流域地表水資源管理體制研究.pdf

1、水作為一種自然資源和環(huán)境要素，它的自然動態(tài)系統(tǒng)是流域，以流域或水文地質(zhì)單元構成一個統(tǒng)一體，每個流域的水資源是一個完整的水系，地下水和地表水之間相互轉(zhuǎn)化，上下游、左右岸、干支流之間的開發(fā)利用相互影響，不同類型和不同區(qū)域的水資源在流域中形成的相互關聯(lián)性是一種自然規(guī)律，這種特點要求對水的問題必須以流域為單元，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，運用市場機制調(diào)配水資源，才能實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。 研究全流域的水資源管理是一項復雜的課題，也

2、是一項涉及方方面的浩大的工作，很難用本文所限的篇幅對全流域地表水資源和地下水資源作以全面系統(tǒng)地論述。為簡化起見，本文只對流域地表水資源的管理體制——流域統(tǒng)一管理和主要管理機制——水權和水權交易市場等方面以實證方法進行論述，充分借鑒國外發(fā)達國家水資源管理模式和我國比較成功的塔里木河流域管理模式及漳河水權有償轉(zhuǎn)讓的典型事例，并力圖用機制設計理論、市場資源配置理論和行政管理學理論，闡述我國水資源統(tǒng)一管理的發(fā)展戰(zhàn)略，意在原有的管理模式的基礎上，