石羊河流域水資源管理體制研究.pdf

1、流域(river basin)屬于一種典型的自然區(qū)域，它是以河流為中心，被分水嶺所包圍的區(qū)域，在地域上具有明確的邊界范圍。從社會經濟發(fā)展的角度看，流域又是組織和管理社會經濟、進行水資源開發(fā)為中心的綜合開發(fā)的重要形式。因而從經濟地理學的角度看，流域在其邊界范圍內由于水資源的自然流動性形成了一個十分重要的自然——經濟——社會——生態(tài)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)之內的自然要素、經濟要素、社會要素和生態(tài)要素緊密相關。
　　當前國內外對流域水資源管理有不

2、少模式，其中既有傳統(tǒng)模式又有新型模式，還有傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合的模式。但這些管理模式或多或少地暴露出流域管理機構重疊、權責不清、定性不準確等缺陷，造成了流域水資源嚴重浪費，破壞了水資源的生態(tài)平衡。
　　本論文選擇以甘肅省石羊河流域為例，針對現(xiàn)行管理體制和石羊河流域實際情況，借鑒國內外流域水資源管理體制經驗，采用專題調研、訪問、定性資料分析、統(tǒng)計分析和專家咨詢等方法，力求探索出一整套科學、合理、有效的新型流域水資源管理機制。
　　

3、本文除引言和結語外，主體分為四部分。
　　第一部分為石羊河流域水資源管理體系的歷史演變。本部分分別從流域管理體制的基本理念、我國流域水資源管理體制、石羊河流域水資源管理體制歷史沿革、石羊河流域水資源管理體制目前的現(xiàn)狀等四方面進行闡述。
　　第二部分為石羊河流域水資源管理體制目前存在問題的分析。本部分分別從石羊河流域水資源管理體制、石羊河流域水權管理職權、石羊河流域水資源管理機構設置、石羊河流域管理局性質以及石羊河流域水資源管

4、理統(tǒng)一性和完整性等五個方面進行分析，并指出當前該管理體制中存在的問題。
　　第三部分為國外流域水資源管理體制及其啟示。本部分分別對美國、英國、法國、德國、澳大利亞等國流域水資源管理體制進行介紹，以及帶來的啟示，并由此引發(fā)對流域管理局、流域協(xié)調委員會和綜合流域機構等目前國外三種主要流域管理模式的思考。
　　第四部分為石羊河流域水資源管理體制改革與完善。通過對國內外流域水資源管理體制經驗借鑒，結合甘肅省以及石羊河流域實際情況，本