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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 目錄</b></p><p><b> 緒論1</b></p><p> 一 國(guó)際組織及其特點(diǎn)1</p><p> ?。ㄒ唬﹪?guó)際組織的含義1</p><p> ?。ǘ﹪?guó)際組織的分類1</p><p> (三)冷戰(zhàn)后國(guó)際組織的特點(diǎn)
2、2</p><p> (四)國(guó)際組織的職能2</p><p> 二 冷戰(zhàn)后國(guó)際組織的政治作用4</p><p> ?。ㄒ唬﹪?guó)際組織的地位4</p><p> (二)國(guó)際組織的政治作用5</p><p> 1.國(guó)際組織對(duì)國(guó)際交往作用6</p><p> 2.國(guó)際組織調(diào)整國(guó)際關(guān)系
3、的作用7</p><p> 3.國(guó)際組織對(duì)國(guó)際社會(huì)的作用8</p><p> 4.國(guó)際組織是現(xiàn)代國(guó)際法的重要主體9</p><p> 三 國(guó)際組織的發(fā)展趨勢(shì)10</p><p> (一)當(dāng)代國(guó)際組織中存在的重要問題10</p><p> ?。ǘ┊?dāng)代國(guó)際組織發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)11</p>
4、<p> ?。ㄈ┊?dāng)代國(guó)際組織的未來前途12</p><p><b> 結(jié)論13</b></p><p><b> 參考文獻(xiàn)14</b></p><p><b> 致謝15</b></p><p><b> 緒論</b><
5、/p><p> 國(guó)際組織是跨國(guó)界的多國(guó)機(jī)構(gòu)。一般來說,凡兩個(gè)以上的國(guó)家或其政府,政黨,人民,民間團(tuán)體基于特定的目的,以一定協(xié)議形式而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu),均可稱為國(guó)際組織。按照國(guó)際組織的成員構(gòu)成,國(guó)際組織可分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織是若干主權(quán)國(guó)家為達(dá)到一定的共同目標(biāo)而建立的國(guó)家間的組織。政府間的國(guó)際組織既可以包括世界性的國(guó)際組織,也可以包括區(qū)域性的國(guó)際組織。本文所提出的內(nèi)容主要是政府間國(guó)際組織。
6、主要內(nèi)容是國(guó)際組織的概念,分類和特點(diǎn),冷戰(zhàn)后國(guó)際組織的政治作用及發(fā)展趨勢(shì),當(dāng)代國(guó)際組織的發(fā)展前途等方面。</p><p> 一 國(guó)際組織及其特點(diǎn)</p><p> ?。ㄒ唬﹪?guó)際組織的含義</p><p> 國(guó)際組織是協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系,促進(jìn)國(guó)際合作的多國(guó)機(jī)構(gòu),它是兩個(gè)以上國(guó)家的政府,個(gè)人或各類民間團(tuán)體基于特定的目的,通過一定的法律,協(xié)調(diào),條文而組成起來,并據(jù)此采取行
7、動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。國(guó)際組織有廣義和狹義兩種含義:第一,廣義的國(guó)際組織包括政府間國(guó)際組織與非政府的國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織是指若干國(guó)家為了特定目的以條約建立的一種常設(shè)組織。非政府國(guó)際組織是不同國(guó)家的個(gè)人或民間團(tuán)體組成的組織。第二,狹義的國(guó)際組織僅指政府間國(guó)際組織。本文主要講的是狹義的國(guó)際組織。</p><p> ?。ǘ﹪?guó)際組織的分類</p><p> 國(guó)際組織的分類有很多按不同的性質(zhì)和依據(jù)可
8、以劃分不同的分類,國(guó)際組織主要按性質(zhì)和活動(dòng)范圍,國(guó)際組織的地域或特點(diǎn)可以進(jìn)行劃分為,另外國(guó)際組織還有一中特殊的類型,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。</p><p> 第一,當(dāng)代的各種國(guó)際組織,按其基本性質(zhì)和活動(dòng)范圍考察,大致可分一般性的與專門性的兩大類。一般政治性的國(guó)際組織有較廣泛的權(quán)限,從事政治、經(jīng)濟(jì),社會(huì)等各方面的活動(dòng),如聯(lián)合國(guó)、非洲統(tǒng)一組織,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體等。非政府國(guó)際組織則只具有較專門的權(quán)限,僅就某一特定業(yè)務(wù)進(jìn)行活動(dòng)
9、,如萬國(guó)郵政聯(lián)盟、國(guó)際海事組織、世界氣象組織等。</p><p> 第二,如果按其組織的地域特點(diǎn)來看,國(guó)際組織又可分為世界性的與區(qū)域性的兩類。世界性國(guó)際組織對(duì)一切國(guó)家開放,如聯(lián)合國(guó),世界衛(wèi)生組織等。區(qū)域性國(guó)際組織則是指由某一地區(qū)國(guó)家參加,并且其職權(quán)也以該地區(qū)為限的組織,如非洲統(tǒng)一組織、美洲國(guó)家組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟等。</p><p> 第三,國(guó)際組織中還有一種特殊類型,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。
10、它們是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)交流與合作的一種組織形式。西非經(jīng)濟(jì)共同體,石油輸出國(guó)組織可可生產(chǎn)者聯(lián)盟等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成立,對(duì)協(xié)調(diào)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)政策、維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益、保護(hù)國(guó)家資源以及對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,都具有重要意義。</p><p> ?。ㄈ├鋺?zhàn)后國(guó)際組織的特點(diǎn)</p><p> 冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際關(guān)系呈現(xiàn)出多層次發(fā)展的趨勢(shì)。就國(guó)際關(guān)系的行為主體而言,層次性也在發(fā)展。盡管國(guó)家依然是國(guó)際社會(huì)基本的行
11、為主體,但國(guó)家間關(guān)系的調(diào)節(jié)則越來越求助于國(guó)際組織,不僅求助于聯(lián)合國(guó)和各類世界性國(guó)際組織,而且求助于區(qū)域性的國(guó)際組織。獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為了調(diào)節(jié)相互間的利益,求得各自穩(wěn)定的發(fā)展,甘愿依據(jù)一定的協(xié)議,接受某種程度的約束。而各國(guó)際組織,在事關(guān)本區(qū)域共同利益的問題上,往往扮演了該區(qū)域有關(guān)國(guó)家代言人的角色。國(guó)際組織在冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的新特點(diǎn)及其作用的增強(qiáng)是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的新現(xiàn)象,它的發(fā)展將進(jìn)一步影響到國(guó)際關(guān)系的各個(gè)方面。</p><p&g
