信息化背景下多部門協(xié)同治稅問題研究——以聊城市為例.pdf

1、2016年以來，受經(jīng)濟下行和政策性減收因素影響，我國稅收增長速度普遍放緩，個別時段、部分稅種還出現(xiàn)了負增長。財政是經(jīng)濟運行的晴雨表，如果收入增幅再持續(xù)下滑，不僅會影響社會預(yù)期和投資者的信心，而且會加劇財政收支矛盾。尤其是當(dāng)前一些縣區(qū)工資發(fā)放出現(xiàn)困難，如果收入上不來，社會穩(wěn)定都可能出問題。稅收作為國家財政收入的主要來源，在這種形勢下，迫切需要研究完善稅收保障機制，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加快，當(dāng)

2、前稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境發(fā)生了深刻變化，稅務(wù)機關(guān)作為稅收管理的絕對主導(dǎo)部門，承擔(dān)著較大的稅收風(fēng)險和壓力。特別是很多職能部門掌握著核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而稅務(wù)機關(guān)卻無法掌握，稅務(wù)機關(guān)缺乏管控手段。在當(dāng)前信息化背景下，稅收管理面臨著一些新的問題，如何去適應(yīng)這些新問題，探尋更高效的稅收治理模式和作用方式，在保障地方收入的同時，提高社會資源配置和公共行政運作效率，是本文研究的目的。
　　論文受多元、合作、互助的協(xié)同治理理念的啟發(fā)，通過查閱文獻、研究案

3、例、橫向比較等方法，圍繞聊城市多部門協(xié)同治稅展開研究，將協(xié)同治理的理念引入到稅收治理中。論文首先介紹了協(xié)同治稅的概念，分析了信息化背景，接著梳理了當(dāng)前聊城協(xié)同治稅實踐，分析查找問題與不足，然后通過對其他地市協(xié)同治稅的比較研究，提煉了經(jīng)驗借鑒，并對優(yōu)化部門協(xié)同治稅提出了幾點建議。
　　論文通過研究認為，從明確治稅主體的職能、信息平臺建設(shè)、制度完善等方面入手，讓政府其他部門參與到稅收管理中來并承擔(dān)相應(yīng)的職能，改變稅務(wù)部門絕對性的主導(dǎo)管