政府購買社會組織服務(wù)的模式研究.pdf

1、政府購買社會組織服務(wù)的模式是政府購買社會組織服務(wù)的制度化表現(xiàn)形式，也是政府購買服務(wù)保持穩(wěn)定性和持續(xù)性的重要方式。通過對政府購買社會組織服務(wù)模式的研究，可以深入了解政府購買服務(wù)的運作過程、存在問題及在政府職能轉(zhuǎn)變中的重要作用和功能。
　　概況起來，當前我國各地政府購買服務(wù)實踐采用的模式有依附關(guān)系非競爭性模式、獨立關(guān)系非競爭行模式以及獨立關(guān)系競爭性模式。通過對上述三種模式進行比較分析，即三種模式在主體間關(guān)系、競爭程度和制度化程度及社會

2、成效等方面存在的異同，發(fā)現(xiàn)，首先，在依附關(guān)系非競爭性購買模式和獨立關(guān)系競爭性購買模式中，存在社會組織對政府具有很大的依附性、行政干預(yù)較強、競爭性較弱等問題，而獨立關(guān)系競爭性購買模式的競爭性較強，社會組織自主性強，行政機制影響較弱;其次，在市場經(jīng)濟條件下，我國政府購買社會組織服務(wù)的模式正逐漸向契約化、市場化和制度化發(fā)展;再次，相對于其它政府購買服務(wù)模式而言，獨立關(guān)系競爭性購買模式產(chǎn)生的社會成效更大、存在的弊端更少，更有利于提高政府購買公共

3、服務(wù)效率，更加符合我國政府購買社會組織服務(wù)模式的發(fā)展趨勢。因此，在購買公共服務(wù)中，政府部門更應(yīng)該選擇與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的購買模式，以提高服務(wù)效率。
　　然而，在現(xiàn)存的條件下，不管是依附關(guān)系非競爭性模式、獨立關(guān)系非競爭性模式，還是獨立關(guān)系競爭性模式，都分別存在社會組織自主性弱、購買主體責任模糊、信任基礎(chǔ)薄弱、制度化程度低等問題。為此，應(yīng)積極弱化行政影響以提高社會組織自主性，構(gòu)建健全的契約關(guān)系以明確雙方主體責任，加強政府部門與社會組織溝