日照市政府購買公共服務研究.pdf

1、政府購買公共服務是一種新興事物,為政府提供公共服務開辟了一條全新的途徑,上世紀以來已被眾多國家政府所采用,推動了政府提高公共服務水準的提升。政府購買服務作為一種公共服務的供給方式,其實是利用政府財政向各領域社會組織購買用于提高社會福利的公共服務,整個購買過程中體現出的是“政府出資、定向購買、契約管理、評估兌現”。政府購買服務最早起源于西方國家的社會福利制度方面的改革,是一種在新公共管理和服務型政府相關理念基礎上對政府公共服務職能的重新定

2、位和解讀,是一種將競爭引入公共服務領域,在服務供給機制上引入市場和合作概念的一種思路和途徑。通過分析政府購買服務的過程,可以很明顯的看到成本最優(yōu)和質量最優(yōu)的成效。
　　近年來,政府購買公共服務在我國也呈現一種茁壯成長的態(tài)勢,在養(yǎng)老服務、就業(yè)培訓、殘疾人服務及其他專業(yè)公共服務領域得到較為普遍的運用,在促進政府職能轉變、提高公共服務的質量效率以及培育發(fā)展社會組織等方面,發(fā)揮了積極作用,但實踐過程中相應地、也是不可避免地出現了問題和不足

3、。本文在新公共服務、委托代理、公共治理理論、公共產品和政府失靈理論的基礎上,對政府購買公共服務的涵義、范圍、形式等要素進行研究和分析。介紹了美國、英國、日本等西方發(fā)達國家政府和溫州、上海等國內發(fā)達城市政府購買公共服務的做法和經驗。結合對日照市購買公共就業(yè)培訓服務、購買公益性崗位等實踐的研究,力求對政府購買公共服務項目的選擇、過程控制及績效評估方式進行探討。接著,又從購買程序、評價和監(jiān)督機制、購買動力以及社會組織等方面提出了存在的問題。隨