中國象牙走私案件分析及影響因素研究.pdf

1、象是國際社會(huì)共同關(guān)注的瀕危野生動(dòng)物，也是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。然而長期以來，象牙及其制品的走私現(xiàn)象頻頻發(fā)生，非洲象的偷獵、盜獵等情況嚴(yán)重威脅到了象等瀕危動(dòng)物的安全。隨著公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，世界各國對(duì)打擊象牙及其制品的走私力度也在逐漸增大。中國作為CITES成員國，嚴(yán)格遵守并履行CITES公約，在打擊象牙及其制品的走私方面取得一系列成效。中國加大執(zhí)法力度查獲了大批象牙走私案件，卻引起了國際社會(huì)等媒體的過度關(guān)注，被認(rèn)為是象牙

2、及其制品走私的主要目的地，而忽略了歐洲和北美象牙消費(fèi)大國，嚴(yán)重影響了中國的國際形象。面對(duì)象牙走私區(qū)域性、國際性的特點(diǎn)，同時(shí)為了更嚴(yán)厲、有效地打擊象牙及其制品的走私活動(dòng)，改善中國在打擊野生動(dòng)物及其制品走私活動(dòng)的國際形象，探求經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法等因素對(duì)中國象牙市場(chǎng)的影響，分析象牙及其制品的走私態(tài)勢(shì)是當(dāng)前中國野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域的重要課題。
　　本文對(duì)中國海關(guān)2001至2014年查獲的象牙及其制品走私案件的信息進(jìn)行整理并對(duì)中國查獲象牙及其制品走

3、私的案件特征進(jìn)行闡述，從執(zhí)法監(jiān)管、政治及經(jīng)濟(jì)等因素方面對(duì)象牙走私案件的影響進(jìn)行了分析。在執(zhí)法監(jiān)管方面:全球象牙走私數(shù)量仍保持在較高水平，全球象牙走私活動(dòng)將卷入更多國家，以及非洲象分布國的執(zhí)法效率低下等。同時(shí)，象牙市場(chǎng)價(jià)格與需求之間相互影響，中國對(duì)各種瀕危野生動(dòng)物及其制品走私的打擊力度是相同的（如象牙、龜甲和穿山甲等），執(zhí)法監(jiān)管對(duì)中國象牙及其制品的走私起到嚴(yán)格的監(jiān)管、震懾和一定的干預(yù)作用。在政治及經(jīng)濟(jì)方面:相對(duì)于住房等生活必需品而言，象牙

4、及其制品作為高檔禮品，受中國反腐行動(dòng)影響較大;象牙價(jià)格和人均GDP之間相關(guān)性并不顯著(p＞0.05)，經(jīng)濟(jì)因素并非是影響中國象牙市場(chǎng)價(jià)格的絕對(duì)性因素。針對(duì)中國對(duì)象等瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)，為進(jìn)一步打擊象牙及其制品走私活動(dòng)提出以下對(duì)策及建議:繼續(xù)開展國際間聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，全球打擊象等瀕危野生動(dòng)物非法貿(mào)易;加強(qiáng)部門協(xié)作，形成管理合力，促進(jìn)履約執(zhí)法;開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法工作人員專業(yè)水平;加強(qiáng)宣傳教育，普及公眾法律意識(shí);秉持科學(xué)理性態(tài)度，保護(hù)民族傳統(tǒng)文