奧古斯都元首權(quán)力的憲政分析_14582.pdf

1、元首制度是屋大維在特定的歷史環(huán)境中創(chuàng)建的一種開辟羅馬歷史新紀(jì)元的由共和向君主制過(guò)渡的政治體制，一直保持到284年才發(fā)生變化。元首制度的建立，奠定了500余年帝制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在元首體制下，共和制的各種政治機(jī)構(gòu)如元老院、人民大會(huì)、以執(zhí)政官為代表的共和官僚體系仍然存在，但是在這其中居于核心地位的是新出現(xiàn)的“元首”[1]。作為一種官職形式，元首已不同于共和時(shí)期國(guó)家常規(guī)、非常規(guī)的各種官職，如執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、保民官等，它將國(guó)家的主要權(quán)力全

2、部集中于手中，且缺乏其他機(jī)構(gòu)、官職、同僚、人民的制衡，在地位和職權(quán)方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他官職，實(shí)際上成為帝國(guó)的最高統(tǒng)治者。與真正的君主專制相比，奧古斯都的援手權(quán)力絲毫不遜于任何一位君主，兩者唯一的區(qū)別就是稱呼不同，奧古斯都采用元首（第一公民）代替君主作為自己至高權(quán)力的稱號(hào)。
　　對(duì)于元首手中的最高權(quán)力，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為其掩蓋在共和外衣之下，雖有共和之形，然實(shí)為專制，筆者深以為然。那么，屋大維如何將元首專制之權(quán)逐步披上共和的形式為人民所接

3、受？這層共和的外衣是否披得巧妙？元首在多大程度上、哪些方面符合共和憲政之形？若將元首官職置于共和憲政之下，其是否具有合法性？這些都是本文所要探討的問(wèn)題。
　　本文主要分為五個(gè)部分:
　　第一部分緒論，首先說(shuō)明本文選題的意義，指出對(duì)于元首權(quán)力的分析，對(duì)于我們理解過(guò)渡時(shí)期的羅馬政治制度，進(jìn)而更好地理解羅馬帝國(guó)直至西方的政治制度的發(fā)展都大有裨益。其次，對(duì)于元首制度國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了專門的闡述，就筆者所收集到的資料而言，目前國(guó)內(nèi)外

4、對(duì)于元首的性質(zhì)分析，元首與元老院的關(guān)系，元首與軍隊(duì)的關(guān)系都進(jìn)行過(guò)專門的研究;但是，單從共和憲政的角度分析元首權(quán)力的著作并不多見;因此，從共和憲政角度分析奧古斯都的元首權(quán)力在我國(guó)羅馬研究領(lǐng)域還是有進(jìn)行深入探討的必要。接著，對(duì)于本文的研究方法和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，本文主要通過(guò)收集的大量文獻(xiàn)材料，綜合前人不同的觀點(diǎn)，再去充分利用前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合了歷史學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)于奧古斯都的元首權(quán)力進(jìn)行了分析，并提出了自己的一些看法

5、。在本文中，對(duì)于元首政治的準(zhǔn)確定位、以及將元首權(quán)力置于共和憲政之下有無(wú)合法性是筆者在寫作中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
　　第二部分元首制建立的共和背景，由于元首制度是建立在共和制度的基礎(chǔ)之上，故有必要對(duì)于元首制度建立的共和背景作一個(gè)全面的了解。首先，在對(duì)羅馬共和憲政的理解一節(jié)中，筆者對(duì)羅馬共和憲政的構(gòu)成、基礎(chǔ)，羅馬共和國(guó)家的運(yùn)作作了一個(gè)簡(jiǎn)單的描述;其次，從羅馬共和制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)搖、簡(jiǎn)單的城邦制度的不適合管理一個(gè)龐大的國(guó)家、共和軍

6、事制度的變化等方面指出共和制度滅亡的必然。同時(shí)，在分析共和制度滅亡的基礎(chǔ)上，結(jié)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，指出軍事專制制度成為當(dāng)時(shí)的唯一選擇，只有它才能結(jié)束長(zhǎng)久的內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)國(guó)家的和平，包圍國(guó)內(nèi)外的安寧。最后，通過(guò)蘇拉、愷撒軍人獨(dú)裁的建立指出軍事專制取代共和制度不僅是可能的，而且在實(shí)踐中也是行得通的。
　　第三部分元首制的建立及其權(quán)力體系，首先，在元首權(quán)力的形成方面，指出元首權(quán)力是建立在對(duì)于國(guó)家軍隊(duì)的絕對(duì)掌握的基礎(chǔ)上，但在法律上，卻得到了元老院

7、的合法的授權(quán)，因此具備了共和憲政的形式上的要求;其次，筆者按照屋大維獨(dú)裁權(quán)力獲得的時(shí)間順序，將元首之權(quán)分為三類:內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的非常權(quán)力，共和的常規(guī)權(quán)力，以及超越共和官職的權(quán)力，以此全面描述了元首權(quán)力法律基礎(chǔ)的演變過(guò)程。
　　第四部分對(duì)元首權(quán)力的憲政分析是本文的重點(diǎn)，主要從元首權(quán)力的合法性入手，針對(duì)權(quán)力的來(lái)源、組成、法律基礎(chǔ)、效力、與元老院的關(guān)系、以及與共和官職相比較等多方面按共和憲政要求分析元首制度，最后指出元首職權(quán)是建立在對(duì)軍隊(duì)的掌控