論森林資源權利.pdf

1、森林資源同時具有經濟價值、生態(tài)價值和精神價值，是陸地上最重要的生態(tài)系統(tǒng)。因此，必須保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。要實現這一戰(zhàn)略目標，不僅需要先進的林業(yè)科學技術，更要有合理的制度支持，要求變革和創(chuàng)新現有的森林資源法律制度。權利是法律制度最核心、最重要的內容。因此，全面系統(tǒng)地開展對森林資源權利的研究對森林可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 由于過去人們把森林僅僅當作一種經濟性資源，因此只認識到存在于森林資源之上，以追求其經濟價值最大化為目標的物權

2、。森林可持續(xù)發(fā)展目標提出后，學者們紛紛探討如何修改和完善現有森林資源物權制度，以期通過完善的物權制度的激勵和約束功能來規(guī)范林業(yè)生產者的行為，寓社會需要的生態(tài)利益、社會利益于林業(yè)生產者追求生產經營利益的活動之中，從而促進森林可持續(xù)發(fā)展目標的實現。這取得了一定的成果，使我國的林業(yè)開始朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。但森林可持續(xù)發(fā)展僅僅依靠森林資源物權制度的改革是不行的，因為它對森林可持續(xù)發(fā)展的促進作用必須以林業(yè)生產者的行為為中介，是間接的。公民環(huán)境

3、權是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下產生的一種新型權利，國家為了保證公民環(huán)境權得以實現而行使的管理權則直接以實現環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為目標。而森林作為重要的環(huán)境資源是公民壞境權的主要載體，由此可以衍生出公民基于森林資源的環(huán)境權。因此，從權利推動的角度講，真正實現森林可持續(xù)發(fā)展必須借助于完善的森林資源物權與公民基于森林資源的環(huán)境權有機結合形成的合力。 沿著這個思路，本文將公民基于森林資源的環(huán)境權納入森林資源權利體系，與森林資源物權及保障性的程序權利一