12、t; 國(guó)際組織是位于同一地理位置的國(guó)家為了它們的共同利益,和平解決它們的爭(zhēng)端,維持本地區(qū)的和平與安全,發(fā)展它們之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)關(guān)系而組成的國(guó)際組織。根據(jù)國(guó)際實(shí)踐來分析,國(guó)際組織具有以下特征: 第一,國(guó)際組織的成員國(guó)是特定地區(qū)內(nèi)的若干主權(quán)國(guó)家,它們疆土相鄰,彼此毗連,因此國(guó)際組織有明顯的地理性質(zhì)。各成員國(guó)由于領(lǐng)土接壤,接觸頻繁,比較容易發(fā)展睦鄰關(guān)系。同時(shí)由于多方面的交往,利害沖突日多,也有發(fā)展睦鄰關(guān)系的需要。 <
13、;/p><p> 第二,國(guó)際組織的成員國(guó),往往在民族、歷史、語(yǔ)言、文化或精神上具有密切聯(lián)系,培育了某種共同意識(shí);或在現(xiàn)實(shí)國(guó)際生活中具有彼此關(guān)心的政治、軍事,經(jīng)濟(jì)或社會(huì)問題,形成了某種相互依賴關(guān)系,因此國(guó)際組織具有更加穩(wěn)定社會(huì)的作用。如建立阿拉伯聯(lián)盟的公約明文規(guī)定,該聯(lián)盟由獨(dú)立的“阿拉伯”國(guó)家組成,每一個(gè)獨(dú)立的“阿拉伯”國(guó)家都有權(quán)加入該聯(lián)盟。這里十分強(qiáng)調(diào)作為組織紐帶的民族因素。該聯(lián)盟實(shí)際上是中東和北非地區(qū)利害與共的阿
14、拉伯民族的國(guó)際結(jié)合體。</p><p> 第三,基于上述諸種因素,使得一定地區(qū)內(nèi)的國(guó)家在解決爭(zhēng)端、維持本地區(qū)和平與安全、保障共同利益或發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系等方面,有進(jìn)行廣泛合作并結(jié)成永久組織的要求。所以,從其基本活動(dòng)來看,國(guó)際組織一般既有政治方面維持和平與解決爭(zhēng)端的職能,也有促進(jìn)和調(diào)整本區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域發(fā)展的作用。</p><p> ?。ㄋ模﹪?guó)際組織的職能</p>&
15、lt;p> 當(dāng)今國(guó)際組織的職能主要從以下幾個(gè)方面來考慮:</p><p> 第一,為成員國(guó)展開各種層次的對(duì)話與合作提供場(chǎng)所。每個(gè)國(guó)際組織都是特定區(qū)域范圍或特定問題的國(guó)際論壇,是一種常設(shè)的固定的國(guó)際會(huì)議形式,是聯(lián)接、溝通各成員國(guó)的紐帶和渠道。經(jīng)由這一所有成員國(guó)平等參與的國(guó)際議事機(jī)構(gòu),各國(guó)可自由表達(dá)本國(guó)的立場(chǎng)觀點(diǎn),可充分討論共同關(guān)心的國(guó)際問題,有利于國(guó)際社會(huì)形成和宣示某種世界輿論,有利于協(xié)調(diào)成員國(guó)的政策與行
16、動(dòng)。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態(tài),為成員國(guó)之間正式或非正式的交往、會(huì)談提供了方便的時(shí)間與場(chǎng)所,有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展和緊張局勢(shì)的緩解。</p><p> 第二,管理全球化所帶來的國(guó)際社會(huì)公共問題。如同一國(guó)政府是本國(guó)內(nèi)外事務(wù)的管理者,國(guó)際組織在一定意義上充當(dāng)了國(guó)際社會(huì)共同事務(wù)的管理者的角色。特別是在那些專門性或技術(shù)性領(lǐng)域,從郵政,電訊,海事,衛(wèi)生,到氣象,民航,原子能,知識(shí)產(chǎn)權(quán),諸如此類,全球性或區(qū)域性管理規(guī)
17、則的制訂,管理機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)作,都是由相關(guān)國(guó)際組織來完成的。盡管有人對(duì)這類管理性國(guó)際組織的成效一再提出質(zhì)疑,但也不否認(rèn)這些方面國(guó)家間合作的必要性。在人們驚呼世界已進(jìn)入一個(gè)地球村的時(shí)代,國(guó)際組織的管理者職能只會(huì)越來越加強(qiáng)。</p><p> 第三,在成員國(guó)之間分配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和收益。從世界范圍來看,不論是自然資源的生產(chǎn),開發(fā)和銷售,還是資金的融集和借貸,除了各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的職能,還存在著一個(gè)在各有關(guān)國(guó)家之間公平
18、、合理分配的問題。這種國(guó)際分配者的職能非國(guó)際組織莫屬。從世界范圍內(nèi)石油、礦產(chǎn)物與農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)額、銷售價(jià)格、進(jìn)出口比例到國(guó)際資金向發(fā)展中國(guó)家的投放,其分配原則、分配方案的確定和實(shí)施乃至制裁措施的執(zhí)行,現(xiàn)在都有賴于相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融組織和商品協(xié)定組織。在一定意義上,公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序能否建立,取決于現(xiàn)有國(guó)際組織分配職能的改進(jìn)、完善和強(qiáng)化。</p><p> 第四,組織國(guó)際社會(huì)各領(lǐng)域的活動(dòng)。促進(jìn)國(guó)際社會(huì)
19、整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要有不同領(lǐng)域不同層次的大大小小的組織協(xié)調(diào)中心。日益加強(qiáng)的全球組織化趨勢(shì),在很大程度上表現(xiàn)為國(guó)際組織者職能。聯(lián)合國(guó)就是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的組織協(xié)調(diào)中心。不論是對(duì)第三世界發(fā)展援助項(xiàng)目的制定、實(shí)施,還是促成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立,不論是全球及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,還是促進(jìn)普遍人權(quán)和基本自由的實(shí)現(xiàn),都必須借助國(guó)際組織的組織職能,建立起國(guó)際社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的正常秩序。盡管極少數(shù)國(guó)際組織的組織職能表現(xiàn)出一體化的傾向,但是就大
