2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
已閱讀1頁,還剩54頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、自我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革以來,工業(yè)化和城市化不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量提升,土地作為重要的生產(chǎn)資源,開始呈現(xiàn)出明顯的稀缺性。土地財政這個詞廣泛的出現(xiàn)大概始于2000年,其后,這一現(xiàn)象慢慢引起學(xué)界的關(guān)注。1994年的分稅制改革后,改變了原有的稅收收入規(guī)則,使地方政府的可支配稅收收入大大減少,而隨著社會及城市發(fā)展,民生支出、建設(shè)資金的需求缺口卻越來越大,因此“賣地生財”的邏輯就成了地方政府增加財政收入的有效途徑;另一方面,土地管理制度“先天不足”,《

2、憲法》中對土地利用環(huán)節(jié)中的“公共利益”沒有相關(guān)的司法解釋,這為地方政府實施土地財政提供了條件;而傳統(tǒng)的政府績效考核制度也激勵著地方官員掙“快錢”,搞“政績”,用土地和資金的杠桿撬動地方的經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)的飛躍。這些因素的共同作用,影響著地方政府實施土地財政的決策。誠然,土地財政確實有其積極作用。比如增加了地方財政的財力,保障了各項必要的支出,推進(jìn)了城市化進(jìn)程等等。但是,就目前來看,地方政府已經(jīng)越來越依賴于這種土地財政在短期內(nèi)充實地方財政,促進(jìn)

3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。而且這種模式背后蘊藏的問題和風(fēng)險也是顯而易見的,比如土地財政透支了地方政府的未來收入。眾所周知,土地的使用權(quán)的期限根據(jù)用地性質(zhì)大致是40-70年不等,政府每賣一塊地,都相當(dāng)于透支了未來40-70年的收入;比如農(nóng)村集體土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,讓農(nóng)民失去了土地,這些失地農(nóng)民今后的生活怎么辦?怎么保障他們的基本生活水平?再比如,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中,各個環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督,違紀(jì)違法案件層出不窮。除此之外,還有包括財政風(fēng)險、金融風(fēng)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論