03.國(guó)際組織與國(guó)際法

1、第3講國(guó)際組織與國(guó)際法,,主要內(nèi)容,,,,三、國(guó)際組織對(duì)國(guó)際法的影響,二、國(guó)際法對(duì)國(guó)際組織的影響和制約,一、政府間國(guó)際組織是國(guó)際法的特殊主體,四、國(guó)際組織與主權(quán)國(guó)家,一、政府間國(guó)際組織是國(guó)際法的特殊主體,國(guó)際法，又稱(chēng)國(guó)際公法、萬(wàn)國(guó)法，是指“對(duì)兩國(guó)或多國(guó)之間的關(guān)系進(jìn)行集體性調(diào)整的法規(guī)和慣例的總體。”國(guó)際法或稱(chēng)國(guó)際公法，是指調(diào)整國(guó)際法主體之間主要是國(guó)家間關(guān)系的，有法律約束力的原則、規(guī)則和制度的總體。

2、 ——邵津《國(guó)際法》第1頁(yè),,,所謂國(guó)際法主體，是“具有獨(dú)立參加國(guó)際關(guān)系并直接承受?chē)?guó)際法上權(quán)利和義務(wù)的能力的集合體”。,國(guó)際法的特征,國(guó)際法的主體是國(guó)家。國(guó)際法的制定主要是通過(guò)國(guó)家之間的協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)際社會(huì)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法機(jī)關(guān)。國(guó)際法調(diào)整的對(duì)象是國(guó)際關(guān)系，主要是主權(quán)國(guó)家之間的關(guān)系。在強(qiáng)制執(zhí)行方面，國(guó)際法業(yè)與國(guó)內(nèi)法不同。,,,國(guó)際組織通過(guò)什么方式來(lái)具備國(guó)際法主體資

3、格？,,,1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》第104條規(guī)定聯(lián)合國(guó)在每一會(huì)員國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)，應(yīng)享受執(zhí)行職務(wù)所必需的法律行為能力,1968年3月21日的《關(guān)于國(guó)家與國(guó)際組織之間或國(guó)際組織間締約法的維也納公約》,,,根據(jù)國(guó)際法主體定義，分析政府間國(guó)際組織與非政府間國(guó)際組織是否是國(guó)際法主體？,非政府間國(guó)際組織是國(guó)際法主體嗎？,非政府間國(guó)際組織的特點(diǎn)非政府間國(guó)際組織的活動(dòng),,民間團(tuán)體，是由人們自愿動(dòng)員起來(lái)組成的；現(xiàn)行的立法與建制有著嚴(yán)重缺陷，所以要團(tuán)結(jié)起

4、來(lái)保護(hù)和捍衛(wèi)某些一貫蒙受損害的權(quán)益；企圖通過(guò)集體行動(dòng)，掀起社會(huì)的根本變革和扭轉(zhuǎn)政治的大方向。,,對(duì)政府間活動(dòng)施加影響——壓力集團(tuán)和輿論的活動(dòng)獨(dú)立的活動(dòng)——作為自主活動(dòng)者、進(jìn)行自我創(chuàng)造的活動(dòng),,提供信息與咨詢(xún)舉辦非政府論壇游說(shuō)各國(guó)政府,國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)的能力,第一，締約權(quán)。第二，使節(jié)權(quán)。第三，承認(rèn)與被承認(rèn)的權(quán)利。第四，國(guó)際索賠和國(guó)際責(zé)任。第五，召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的權(quán)力。第六，特權(quán)和豁免。第七，在對(duì)外關(guān)系方面的其他權(quán)

5、力。,,,國(guó)際組織的國(guó)際法主體地位與主權(quán)國(guó)家的國(guó)際法地位有何不同？,,,如何理解國(guó)際法是國(guó)際組織存在與發(fā)展的基礎(chǔ)？,二、國(guó)際法對(duì)國(guó)際組織的影響和制約,國(guó)際法為國(guó)際組織的創(chuàng)立提供了法律前提國(guó)際組織的創(chuàng)立一般是通過(guò)成員國(guó)之間的正式協(xié)議而實(shí)現(xiàn)的，這種協(xié)議統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)際組織的基本文件這種基本文件是基于一般國(guó)際法而締結(jié)的一種多邊條約，并在一般國(guó)際法范疇內(nèi)起作用，往往本身就包括重要的國(guó)際法原則。作為國(guó)際組織的基本法，基本文件在國(guó)際組織的法律秩序中享

6、有類(lèi)似國(guó)內(nèi)法中憲法的地位與效力，是國(guó)際組織運(yùn)作的最高法律依據(jù)。,國(guó)際組織的運(yùn)作必須受到國(guó)際法的制約與調(diào)整,國(guó)際組織內(nèi)部的活動(dòng)，國(guó)際組織同成員國(guó)的關(guān)系，國(guó)際組織同非成員國(guó)的關(guān)系，以及國(guó)際組織同其他國(guó)際組織的關(guān)系，都應(yīng)以國(guó)際法原則作為基準(zhǔn)。規(guī)范國(guó)際組織內(nèi)外關(guān)系及有關(guān)法律關(guān)系問(wèn)題的所有法律原則、準(zhǔn)則、規(guī)章和制度統(tǒng)稱(chēng)為國(guó)際組織法，本身就是構(gòu)成國(guó)際法律體系的重要分支，受?chē)?guó)際法整體發(fā)展變化的影響。,三、國(guó)際組織對(duì)國(guó)際法的影響,,國(guó)際組織對(duì)國(guó)際法

