山東省水資源管理體制研究.pdf

1、水資源短缺是人類在21世紀(jì)所面臨的最大的難題之一，是一個全球性的問題。山東省水資源相對貧乏，是我國北方缺水省份之一。加強(qiáng)對水資源管理體制的研究，對于提高水資源利用率、充分發(fā)揮有限水資源的作用具有重要意義。目前，我國流域水資源實(shí)行的是國家統(tǒng)一管理和地方行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。但是流域管理機(jī)構(gòu)與地方水行政主管部門在水資源與水利工程的規(guī)劃，水資源的管理、配置、調(diào)度、保護(hù)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證與取水許可申請，水利工程建設(shè)管理以及防洪調(diào)度等方

2、面存在著職能交叉和重疊，管理、審批、監(jiān)督權(quán)限不清，責(zé)、權(quán)、利不對應(yīng)等問題。 本文在查閱大量中外文文獻(xiàn)及相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情、特別是山東省省情、水情，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，按照與時俱進(jìn)的精神和尊重歷史、實(shí)事求是的原則，對山東省水資源管理體制進(jìn)行了探討和研究。論文在概述山東省地理、氣候及流域特征、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及國外水資源管理的發(fā)展過程、管理模式等的基礎(chǔ)上，闡述了流域管理和行政區(qū)域管理的特點(diǎn)、地位、作用及二者的關(guān)系，分