中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和諧社會的法治意蘊.pdf

1、2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，和諧社會的治國理念開始進入人們的視野，并在學(xué)界被廣為討論。本文旨在探討和諧社會理念與法治的關(guān)系，尋求確證和諧社會理念與法治的實質(zhì)契合，并進而探析法治對和諧社會的作用。
　　和諧社會理念是社會秩序觀念在當代時代背景中的反映。社會秩序觀念是特定社會中普遍存在的對社會權(quán)力運行觀念的正當性確信，具體包括如

2、下的含義：①該觀念是社會中普遍存在的或普遍認同的；②該觀念是人們對于社會中權(quán)力運行秩序的普遍看法；③該觀念為權(quán)力秩序提供了觀念正當性支持。權(quán)力指稱人對人的支配能力，不僅包括實際的支配并且包括轉(zhuǎn)化為支配現(xiàn)實的可能性。而支配能力則指人以自己的意志命令他人并使他人服從于自己的意志的能力。
　　社會秩序觀念屬于意識形態(tài)的下位概念。意識形態(tài)決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，特定的意識形態(tài)是具體社會形態(tài)的反映。具體的社會形態(tài)決定了特定的社會秩序觀念，而特定的社

3、會秩序觀念又對社會實在權(quán)力秩序產(chǎn)生影響。和諧社會理念正是經(jīng)濟社會發(fā)展到特定的社會階段即社會主義市場經(jīng)濟的歷史階段而提出和倡導(dǎo)的一種具體社會秩序觀念。該理念的作用不僅在于指引社會民眾確信社會發(fā)展的方向，更在于試圖形成特定權(quán)力運行秩序的普遍認同。
　　我國市場經(jīng)濟的建立和逐步走向完善不但使得社會資源配置方式發(fā)生根本性改變，并且對社會的各個層面都產(chǎn)生了深刻的影響。法治國建立的意蘊就是這種巨大影響的表現(xiàn)之一。社會的進化和經(jīng)濟的發(fā)展決定了法

4、治進程的必然趨勢。經(jīng)濟的發(fā)展催生個人主義，個人權(quán)利的保護生發(fā)了權(quán)力正當性運行秩序的需要。個人權(quán)利的先驗性前提決定了權(quán)力限制的必然結(jié)論，而民主與法治則成為了差異化的個人利益需求形成共識的必然路徑。從這個意義上說，我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型伴隨著的必然是社會秩序觀念的改變和權(quán)力運行方式的轉(zhuǎn)型。
　　和諧社會作為一種社會秩序觀念，決定于經(jīng)濟社會的發(fā)展進程，也根植于我國的文化傳統(tǒng)之中。和諧社會理念尊重價值選擇和利益訴求的多元，并調(diào)和價

5、值選擇和利益訴求的沖突。和諧社會以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為特征。中國社會發(fā)展的和諧狀態(tài)，從權(quán)力與權(quán)利的互動關(guān)系看，其指向的必然是善法而治、權(quán)利獲得保障、權(quán)力受到約束的社會狀態(tài)。因此，和諧社會的理念與法治理念在實質(zhì)上是契合的。和諧社會的構(gòu)建與法治國的建立是同一進程的不同表達。
　　法治是和諧社會的基色。和諧社會是利益多元的社會，在多種利益的關(guān)系之中，需要明確的是，團體利益和公共利益也需要最

6、終體現(xiàn)為某些或普遍的個人利益?？罩袠情w似的空泛化的團體利益和公共利益是個體利益欲求的異化表現(xiàn)。在多元的利益、分化的利益以及利益的沖突中，法治保障了多元利益的共存，為利益的表達提供了渠道，并且協(xié)調(diào)著利益的沖突。
　　法治是和諧社會的保障。法治保障了和諧社會諸特征即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的實現(xiàn)。并且，法律設(shè)定了權(quán)力的界限、監(jiān)督了權(quán)力的運行、提高了權(quán)力運行的質(zhì)量，為和諧社會的運行提供了保障。此

7、外，法治在保障人本價值的基礎(chǔ)之上，亦為和諧社會的發(fā)展和跨越提供了保障。
　　法治是和諧社會發(fā)展的動力。社會發(fā)展的指向是人的發(fā)展。而人的全面發(fā)展是人作為一個完全的人占有自己的全面本質(zhì)，表現(xiàn)為：①個人天性的解放；②個人能力的增長；③人與社會關(guān)系的和諧。當社會發(fā)展的本質(zhì)回歸到人的本質(zhì)時，個人的欲求和利益主張就成為了社會發(fā)展的驅(qū)動力量。法治為和諧社會中個人的利益主張的實現(xiàn)提供了制度保障。廣泛的自由即多元的個人選擇是創(chuàng)新機制的本質(zhì)，而法治正