20、多數(shù)組織而言,其組織職能本質(zhì)上是一種國(guó)家合作的形式,是一種非主權(quán)的行政職能。</p><p> 第五,調(diào)停和解決國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。國(guó)際爭(zhēng)端的和平解決是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則。這項(xiàng)原則的實(shí)施,已經(jīng)不僅僅依賴爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)本身,國(guó)際組織在相當(dāng)大的程度上已成為和平解決國(guó)家間爭(zhēng)端的有效工具。許多國(guó)際組織的基本文件都將之列為自己的重要職能,并且規(guī)定了相應(yīng)的解決機(jī)制。成員國(guó)之間的爭(zhēng)端,不論是政治性的還是經(jīng)濟(jì)性的,不論是尋求
21、外交解決還是法律解決,國(guó)際組織都可以隨時(shí)進(jìn)入解決程序,促使或主持爭(zhēng)端的和平解決。從聯(lián)合國(guó)到東南亞國(guó)家聯(lián)盟,從國(guó)際法院到世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),國(guó)際組織以其大量實(shí)踐證明了自己在和平解決爭(zhēng)端方面不可替代的作用。</p><p> 第六,繼續(xù)維持國(guó)際和平。借助國(guó)際組織建立成員的集體安全體系,維持和平,防止戰(zhàn)爭(zhēng),曾經(jīng)是幾代人的夢(mèng)想與追求;直至第二次世界大戰(zhàn)后,以聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立為標(biāo)志,這一理念才得以逐步成為現(xiàn)實(shí)。全球性與區(qū)
22、域性政治組織,都將維持世界及地區(qū)和平視為己任,并以整個(gè)組織的機(jī)制來服務(wù)于這一宗旨。盡管迄今為止,聯(lián)合國(guó)、非洲統(tǒng)一組織、美洲國(guó)家組織等的維持和平行動(dòng)尚不能提供令人完全滿意的記錄,但是任何人也不能否認(rèn),這類行動(dòng)曾經(jīng)有效地緩和、平息了多起地區(qū)武裝沖突和內(nèi)部動(dòng)亂,防止了戰(zhàn)火的蔓延與升級(jí),為恢復(fù)和平,解決爭(zhēng)端奠定了基礎(chǔ)。二次世界大戰(zhàn)后世界范圍內(nèi)的和平得以維持,和平成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,國(guó)際組織功不可沒。在全球化背景下國(guó)際組織更應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好維和的
23、作用,防止戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。</p><p> 第七,國(guó)際關(guān)系民主化的渠道和推進(jìn)器。以領(lǐng)土,主權(quán)和實(shí)力為基礎(chǔ)的多國(guó)家體系是國(guó)際關(guān)系的基本事實(shí)。自形成民族國(guó)家體系以來,發(fā)生過無數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng),沒有一個(gè)國(guó)家不曾直接或間接地卷入各種戰(zhàn)爭(zhēng)。強(qiáng)權(quán)政治一直在這一體系中起主導(dǎo)作用。各國(guó)已越來越認(rèn)識(shí)到有必要對(duì)這一體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。全球化的不斷深入更是對(duì)這種體系緩慢地產(chǎn)生著侵蝕作用。國(guó)際組織的發(fā)展過程就是人們謀略擺脫國(guó)際無政府狀態(tài),
24、追求國(guó)際關(guān)系民主化的探索過程。</p><p> 概述國(guó)際組織在當(dāng)今世界的作用,可以引用前國(guó)際法院大法官拉克斯的一段話“不可否認(rèn)國(guó)際組織的建立導(dǎo)致國(guó)際舞臺(tái)產(chǎn)生了前所未有的穩(wěn)定。今天各種國(guó)際組織在實(shí)施對(duì)所有成員國(guó)和整個(gè)人類都至關(guān)重要的目標(biāo)與價(jià)值”。</p><p> 二 冷戰(zhàn)后國(guó)際組織的政治作用</p><p> 國(guó)際組織是當(dāng)代國(guó)際生活中的一種普通現(xiàn)象。從東到西
25、,從南到北,從大洋深處到宇宙空間,人們都可以感覺到國(guó)際組織的存在。通過國(guó)際組織進(jìn)行國(guó)際交往,維護(hù)國(guó)家利益,幾乎是每個(gè)國(guó)家的外交政策之一。正確認(rèn)識(shí)和探討國(guó)際組織在當(dāng)代國(guó)際政治中的地位和作用,在理論和實(shí)踐上均具有重大的意義。</p><p> (一)國(guó)際組織的地位</p><p> 冷戰(zhàn)以后,原來在兩極格局下所掩蓋的矛盾都開始暴露出來,戰(zhàn)爭(zhēng)與革命已經(jīng)成為歷史詞匯,而和平與發(fā)展此時(shí)已經(jīng)成為世
26、界的主題,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往更是頻繁,區(qū)域一體化,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)使得許多問題要多國(guó)政府協(xié)商才能解決。是需要一個(gè)組織來創(chuàng)造能夠解決的條件,這個(gè)組織就是政府之間的組織,這樣國(guó)際組織的作用和地位更加提高了,如聯(lián)合國(guó);聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最大、最重要,最具代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織,在國(guó)際社會(huì)上的地位不可或缺。但它不是世界政府,并不凌駕于世界各國(guó)之上,它由會(huì)員國(guó)組成,在作出決定前必定要充分的尊重會(huì)員國(guó)的意志。聯(lián)合國(guó)的地位不可替代。半個(gè)多世
27、紀(jì)以來,依靠廣大會(huì)員國(guó)的支持,聯(lián)合國(guó)為緩解地區(qū)沖突,消除舊殖民主義,促進(jìn)世界和平、合作與發(fā)展,做了許多有益工作,雖然2003年3月20日,美國(guó)等國(guó)家繞開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),聯(lián)合國(guó)威信確實(shí)受損,歷史上來看,也有繞開聯(lián)合國(guó)安理會(huì),單獨(dú)采取行動(dòng)的情況發(fā)生。但在可預(yù)見的將來,聯(lián)合國(guó)仍將存在,聯(lián)合國(guó)仍然是國(guó)際上最具普遍性、最具權(quán)威性的政府間組織,還沒有哪個(gè)國(guó)際組織能夠取代它的職能和地位。</p><p>
28、聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在一共有192個(gè)會(huì)員國(guó)。聯(lián)合國(guó)的基礎(chǔ)逐漸擴(kuò)大,聯(lián)合國(guó)的地位已經(jīng)提升。再來看看近些年來國(guó)際的局勢(shì),聯(lián)合國(guó)已經(jīng)占據(jù)了有利地位。除伊拉克問題之外,世界各國(guó)已逐漸承認(rèn)多邊主義原則,要求在國(guó)際事務(wù)應(yīng)相互尊重、平等協(xié)商,加強(qiáng)合作,反對(duì)一國(guó)一意孤行,無禮對(duì)待別國(guó),贊成通過外交途徑解決危機(jī)。各個(gè)國(guó)家各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)袖級(jí)人物都在幫助聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”, 即消滅極端貧窮和饑餓;普及小學(xué)教育;促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)利;降低兒童死亡率;改善產(chǎn)婦保
