社會組織評估體系構(gòu)建研究.pdf

1、社會組織作為獨立于政府和市場之外的“第三部門”，一定程度上可以矯正市場失靈，彌補政府不足，起到市場和政府難以起到的作用。改革開放以來，我國黨和政府高度重視社會組織的發(fā)展和管理工作。隨著十七大報告提出“要重視社會組織建設(shè)和管理”，民政部門在創(chuàng)新社會組織管理體制，引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)方面進行了積極的探索，評估作為實現(xiàn)培育和監(jiān)管的有效工具，逐漸提上政府的議事日程。2007年，全國性社會組織評估全面展開，經(jīng)過幾年的努力和探索，社會組織評估取

2、得了一定的成果，全國性社會組織評估體系逐漸完善，地方政府也在評估中進行了有益的探索。評估成效初步顯現(xiàn)，在完善政府對社會組織的培育管理職能，提高社會組織自身建設(shè)能力方面發(fā)揮了一定作用。然而，從總體上看，我國社會組織評估仍然處于發(fā)展的初級階段，由于開展時間較短等原因，當(dāng)前的評估還存在很多問題，評估后續(xù)影響不大、評估公信力有待提升等等。黨的十八屆三中全會提出，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，要激發(fā)社會組織活力，發(fā)揮社會協(xié)同作用。作為激發(fā)社

3、會組織活力的重要手段之一，評估意義進一步凸顯。而如何完善當(dāng)前的評估體系，使評估發(fā)揮長效作用是當(dāng)前評估工作亟需解決的問題。本文正是基于這個嶄新的課題而展開研究的。
　　本文主要由四部分組成。第一部分為緒論，首先闡述了選題背景和研究意義，然后對國外研究進行介紹并對國內(nèi)研究進行梳理,最后提出本文的研究方法和創(chuàng)新點。第二部分，主要對社會組織評估的理論進行研究。首先，對社會組織評估的內(nèi)涵、體系進行概述，形成對社會組織評估的整體認(rèn)識;其次，提

4、出了我國社會組織評估韻必要性;再次，闡明了社會組織評估的理論基礎(chǔ)，解決了社會組織評估的合法性命題;然后，從改進社會組織監(jiān)管模式、完善社會組織自律機制和提高社會組織公信力三個角度闡述社會組織評估的意義。第三部分，主要對我國社會組織評估現(xiàn)狀進行了分析。首先，對我國社會組織評估歷程進行了梳理;其次，對地方社會組織評估的典型做法進行了介紹，主要選取了上海、深堋、青島三個比較有代表性的城市，分別對其評估實踐中的有益探索進行了分析歸納;再次，結(jié)合實