29089.石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督問題研究

1、學校代碼：10385分類號：研究生學號：1400612002密級：石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督問題研究石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督問題研究ResearchonSupervisionofLawEnfcementinShishiMarket作者姓名：蔡紅紅蔡紅紅指導教師：曹文宏曹文宏副教授副教授實踐單位導師：胡毅雄胡毅雄專業(yè)學位類別領(lǐng)域：公共管理碩士公共管理碩士研究方向：公共政策與政府治理公共政策與政府治理所在學院：政治與政治與公共管理學院公共管理學院

2、論文提交日期：二〇一七年五月十八十八日摘要I摘要隨著依法治國基本方略的不斷推行社會對依法行政的要求也不斷提高要全面實現(xiàn)依法行政必須充分依靠行政法制監(jiān)督機制對行政權(quán)力進行有效的監(jiān)督和制約。近年來，全面依法治國深入推進，對規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為提出更高要求，亟需健全完善市場執(zhí)法監(jiān)督機制。2014年底，石獅市探索開展市場監(jiān)管機構(gòu)大部制改革，整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等部門職責，成立石獅市市場監(jiān)督管理局，初步建立了新機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督體系和機制，但在運

3、作中還存在不少問題亟待盡快解決。本文充分應用文獻分析法、案例分析法、比較分析法等研究方法，運用分權(quán)與制衡理論，在對市場監(jiān)管執(zhí)法及市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的一般理論的研究成果進行梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者自己在石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督崗位的工作實踐和掌握第一手資料，全面分析石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上梳理剖析石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督中存在的監(jiān)督領(lǐng)域覆蓋不全、內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督存在缺位、執(zhí)法對象的監(jiān)督缺失、責任追究機制難以落實到位

4、等問題，并分析了存在上述問題的原因，如內(nèi)部監(jiān)督機制有待健全、各大監(jiān)督主體的監(jiān)督能力有待提升、保障監(jiān)督的法律法規(guī)不完善等。在分析原因的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的全覆蓋、重視監(jiān)管對象的監(jiān)督、強化權(quán)力機關(guān)監(jiān)督制約效果、加強輿論監(jiān)督效能、完善司法監(jiān)督、提高市場監(jiān)管部門內(nèi)部監(jiān)督的有效性，完善法律法規(guī)建設(shè)等對策建議。本文嘗試從一線執(zhí)法者的角度提出建議和對策，為完善石獅市市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機制做拋磚引玉的前期思考。關(guān)鍵詞：市場監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)法