29、?。慌c艾滋病毒,艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭(zhēng);確保環(huán)境的可持續(xù)能力。公眾對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持也是非常高,最新民調(diào)顯示,74%的大多數(shù)人認(rèn)為聯(lián)合國(guó)應(yīng)該在當(dāng)今世界中扮演更強(qiáng)大的角色,無論是在防止種族屠殺,還是在保衛(wèi)被侵略國(guó)家,或是在調(diào)查人權(quán)危機(jī)方面。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)識(shí)也在加深,3/4的美國(guó)人歡迎強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó),并希望美國(guó)在外交政策方面能夠與聯(lián)合國(guó)結(jié)成伙伴關(guān)系。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也決心堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主
30、化和法制化,堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的主導(dǎo)地位和權(quán)威性。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在伊拉克戰(zhàn)后安排及重建中發(fā)揮重要作用,支持伊拉克人</p><p> 現(xiàn)代社會(huì)在國(guó)際組織的地位和作用不能小看無論是聯(lián)合國(guó)還是其他的國(guó)際組織都發(fā)揮著很大的作用,對(duì)世界經(jīng)濟(jì),政治,文化,維護(hù)世界和平方面給貢獻(xiàn)者重大的力量。</p><p> (二)國(guó)際組織的政治作用</p><p> 隨著世界的
31、發(fā)展國(guó)際組織的作用越來越明顯了,無論是國(guó)際交往,或者國(guó)際關(guān)系都有國(guó)際組織的巨大作用。還有國(guó)際組織對(duì)國(guó)際社會(huì)和國(guó)際法方面也有一定的作用。</p><p> 1.國(guó)際組織對(duì)國(guó)際交往作用</p><p> 國(guó)際組織是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,它是隨著國(guó)家之間的交往日益頻繁而出現(xiàn)的。人類社會(huì)出現(xiàn)了國(guó)家,便開始了國(guó)際交往。國(guó)際交往最初主要是跨國(guó)界的民間交往,而在政府間交往出現(xiàn)后,政府間會(huì)
32、議、政府間國(guó)際組織這種多邊外交形式日益進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)。政府間會(huì)議在先,政府間國(guó)際組織居后,二者互相補(bǔ)充而非后者取代前者。從現(xiàn)代國(guó)際交往的整體來看,民間交往、政府間交往、雙邊外交與多邊外交諸種形式同時(shí)存在而非此消彼長(zhǎng)。其中,政府間交往與雙邊外交仍然是國(guó)際交往的最基本的和主要的形式,相對(duì)來說,民間交往與多邊外交在國(guó)際交往中居次要地位。這四種國(guó)際交往形式彼此聯(lián)系,相互促進(jìn),相互作用,構(gòu)成了國(guó)際交往中的基本構(gòu)架。國(guó)際組織則是在多邊外交基礎(chǔ)上發(fā)展起
33、來的一種更高級(jí)的國(guó)際交往。與其他國(guó)際交往形式相比,國(guó)際組織是一種較為穩(wěn)定、制度化和常設(shè)的國(guó)際交往形式。</p><p> 國(guó)際組織是國(guó)際交往發(fā)展的客觀規(guī)律的反映,并受影響國(guó)際交往發(fā)展因素的制約。首先,國(guó)際交往發(fā)展和程序與范圍影響國(guó)際組織的形式與類型。如,國(guó)際交往中存在民間交往,國(guó)際組織中則有非政府間國(guó)際組織;國(guó)際交往中存在政府間交往,國(guó)際組織中則有政府間國(guó)際組織;國(guó)際交往局限于一定地區(qū),國(guó)際組織中則有區(qū)域性國(guó)際
34、組織;國(guó)際交往擴(kuò)展到全球,則在國(guó)際組織中出現(xiàn)了全球性或普遍性國(guó)際組織;國(guó)際交往活動(dòng)波及人類生活的一切領(lǐng)域,國(guó)際組織中則有一般性國(guó)際組織;國(guó)際交往僅限于某一領(lǐng)域,國(guó)際組織中則有專門性的國(guó)際組織;國(guó)際交往只要求協(xié)調(diào)各國(guó)的國(guó)際行動(dòng),國(guó)際組織中則有一般意義上的國(guó)際組織;國(guó)際交往要求國(guó)際機(jī)構(gòu)在一定條件下直接行使某種國(guó)家性質(zhì)的職能(如制定法律,修改法律規(guī)則,代表成員國(guó)就某些國(guó)際問題直接與第三方談判,制定并實(shí)施自動(dòng)或直接約束成員國(guó)國(guó)內(nèi)的自然人或法人的
35、某些決定或法規(guī)),國(guó)際組織中則有稱之為超國(guó)家組織的新型國(guó)際組織或一體化組織。其次,影響國(guó)際交往的因素對(duì)國(guó)際組織的發(fā)展具有重大的制約作用。如,科學(xué)技術(shù)革命,戰(zhàn)爭(zhēng),特別是世界大戰(zhàn),對(duì)國(guó)際組織的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。兩次世界大戰(zhàn)以后,人類歷史上出現(xiàn)了兩個(gè)最大的政治性國(guó)際組織。第</p><p> 誠(chéng)然,國(guó)際組織不僅受國(guó)際交往的影響,也反過來對(duì)國(guó)際交往產(chǎn)生一定的作用和影響,從而促進(jìn)了國(guó)際交流的發(fā)展。國(guó)際組織發(fā)展歷史表明,國(guó)
36、際交往從低級(jí)向高級(jí)、從單一形式到多種形式的發(fā)展,反映了國(guó)家之間聯(lián)系由相對(duì)松散日益向相對(duì)密切發(fā)展的特征,而國(guó)際組織則是國(guó)家之間相互依存發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是一種更為高級(jí)的國(guó)際交往形式。</p><p> 2.國(guó)際組織調(diào)整國(guó)際關(guān)系的作用</p><p> 無論在國(guó)際政治關(guān)系中或是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),國(guó)際組織都是一個(gè)極為重要的參與者。國(guó)際組織積極參加國(guó)際關(guān)系,并促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展。在國(guó)際
