甘肅石羊河流域水資源治理政策研究

1、分類號：分類號：密級：密級：專業(yè)學位研究生學位論文論文題目（中文）目（中文）甘肅石羊河流域水資源治理政策研究甘肅石羊河流域水資源治理政策研究StudyonWaterResourcesGovernance論文題目（外文）目（外文）PolicyoftheShiyangRiverBasin研究生姓名賈玉婷賈玉婷學科類別公共管理公共管理專業(yè)學位領域學位類別碩士校內導師姓名、職稱校內導師姓名、職稱董靜副教授副教授校外導師姓名、職稱校外導師姓名、職

2、稱論文工作起止年月論文工作起止年月20152015年6月至月至2016016年4月論文提交日期日期20162016年4月論文答辯日期日期20162016年5月學位授予日期日期校址：甘肅省蘭州市校址：甘肅省蘭州市萬方數據MPA學位論文作者：賈玉婷甘肅石羊河流域水資源治理政策研究I中文摘要中文摘要石羊河流域各行政屬區(qū)經濟社會發(fā)展面臨著許多困難和問題，流域水資源短缺和利用現狀與經濟社會的快速發(fā)展不相適應，上中下游用水矛盾十分突出，生產用水嚴重

3、擠占生態(tài)用水，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，局部地區(qū)出現“生態(tài)難民”。如不采取有力措施進行治理，將直接危及中游綠洲甚至整個河西走廊大通道的安全，這必然會影響到整個西部地區(qū)的健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定。因此，加強石羊河流域治理，不僅是改善流域人民生存生活狀況現實需要，同時具有關系國家西部穩(wěn)定與發(fā)展，關系國家發(fā)展生態(tài)安全戰(zhàn)略和民族生存長遠大計的深遠意義。本文通過對國內外研究現狀的梳理，以公共治理理論、府際關系理論、公共政策分析為基礎，從石羊河流域水資源治理政策

4、的制定歷程及現狀、執(zhí)行、評估入手，對石羊河流域治理政策進行了研究。石羊河流域水資源治理政策執(zhí)行情況，基于史密斯模型，從執(zhí)行機構、目標群體、政策執(zhí)行三方面展開研究。從生態(tài)環(huán)境效益、經濟效益、社會效益三方面，運用對比分析方法，根據政策運行過程的不同時段，進行前與后、有與無等狀況之間的比較，對石羊河流域治理效果進行評估。在對石羊河流域治理政策充分研究的基礎上，發(fā)現現行政策還存在流域行政區(qū)劃設置存在弊端、現行經濟激勵手段力度欠缺、流域資源監(jiān)管行

5、政執(zhí)法薄弱、資源科學配置水平有待提高、綜合治理評估指標單一、社會公眾參與政策力度偏弱等問題。最后，從加快流域行政區(qū)劃調整改革、建立多方監(jiān)督參與治理途徑、構建綜合效益評估核算體系入手，對完善綜合治理法律體系提出了對策建議；從政策依據和實踐基礎入手，提出了完善經濟激勵手段，建立生態(tài)補償制度的建議；從宣傳教育、加強公眾參與公共政策能力的培養(yǎng)、拓寬參與渠道等方面入手，對強化社會公眾參與機制提出了對策。關鍵詞：關鍵詞：水資源；治理；政策分析；府際