18368.甘肅省義務(wù)教育公共財政支出績效評價——基于dea分析法

1、分類號：分類號：密級：密級：公開公開研究生學(xué)位論文研究生學(xué)位論文論文題目（中文論文題目（中文）甘肅省義務(wù)教育公共財政支出績效評價甘肅省義務(wù)教育公共財政支出績效評價————基于基于DEADEA分析法分析法論文題目（外文論文題目（外文）CompulsyeducationinGansuprovincepublicfinanceexpenditureperfmanceevaluation——basedonDEAmethod研究生姓名研究生姓名馬

2、錦娜馬錦娜學(xué)科、專業(yè)學(xué)科、專業(yè)管理學(xué)管理學(xué)行政管理行政管理研究方向研究方向地方政府與治理地方政府與治理學(xué)位級別學(xué)位級別碩士碩士導(dǎo)師姓名、職稱導(dǎo)師姓名、職稱戴巍戴巍副教授副教授論文工作論文工作起止年月起止年月20162016年5月至月至20172017年4月論文提交日期論文提交日期20172017年4月論文答辯日期論文答辯日期20172017年5月學(xué)位授予日期學(xué)位授予日期20172017年6月校址：甘肅省蘭州市校址：甘肅省蘭州市I甘肅省義

3、務(wù)教育公共財政支出績效評價甘肅省義務(wù)教育公共財政支出績效評價————基于DEDEA分析法分析法中文摘要中文摘要“百年大計，教育為本?！比瞬诺母偁幨?1世紀(jì)國與國之間的根本競爭，在當(dāng)今日益全球化的今天，一國綜合國力的強弱取決于一國人才素質(zhì)的高低。義務(wù)教育在提高國民文化素質(zhì)、創(chuàng)新力及推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用十分明顯，國家公共財政在義務(wù)教育方面的投入也越來越多。巨額義務(wù)教育財政資源的投入和財政的壓力迫使社會大眾特別是政府和納稅人對公共財政資源在教育

4、系統(tǒng)運作過程中產(chǎn)生的績效問題開始關(guān)注。在當(dāng)代，政府部門的財政管理制度—“以績效為導(dǎo)向”的體制改革已經(jīng)成為一大趨勢，將績效理念引入政府公共部門管理制度中已是勢在必行。甘肅省作為全國財政支出績效評價的試點之一，以該省的義務(wù)教育公共財政支出績效評價為突破口，研究如何科學(xué)地分配該省義務(wù)教育財政資源，提高該省義務(wù)教育財政資源的使用效率就很有必要了。本文主要是對甘肅省公共財政支出中用于義務(wù)教育的公共財政績效進(jìn)行研究。文章以公共財政理論和新公共管理理

5、論為基礎(chǔ)，根據(jù)甘肅省義務(wù)教育公共財政支出現(xiàn)狀，參考2011年財政部財預(yù)[2011]285號文件印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》中的指標(biāo)設(shè)置要求，結(jié)合我國財政部門、統(tǒng)計部門相關(guān)統(tǒng)計年鑒中的指標(biāo)體系設(shè)置以及國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究，在此基礎(chǔ)上來構(gòu)建本文的指標(biāo)體系，最終將指標(biāo)體系確定為義務(wù)教育公共財政投入類和義務(wù)教育公共財政產(chǎn)出類兩個一級指標(biāo)，四個二級指標(biāo)和九個三級指標(biāo)。文章根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，使用deap2.1軟件和Maxdeaultra6

6、.14軟件對甘肅省小學(xué)和初中教育財政支出績效中具有代表性的且能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的指標(biāo)進(jìn)行實證分析。分析結(jié)果表明在20052015這11年中，甘肅省小學(xué)教育財政資源只有在2005年達(dá)到了DEA有效，實現(xiàn)了資源合理利用，在隨后10年中，甘肅省小學(xué)教育財政投入都存在不同程度的冗余和產(chǎn)出不足情況。初中教育財政資源除2007、2008、2012、2015這四年沒有實現(xiàn)DEA有效外，其它年份都實現(xiàn)了DEA有效。在上述分析結(jié)果基礎(chǔ)上對甘肅省小學(xué)和初中教