37、政治領(lǐng)域中,聯(lián)合國(guó)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)所發(fā)揮的作用決非任何單個(gè)主權(quán)國(guó)家所能媲美。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,世界銀行集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織是現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議等是南北對(duì)話、改革和重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要講壇。歐洲聯(lián)盟是三足鼎立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局中最有力的一極。存在于世界各地的區(qū)域性和次區(qū)域性國(guó)際組織,在促進(jìn)本地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起了重大作用,從而促進(jìn)了世界的和平與穩(wěn)定,有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。第三世界國(guó)家之
38、間所存在的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)集團(tuán),在推動(dòng)南南合作和集體自力更生方面起了重大作用,加強(qiáng)了南方國(guó)家集體談判的力量,從而有助于南北對(duì)話。</p><p> 自從國(guó)際組織大量出現(xiàn)以來,國(guó)際關(guān)系中集團(tuán)外交和多邊外交呈現(xiàn)制度化、組織化趨勢(shì)。各國(guó)或國(guó)家集團(tuán)都借助于一定的國(guó)際組織來進(jìn)行國(guó)際交往,協(xié)調(diào)矛盾、處理紛爭(zhēng)、加強(qiáng)合作?,F(xiàn)在,在國(guó)際關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域,尤其在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,過去那種一國(guó)“單槍匹馬”“爭(zhēng)斗”的情況逐漸被國(guó)家集團(tuán)
39、“大兵團(tuán)”“較量”所取代。因此,用“國(guó)際組織的世紀(jì)”來概括我們這個(gè)時(shí)代的國(guó)際關(guān)系特點(diǎn),毫不過分。</p><p> 但是,與主權(quán)國(guó)家相比較,國(guó)際組織仍然是國(guó)際關(guān)系的次要參與者。國(guó)際關(guān)系歸根結(jié)蒂是國(guó)家之間的關(guān)系,即便是國(guó)際組織與主權(quán)國(guó)家之間的關(guān)系或國(guó)際組織相互之間的關(guān)系,仍然是主權(quán)國(guó)家通過國(guó)際組織表現(xiàn)出來的國(guó)家間關(guān)系。國(guó)際組織受主權(quán)國(guó)家的制約,主權(quán)國(guó)家是第一位的,國(guó)際組織居次要地位。主權(quán)國(guó)家之間力量對(duì)比及其變化必
40、然會(huì)影響國(guó)際組織。強(qiáng)國(guó)在國(guó)際組織中通常居重要地位,政治性國(guó)際組織、非政治性國(guó)際組織、區(qū)域性國(guó)際組織、普通性國(guó)際組織,均概莫能外。在國(guó)際組織的三級(jí)組織結(jié)構(gòu)中,居重要地位的行動(dòng)機(jī)關(guān)(如理事會(huì)之類非全體機(jī)構(gòu))往往是大國(guó)控制的權(quán)力核心。這在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、世界銀行執(zhí)行董事會(huì)、歐洲聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)等均可找到確鑿的證據(jù)。這些均說明,國(guó)際組織在國(guó)際關(guān)系中雖然是相當(dāng)重要的參與者,但是它只是支持和輔助主權(quán)國(guó)家而非取而代之。</p><p>
41、; 3.國(guó)際組織對(duì)國(guó)際社會(huì)的作用</p><p> 國(guó)際社會(huì)是由各主權(quán)國(guó)家組成的。在這個(gè)主權(quán)林立的社會(huì)里,民族國(guó)家擁有對(duì)內(nèi)至高無上,對(duì)外獨(dú)立自主的主權(quán)。主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的最基本單位。各主權(quán)國(guó)家相互平等,不受他國(guó)控制,而且沒有也不可能有凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的世界性公共權(quán)力機(jī)構(gòu),因此與國(guó)家是一個(gè)金字塔式的等級(jí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相比,國(guó)際社會(huì)則是一個(gè)多元平行結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。在這種國(guó)際社會(huì)中,不存在國(guó)內(nèi)社會(huì)家所擁有的最高公共權(quán)力來進(jìn)
42、行社會(huì)控制與管理。主權(quán)國(guó)家體制根本不允許世界政府的出現(xiàn)。為了維持國(guó)際社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),人類必須尋找一個(gè)適合國(guó)際社會(huì)特性的社會(huì)組織。這個(gè)社會(huì)組織必須是:在尊重國(guó)家主權(quán)獨(dú)立,平等,共存的前提下,協(xié)調(diào)各主權(quán)國(guó)家之間可能相互沖突的利益,促進(jìn)主權(quán)國(guó)家之間某些共同的利益;維持整個(gè)國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定,促進(jìn)世界各國(guó)的和平共處與發(fā)展;鼓勵(lì)并協(xié)助主權(quán)國(guó)家發(fā)揮積極作用,限制并約束主權(quán)國(guó)家對(duì)維持整個(gè)國(guó)際社會(huì)利益的消極作用,而不是廢除主權(quán)國(guó)家。這種組織必須是常設(shè)
43、的、自愿的和獨(dú)立的實(shí)體。這種社會(huì)組織就是國(guó)際組織。國(guó)際組織就是主權(quán)國(guó)家根據(jù)一定協(xié)議建立起來的、介于主權(quán)國(guó)家之間而非凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的一種社會(huì)組織。它承認(rèn)主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)最重要的政治單位,自愿承擔(dān)協(xié)</p><p> 國(guó)際組織作為國(guó)際社會(huì)的組織,具有維持和平與安全、促進(jìn)發(fā)展、協(xié)調(diào)矛盾、加強(qiáng)合作等職能。其目的在于維持國(guó)際社會(huì)這個(gè)多元平行系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體。它體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)國(guó)家間性質(zhì)的特點(diǎn),表現(xiàn)為
44、穩(wěn)定國(guó)際社會(huì)關(guān)系的框架。國(guó)際組織是一種國(guó)家間權(quán)力關(guān)系的表示,也是國(guó)際社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。從組織形態(tài)來考察,它是國(guó)際社會(huì)區(qū)別于其他社會(huì)的重要標(biāo)志。</p><p> 4.國(guó)際組織是現(xiàn)代國(guó)際法的重要主體</p><p> 從國(guó)際法角度來看,國(guó)際組織(即政府間國(guó)際組織)是現(xiàn)代國(guó)際法的主體。在一定條件下,國(guó)際組織可以直接參與國(guó)際法律關(guān)系,成為國(guó)際法律關(guān)系的當(dāng)事者,直接享有國(guó)際法上的權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際法
