深圳市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制構(gòu)建研究.pdf

1、由于處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型中，我國(guó)政府的公共服務(wù)能力越來(lái)越難以滿足人民群眾不斷提高的需求，部分城市的基層政府開(kāi)始嘗試借鑒新公共管理運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，將市場(chǎng)機(jī)制引入到公共部門(mén)中，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)更好地為社會(huì)提供公共服務(wù)。
　　有關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的理論研究成果非常豐富，學(xué)者們運(yùn)用規(guī)范和實(shí)證的研究方法，從宏觀和微觀的視角對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的動(dòng)因、購(gòu)買(mǎi)決策的影響因素、購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中參與各方的行為等問(wèn)題進(jìn)行了大量研究。然而，現(xiàn)有研究

2、對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的動(dòng)因解釋不一，非常缺乏對(duì)中國(guó)城市基層政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)實(shí)踐的研究，基于國(guó)外實(shí)踐的研究成果又難以充分解釋和指導(dǎo)中國(guó)政府的實(shí)踐。所以，為了回答中國(guó)城市基層政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的動(dòng)因等問(wèn)題，本文在虛擬政府理論的指導(dǎo)下，通過(guò)深度訪談等方法采集數(shù)據(jù)，對(duì)深圳市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的實(shí)踐進(jìn)行了深入的研究。
　　首先，本文認(rèn)為，深圳市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的動(dòng)因有外部動(dòng)因和內(nèi)部動(dòng)因兩個(gè)方面。具體而言，外部動(dòng)因又包括經(jīng)濟(jì)和政

3、治兩個(gè)方面，本文將其經(jīng)濟(jì)動(dòng)因概括為“財(cái)政支持弱化”，將其政治動(dòng)因概括為“政治壓力強(qiáng)化”，同時(shí)，將其內(nèi)部動(dòng)因概括為“提升效率的需要”。
　　其次，本文深入分析了深圳市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的利益相關(guān)者，將其核心利益相關(guān)者劃分為政府、承接組織、員工、社會(huì)公民四類(lèi)。同時(shí)，本文發(fā)現(xiàn)深圳市政府目前在購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)中對(duì)自身的角色定位存在顯著偏差，其在購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)后迷失了自身的最終目標(biāo)，部分地忽視了對(duì)社會(huì)公民應(yīng)付的責(zé)任。
　　再次，本