7、有哪些影響？,,首先，國(guó)際組織為訂立多邊條約和國(guó)際公約提供了便利條件。 其次，國(guó)際組織可以通過(guò)其決議對(duì)國(guó)際法的發(fā)展產(chǎn)生影響。,,第三，國(guó)際組織直接參與和推動(dòng)國(guó)際法的編篡工作，對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法的迅速發(fā)展具有特別重要的作用。第四，國(guó)際司法組織的判例是國(guó)際法的輔助性淵源。 最后，國(guó)際組織還成為不同國(guó)家圍繞國(guó)際法進(jìn)行對(duì)抗的重要場(chǎng)所。,聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì),國(guó)際法委員會(huì)，即聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)（International Law Commissio

8、nOf the United Nations），是隸屬于于聯(lián)合國(guó)大會(huì)的國(guó)際法研究機(jī)構(gòu)。,,國(guó)際法委會(huì)是根據(jù)大會(huì)1947年11月21日第174（Ⅱ）號(hào)決議設(shè)立的。 　　國(guó)際法委員會(huì)，即聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)（International Law CommissionOf the United Nations），是隸屬于于聯(lián)合國(guó)大會(huì)的國(guó)際法研究機(jī)構(gòu)。,,法委會(huì)的宗旨是促進(jìn)國(guó)際法的逐漸發(fā)展與編纂。它的工作一方面是就尚未制定國(guó)際法加以調(diào)節(jié)的議題或各

9、有關(guān)法律尚未在各國(guó)實(shí)踐中得到充分發(fā)展的議題編寫(xiě)公約草案；另一方面是在已具有廣泛的國(guó)家實(shí)踐、先例與理論的領(lǐng)域更精確更系統(tǒng)地闡述國(guó)際法規(guī)則。,,委員會(huì)最初有15名成員，1956年增加到21人，1961年增加到25人。1981年，根據(jù)大會(huì)1981年11月18日第36／39號(hào)決議，委員會(huì)人數(shù)又增加到34人。,,委員會(huì)主要參與國(guó)際法的起草工作。有些專(zhuān)題是委員會(huì)決定的，而有些是由大會(huì)提交的。每當(dāng)委員會(huì)完成了一個(gè)專(zhuān)題，大會(huì)往往召集一個(gè)全權(quán)代表國(guó)際會(huì)議

10、，經(jīng)協(xié)商一致通過(guò)草案，締結(jié)公約，接著向各國(guó)公開(kāi)簽署。,,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第13條的精神和《聯(lián)合國(guó)國(guó)際法律委員會(huì)章程》第15條規(guī)定，國(guó)際法委會(huì)的主要職能包括：第一，國(guó)際法的逐漸發(fā)展；第二，國(guó)際法的編纂?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際法委會(huì)章程》對(duì)于國(guó)際法的“逐漸發(fā)展”和“編纂”規(guī)定了不同的程序和工作方式。,,,薛捍勤,四、國(guó)際組織與主權(quán)國(guó)家,主權(quán)國(guó)家簡(jiǎn)介主權(quán)國(guó)家與國(guó)際組織的互動(dòng),,,談?wù)勀銓?duì)主權(quán)的認(rèn)識(shí)？,主權(quán),,對(duì)內(nèi)主權(quán)，即國(guó)家對(duì)內(nèi)享有最高的和最終

11、的政治權(quán)威；對(duì)外主權(quán)，即國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中是平等的一員，享有獨(dú)立自主權(quán)。,從國(guó)際關(guān)系的角度看，主權(quán)概念提供了兩個(gè)關(guān)鍵性的規(guī)范：一是國(guó)家具有平等的管轄權(quán)，二是國(guó)家享有政治獨(dú)立。,,,對(duì)外主權(quán),,,,,,國(guó)際法含義,政治含義,道德含義,,發(fā)展階段：第一階段：20世紀(jì)前，國(guó)家主權(quán)占主導(dǎo)地位，國(guó)際組織影響較小。 第二階段：20世紀(jì)，國(guó)際組織成為國(guó)際關(guān)系行為主體，對(duì)國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生了一定的限制，出現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的讓渡。 第三階段：全球化推動(dòng)下，

12、國(guó)家主權(quán)的弱化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。,主權(quán)國(guó)家與國(guó)際組織的互動(dòng),,第一，國(guó)際組織對(duì)國(guó)內(nèi)政治生活的影響日益增大。 第二，跨國(guó)公司不僅操縱著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，也在相當(dāng)程度上左右著民族國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治。 第三，國(guó)家權(quán)力開(kāi)始分化，國(guó)家在權(quán)力體系中的核心地位受到一定程度的動(dòng)搖。 第四，全球化對(duì)民族國(guó)家的政治認(rèn)同構(gòu)成了威脅。,全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的影響,,第五，民族國(guó)家的傳統(tǒng)邊界正在變得模糊。第六，西方國(guó)家為了擴(kuò)展國(guó)際活動(dòng)空間，建立符合其自身利益的國(guó)際

13、政治經(jīng)濟(jì)秩序，打著人道主義旗號(hào)，大力推行“新干涉主義”，主張用人權(quán)高于主權(quán)的原則修改國(guó)際法，想要從根本上為干涉主權(quán)國(guó)家制造依據(jù)。,復(fù)習(xí)題,1.國(guó)際組織法的基本內(nèi)容。2.21世紀(jì)的國(guó)際組織對(duì)國(guó)際法發(fā)展的理論探討。,本講拓展閱讀,梁西：《國(guó)際組織法》，武漢大學(xué)出版社，1998年。饒戈平：《國(guó)際組織法》，北京大學(xué)出版社，1996年。王鐵崖：《國(guó)際法》，北京大學(xué)出版社，1998年。 張貴洪：《國(guó)際組織與國(guó)際關(guān)系》，浙江大學(xué)出版社，200