45、律義務(wù)。</p><p> 國(guó)際組織是以主權(quán)國(guó)家為組成單位,為實(shí)現(xiàn)共同目的,以一定協(xié)議形式(多表現(xiàn)為條約)建立的國(guó)際實(shí)體。在國(guó)際關(guān)系中,它作為獨(dú)立的實(shí)體,以國(guó)際組織的名義進(jìn)行活動(dòng)。一般說來,按照各國(guó)際組織基本文件的規(guī)定,幾乎所有國(guó)際組織均具有相應(yīng)的法律能力。為實(shí)現(xiàn)其宗旨,在一定范圍內(nèi),國(guó)際組織通常具有權(quán)利能力和行為能力,尤其是具有締約權(quán)和對(duì)外交往權(quán)。國(guó)際組織不僅可以與其成員國(guó)締結(jié)條約,而且可以與其他國(guó)際組織或非
46、成員國(guó)締結(jié)條約;國(guó)際組織不僅可能締結(jié)其基本文件明文規(guī)定的條約,通常還可以根據(jù)國(guó)際組織本身工作的需要締結(jié)條約。國(guó)際組織不僅可以通過締結(jié)條約的形式積極參與國(guó)際法的制定工作,而且可以草擬條約、作出關(guān)于批準(zhǔn)條約的決議,讓有關(guān)國(guó)家簽署與批準(zhǔn)條約等方式,間接參加“國(guó)際立法”活動(dòng),并在這一過程中發(fā)揮重要作用。國(guó)際組織具有對(duì)外交往權(quán),它可以向成員國(guó)派遣代表或在有關(guān)成員國(guó)內(nèi)設(shè)立辦事處。國(guó)際組織還具有求償權(quán),享有對(duì)其本身財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)。國(guó)際組織在其成
47、員國(guó)境內(nèi),在執(zhí)行職務(wù)的必要范圍內(nèi),享有特權(quán)和豁免。</p><p> 值得注意的是,首先,國(guó)際組織只是介于主權(quán)國(guó)家之間的法律組織,它不具有與主權(quán)國(guó)家相同的法律人格。其法律人格只是其成員國(guó)通過條約或其他方式授予的,離開了主權(quán)國(guó)家的授權(quán),任何國(guó)際組織在法律上的權(quán)利能力與行為能力都是不可能存在的。因此,國(guó)際組織是一種派生的國(guó)際法主體。國(guó)際組織法律人格這種局限性正是國(guó)際社會(huì)特性的反映。主權(quán)國(guó)家是積極的、能動(dòng)的、基本的國(guó)
48、際法主體,國(guó)際組織則是主權(quán)國(guó)家通過國(guó)際協(xié)議創(chuàng)立的國(guó)際法主體。其次,在法律形式上,與各主權(quán)國(guó)家的法律能力呈現(xiàn)出統(tǒng)一性相比,各國(guó)際組織的法律能力則呈現(xiàn)出差異性。因?yàn)楦鲊?guó)際組織的法律能力取決各自基本文件的具體的不同規(guī)定。在實(shí)踐中,甚至個(gè)別國(guó)際組織的基本文件沒有對(duì)其法律能力作出明文規(guī)定。因此,除非其成員國(guó)事后以其他明示的或者隱含的方式賦予它法律能力,否則該國(guó)際組織就不具備法律能力。</p><p> 三 國(guó)際組織的發(fā)展
49、趨勢(shì)</p><p> 雖然國(guó)際組織經(jīng)歷很多曲折來臨了現(xiàn)在的狀況可還是避免不了一些缺陷和存在的問題。國(guó)際組織不是完全民主的組織,也有大國(guó),小國(guó)的區(qū)別。還有缺少完整的約束力。因此國(guó)際組織面臨了新的挑戰(zhàn),和內(nèi)部完善,只能這樣才能有新的前途。</p><p> ?。ㄒ唬┊?dāng)代國(guó)際組織中存在的重要問題 </p><p> 國(guó)際組織不論是民主方面還是內(nèi)部的機(jī)構(gòu)的不完善方面都
50、存在一些問題這些問題損害一些小國(guó)的利益,降低了國(guó)際組織的信譽(yù),這些問題主要是:</p><p> 第一,國(guó)際組織的灰色區(qū)域措施在協(xié)議中規(guī)定不明確。所謂“灰色區(qū)域”是指國(guó)際組織的協(xié)議體系中,有很多不確定的地方。也就是指存在一定漏洞,使人們可以有不同的理解。例如在協(xié)議中沒有對(duì)灰色區(qū)域規(guī)定明確具體的取消時(shí)間,從而使人懷疑它能否扭轉(zhuǎn)。 </p><p> 第二,國(guó)際組織未能消除單邊主義所構(gòu)成的
51、巨大威脅。雙邊貿(mào)易談判方是根據(jù)“最惠國(guó)待遇”原則進(jìn)行談判的,其談判的成果無條件地適用于第三方。但是,在實(shí)際雙邊貿(mào)易談判中,如果其中一方認(rèn)為對(duì)方未能滿足其要求,往往以制裁相威脅,迫使對(duì)方讓步,這嚴(yán)重違反國(guó)際組織的多邊主義原則,使雙邊主義實(shí)際上變成了單邊主義。美國(guó)的“特別301條款”就是單邊主義談判方式的典型。這種單邊主義對(duì)國(guó)際組產(chǎn)生了巨大威脅。 第三,國(guó)際組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在一定缺陷。新的爭(zhēng)端解決機(jī)制主要依靠道義力量來執(zhí)行監(jiān)督
52、作用,缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制措施做后盾。其裁決只是賦予起訴方或損害方的中止履行義務(wù)的權(quán)力,解決爭(zhēng)端主要根據(jù)當(dāng)事國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的實(shí)力地位。允許在貨物、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面實(shí)行跨部門的交叉報(bào)復(fù)。這種交叉報(bào)復(fù)實(shí)際上是賦予大國(guó)、強(qiáng)國(guó)更多的手段,使其憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易地位,達(dá)到制裁和威脅的目的。這極易使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的發(fā)展中國(guó)家在動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中處于不利地位。 第四,國(guó)際組織“協(xié)商一致”的決策機(jī)制存在嚴(yán)重問題 ?!皡f(xié)商一致”的決策機(jī)制似乎非
53、常民主,任何一個(gè)發(fā)展中小國(guó)也擁有一票否決權(quán)。但實(shí)際真正能用上一票否決權(quán)的是少數(shù)幾個(gè)</p><p> ?。ǘ┊?dāng)代國(guó)際組織發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)</p><p> 國(guó)際組織通過提出自己的思想主張、行動(dòng)計(jì)劃和解決問題的方法,吸引人們對(duì)聯(lián)合國(guó)議題的關(guān)注;就特定問題以及聯(lián)合國(guó)的目的與活動(dòng)進(jìn)行信息傳播和公眾輿論動(dòng)員;有些國(guó)際組織甚至比聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)更有效率、更加有力地完成了聯(lián)合國(guó)的某些 傳統(tǒng)任務(wù),如提供人
54、道救援,滿足社會(huì)和發(fā)展的需要,救災(zāi)等。自20世紀(jì)70年代以來,聯(lián)合國(guó)發(fā)起召開了一系列全球性會(huì)議,議題涉及糧食供應(yīng)、人口、沙漠化、水資源、軍控、婦女和環(huán)境等問題。召開這類全球性會(huì)議的意義在于教育和鼓勵(lì)各國(guó)人民、非政府組織和各國(guó)政府采取行動(dòng),特別是加強(qiáng)它們之間的合作。為此,聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)建立了專門委員會(huì),以加強(qiáng)與國(guó)際組織之間的聯(lián)系,爭(zhēng)取它們的支持與合作。</p><p> 第二次世界大戰(zhàn)以來,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來
55、,國(guó)際組織的數(shù)量急劇增多,其參與國(guó)際政治的頻率和范圍也急劇擴(kuò)大。但總體上,國(guó)際組織的規(guī)模都很小,其掌握的資源較之最弱小的國(guó)家還要貧乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)際組織的資金預(yù)算年均不到100萬美元,平均10名專業(yè)工作人員;相比之下,政府間組織資金預(yù)算年均1000萬美元,平均有200名專職人員這無疑嚴(yán)重制約著國(guó)際組織的全球治理能力。 國(guó)際組織雖然可以不受國(guó)家政治的控制而自由地運(yùn)作,但國(guó)際組織對(duì)國(guó)際政治的參與完全依靠公眾輿論和說服力量。此外,國(guó)際組
56、織畢竟是由私人組成的,這些人雖然是來自宗教界、科學(xué)界、文化界、慈善界、技術(shù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的精英分子,但他們不能直接參與和指導(dǎo)政府的活動(dòng)。不僅如此,某些強(qiáng)權(quán)政府幾乎總是無視國(guó)際組織的壓力,甚至不惜冒著遭受國(guó)際、國(guó)內(nèi)損失的風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)用國(guó)家權(quán)勢(shì)來弱化或者消除某些非政府人權(quán)組織。 國(guó)際組織也不能輕而易舉地適應(yīng)傳統(tǒng)的以國(guó)家為中心的結(jié)構(gòu)—聯(lián)合國(guó)。在聯(lián)合國(guó)體系中,國(guó)際組織的被動(dòng)狀態(tài)仍沒有改變,尤其是“咨詢地位”給它們帶來了諸多的不利:“在已經(jīng)獲
57、得和尚未獲得這一地位的國(guó)際組織之間出現(xiàn)歧視情況;由于政府間組織握有賦予(或撤銷)這</p><p> 盡管國(guó)際組織有著如此重要的和建設(shè)性的作用,但在國(guó)際政治中,它仍未擺脫邊緣化的地位。這是因?yàn)閲?guó)際政治的本質(zhì)依然是以主權(quán)國(guó)家為中心,惟有國(guó)家具有強(qiáng)制性權(quán)勢(shì)地位;就國(guó)家、由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際組織(如聯(lián)合國(guó))以及由不同國(guó)家的個(gè)人或民間團(tuán)體組成的非政府間組織這三類行為體而言,由于當(dāng)今的世界本質(zhì)上依然是由主權(quán)國(guó)家所安排的世
58、界,這就決定了主權(quán)國(guó)家參與國(guó)際政治的程度最深也最為廣泛,政府間組織如聯(lián)合國(guó)次之,而非政府組織又次之。但是,在逐漸多元化的世界政治中,國(guó)際組織的活動(dòng)雖不是人們首要的關(guān)注對(duì)象,但由于其活動(dòng)具有跨國(guó)界、非政治和非營(yíng)利性質(zhì),且一般也不受自我利益的驅(qū)動(dòng),而著眼點(diǎn)又是人類共同體的利益和特定全球性問題的解決,其作用和影響力在全球化的世界中日益突出。但總體上,學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)際組織的研究還相當(dāng)有限,學(xué)者們更樂于關(guān)注和著重分析國(guó)家相互關(guān)系,因?yàn)檫@已經(jīng)被理論化了
59、,而且,將國(guó)際組織排除在世界政治體系要素之外,使世界政治分析模式簡(jiǎn)單化,易于操縱。本文旨在概要論述國(guó)際組織獨(dú)特的組織模式和運(yùn)作方式,其在聯(lián)合國(guó)體系里享有的法律地位,并著重論述國(guó)際組織參與國(guó)際政治活動(dòng)所造成的根本國(guó)際政治效應(yīng)及其面臨的根本挑戰(zhàn)</p><p> ?。ㄈ┊?dāng)代國(guó)際組織的未來前途</p><p> 國(guó)際組織作為一個(gè)正式的地區(qū)性合作組織在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮應(yīng)有作用。韋件及其韋態(tài)的發(fā)展表
60、明,深化安全領(lǐng)域的合作,仍然是“國(guó)際組織”成員國(guó)的當(dāng)務(wù)之急:同時(shí),也表明了成立“國(guó)際組織”的必要性和及時(shí)性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“國(guó)際組織”在本地區(qū)的有所作為和健康發(fā)展,必須結(jié)合本地區(qū)和“國(guó)際組織”的現(xiàn)狀處理好一些問題,這樣對(duì)國(guó)際組織的發(fā)展和前途有明顯的推動(dòng)和促進(jìn)。</p><p> 第一,加強(qiáng)內(nèi)外機(jī)制建設(shè)“國(guó)際組織”走過了不尋常的發(fā)展歷程,表現(xiàn)出不同于其他國(guó)際或地區(qū)組織的形式特征,它反映出冷戰(zhàn)后在世界出現(xiàn)的以互信促穩(wěn)定
61、,以合作求安全的新氣象。</p><p> 第二,深化成員國(guó)間互信關(guān)系。良好的政治關(guān)系是保證國(guó)家彼此間相安無韋的前提,也是發(fā)展全面合作關(guān)系的基礎(chǔ)?!皣?guó)際合作機(jī)制”進(jìn)程啟動(dòng)八年來,不斷邁上新臺(tái)階的主要原因就在于成員國(guó)與成員國(guó)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作關(guān)系的建立是以良好的政治互信為基礎(chǔ)的,如何消除不利因素的影響,鞏固政治上己有的良好關(guān)系,深化成員國(guó)之間的這種政治互信關(guān)系,并尤為重要。</p&g
62、t;<p> 隨著國(guó)際組織的發(fā)展和擴(kuò)大,應(yīng)有適合新情況的大國(guó)戰(zhàn)略和大國(guó)風(fēng)范,有新的思維和方略,在繼承先人好的東西的基礎(chǔ)上,用創(chuàng)造的態(tài)度加以發(fā)展。應(yīng)該進(jìn)一步明確在國(guó)際體系中的自我定位,強(qiáng)化全球意識(shí),樹立負(fù)責(zé)任的和平的大國(guó)形象,通過在更大范圍,更有影響力的外交領(lǐng)域,進(jìn)行積極的活動(dòng),通過協(xié)商對(duì)話,化解分歧,增信釋疑,從而讓世界更清楚的認(rèn)識(shí)到一個(gè)開放的、自信的,要讓世人認(rèn)識(shí)到的戰(zhàn)略思維向來是防御性的。</p>&l
63、t;p> 9. 11事件后的這兩年,反恐成了國(guó)際政治生活的主題,雖國(guó)際組織對(duì)反恐和對(duì)世界的和平方面取得了相當(dāng)?shù)某删?,獻(xiàn)出了一定的力量但仍無法遏制一浪又一浪的恐怖襲擊活動(dòng)吞噬無辜者的生命。新舊兩種觀念的斗爭(zhēng)‘決定了“國(guó)際組織”在未來發(fā)展中必定有許多曲折和困難,但它所倡導(dǎo)的“國(guó)際精神”為核心的新型觀念,正被越來越多的國(guó)家所接受。目前國(guó)際組織成員國(guó)正致力于通過制度化手段將多元并存、互利互作、共同繁榮的理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。隨著“國(guó)際精
64、神”得到更加廣泛的認(rèn)同,“國(guó)際組織”將成為世界合作的一支重要力量。以相信,“國(guó)際組織”正在發(fā)展成為密切成員國(guó)之間睦鄰互信與友好合作關(guān)系的一條重要紐帶,成為促進(jìn)地區(qū)安全與穩(wěn)定的一種有效機(jī)制,成為推動(dòng)世界和平與發(fā)展的一支積極力量,必將為各成員國(guó)人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。這是世界對(duì)國(guó)組織的要求和對(duì)國(guó)際組織的希望??傊畤?guó)際組織的前途充滿了競(jìng)爭(zhēng)和曲折,所以國(guó)際組織需要不斷地完善和,創(chuàng)新能力。</p><p><b>
65、; 結(jié)論</b></p><p> 總之國(guó)際組織作為一個(gè)社會(huì)組織它產(chǎn)生以來對(duì)世界政治貢獻(xiàn)了很多的貢獻(xiàn)。冷戰(zhàn)后國(guó)際組織進(jìn)一步的發(fā)展世界上的地位更加完整了人們對(duì)國(guó)際組織的認(rèn)識(shí)也提高了一些。冷戰(zhàn)后的世界格局的形成發(fā)揮了重要的作用,對(duì)國(guó)際政治方面國(guó)際組織是一個(gè)推動(dòng)者。雖然當(dāng)今國(guó)際組織存在了一些問題??墒俏覀儾荒懿怀姓J(rèn)它的重要性。除此之外,我們可以看出,國(guó)際組織的發(fā)展不是一個(gè)被動(dòng)的建構(gòu)過程,它是順應(yīng)國(guó)家間合
66、作的需求而不斷成長(zhǎng)的,它是國(guó)際關(guān)系發(fā)展,國(guó)家間合作的自然結(jié)果。國(guó)際組織的未來是有前途的。</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1]葉宗奎,王杏芳.國(guó)際組織概論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001</p><p> [2]伊麗莎白·??酥Z米,米歇爾·奧克森伯格.參與世界[M].北京:新華
67、出版社,2001</p><p> [3]蒲俜.當(dāng)代世界中的國(guó)際組織[M] .北京:當(dāng)代世界出版社,2002</p><p> [4]李文,馬風(fēng)書.當(dāng)代國(guó)際組織與國(guó)際關(guān)系[M].天津:天津人民出版社,2000</p><p> [5]蘇長(zhǎng)河.非國(guó)家行為體和國(guó)際關(guān)系[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1998</p><p> [6]孫關(guān)
68、宏,胡春雨.政治學(xué)概[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003</p><p> [7]王惠巖.政治學(xué)原理[M].北京:高等教育出版社,2006</p><p> [8]摩根索.國(guó)家間政治權(quán)力斗爭(zhēng)與和平[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006</p><p> [9]薄燕.全球政治中的國(guó)際組織[J].外交評(píng)論,2008年第3期</p><p>
69、; [10]宮少朋.冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系[M].北京:世界知識(shí)出版社,1999</p><p> [11]保羅·吉爾斯.國(guó)際市民社會(huì)—國(guó)際體系中的國(guó)際組織[J].國(guó)際社會(huì)科學(xué),1996年第3期</p><p> [12]葉宗奎,王杏芳主編.國(guó)際組織概論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002</p><p> [13]亞歷山大·溫特.國(guó)際政治
70、的社會(huì)理論[M].上海:上海人民出版社,2000</p><p> [14]瑪莎·費(fèi)尼莫.國(guó)際社會(huì)中的國(guó)家利益[M].杭州:浙江人民出版社,2001</p><p> [15]邁克爾·巴尼特,瑪莎·費(fèi)尼莫.為世界定規(guī)則[M].上海:上海人民出版社,2009</p><p> [16]方擁軍.國(guó)際準(zhǔn)則與國(guó)際趨同[M].北京:北京大學(xué)
71、出版社,2008</p><p> [17]孫關(guān)宏,胡春雨.政治學(xué)概論[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003</p><p> [18]顧關(guān)福.戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系[M].北京:時(shí)事出版社,2008</p><p> [19]唐貝興.近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006</p><p> [20]俞正梁.當(dāng)代國(guó)際關(guān)系導(dǎo)論[M
72、].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1996</p><p><b> 致謝</b></p><p> 筆者以大學(xué)五年的所學(xué)所感,本著對(duì)政策分析方向的熱愛,閱讀了相關(guān)文獻(xiàn),完成了該畢業(yè)論文。買買提玉蘇甫老師對(duì)本論文從選題、構(gòu)思、資料收集到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予了細(xì)心的指引和教導(dǎo),使我對(duì)于政策分析有了更加深刻的認(rèn)識(shí),并發(fā)現(xiàn)自己的不足,在這里表示我最衷心的感謝。買買提玉蘇甫老師
73、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神,良好的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進(jìn)取精神是我畢生的學(xué)習(xí)楷模。他開闊的視野和敏銳思維給了我深深的啟迪。</p><p> 感謝**五年來的辛勤培養(yǎng),各位老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度、積極進(jìn)取的科研精神以及誨人不倦的師者風(fēng)范將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。在五年的大學(xué)生涯里,還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助,在此,謹(jǐn)向老師們致以衷心的感謝和崇高的敬意! 感
74、謝**同學(xué)在論文寫作過程中的交流以及提出的建議。同時(shí)感謝**大學(xué)圖書館數(shù)字資源庫(kù)及圖書館各位辛勤工作的老師,使我在論文完成過程中有了豐富的資料來源保證?! ?lt;/p><p> 在大學(xué)五年生活中,各位同學(xué)的關(guān)心與幫助,使我在學(xué)習(xí)和生活中不斷得到友誼的溫暖與關(guān)懷,但最重要的是一種精神上的激勵(lì),這讓我非常感動(dòng)。 感謝父母對(duì)我二十多年來辛勤的養(yǎng)育,并讓我獲取了一定的知識(shí)并最終走向社會(huì),為社會(huì)貢獻(xiàn)自己! 最后
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