國際法概述

1、國際法講座,劉 錦 博士,一、法和法律的幾個基本概念,詞源 古寫作“灋”。從“水”，表示法律、法度公平如水；從“廌”(zhì)， 廌是神話傳說中的一種神獸， 據(jù)說能辨別曲直，在審理案件時，它能用角去觸理曲的人。,法 law, the law,規(guī)律，道理范型，準則，繩墨規(guī)章，制度令禁，刑罰一般的行為方式（方法，辦法，做法）公正的道理（自然法、實在法、佛法等）法的實質(zhì)：內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,法律 law/

2、laws,由國家立法機關(guān)制定的、體現(xiàn)統(tǒng)治階段的意志并依靠國家強制力保證實施的、國家管轄范圍內(nèi)的一切機關(guān)和個人（包括自然人和法人）必須遵守的行為規(guī)則。,注意幾個概念的區(qū)別,（1）法與法律（2）法律與道德（3）國際法與國內(nèi)法（4）法人與法定代表人,二、學(xué)習(xí)和研究的方法,馬克思主義的世界觀和方法論（一）歷史唯物主義和辯證唯物主義（二）理論聯(lián)系實際、實事求是的方法（三）矛盾分析法（四）歷史分析法（五）系統(tǒng)科學(xué)的方法（六）案

3、例分析法,外事僑務(wù)工作者：,國家利益至上世界眼光戰(zhàn)略思維科學(xué)的方法高素質(zhì) 洞察力（透過現(xiàn)象看本質(zhì)） 分析問題、解決問題的能力 表現(xiàn)力（口頭、書面；中外文；形象） 事件：背景、策劃、實施、結(jié)果 細節(jié)決定成敗,三、國際法基本問題,概念 International Law Public International Law 國際法是指調(diào)整國際法主體之

4、間、主要 是國家之間關(guān)系的， 有法律拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總體。,國際法的特征,1. 主體 主要是國家；還有國際組織等。2. 制定方式 主要是國家間的協(xié)議。條約和國際習(xí)慣。3. 調(diào)整對象 國際關(guān)系，主要是國家之間的關(guān)系。4. 強制力 通過自我約束和相互約束來強制實施。,國際法的基本內(nèi)容,1. 國際法概論2. 國際法基本原則3. 國際法的主體4. 國際法上的國家5. 國際法上的居民

5、6. 國家領(lǐng)土（立體的）7. 國際海洋法8. 空間法（航空法、空氣空間法和外層空間法）9. 國際環(huán)境法,隨著國際社會及國際法的發(fā)展，國際法的一些部門法已逐漸獨立為專門的學(xué)科，如國際經(jīng)濟法，一些新的部門法也在產(chǎn)生和發(fā)展之中。,10.國際組織法11.外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系法12.國際經(jīng)濟法13.人權(quán)的國際保護14.條約法15.國家責任16.國際爭端的解決17.戰(zhàn)爭法,四、國際法的基本原則,國際法的基本原則是指那些被各國公認

6、的、具有普遍拘束力的、適用于國際法一切效力范圍的、構(gòu)成國際法基礎(chǔ)和核心并具有強行法性質(zhì)的法律原則。,和平共處五項原則 Five Principles of Peaceful Co-existence,互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整互不干涉內(nèi)政互不侵犯平等互利和平共處,聯(lián)合國憲章,聯(lián)合國的宗旨：維持國際和平與安全發(fā)展各國間友好關(guān)系促進國際間有關(guān)經(jīng)濟、社會及文化 方面的合作構(gòu)成協(xié)調(diào)各國行動的中心,聯(lián)合國憲章七項原則,會員國主權(quán)

7、平等真誠地履行憲章義務(wù)和平解決國際爭端禁止以武力相威脅或使用武力集體協(xié)助確保非會員國遵守上述原則不干涉別國內(nèi)政,國際法原則宣言,聯(lián)合國大會于1970年全體一致通過。共七項原則：禁止非法使用武力威脅或武力原則和平解決國際爭端原則不干涉內(nèi)政原則國際合作原則民族平等與自決原則各國主權(quán)平等原則履行憲章所承擔義務(wù)原則,其他表述： 忠實履行國際義務(wù)。 （來自：“約定必須信守”）,新觀點：人類共同利益原則反

8、腐敗原則可持續(xù)發(fā)展原則尊重人權(quán)原則,四、國際組織法,國際組織：兩個以上的國家，其政府、民間團體、個人，基于某種目的，以一定的協(xié)議形式而創(chuàng)設(shè)的各種機構(gòu)，即國際組織。廣義的國際組織包括政府間國際組織和非政府間國際組織。,國際組織的特征,政府間國際組織：1. 是主權(quán)國家之間的組織。2. 依據(jù)國家間的正式協(xié)議而創(chuàng)立。3. 設(shè)有承擔一系列持續(xù)職能的常設(shè)機構(gòu)。4. 擁有自主權(quán)。5. 具有國家間合作的職能。,國際組織法,用以規(guī)范和調(diào)

9、整國際組織的創(chuàng)立、法律地位、內(nèi)外活動及有關(guān)法律關(guān)系問題的所有法律原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱。包括： 外部法：指調(diào)整國際組織同成員國、非成員國及其他國際組織的關(guān)系的規(guī)則。 內(nèi)部法：指調(diào)整組織內(nèi)部各種關(guān)系的規(guī)則。如運作方式、內(nèi)部各機構(gòu)間關(guān)系的規(guī)則、議事規(guī)則、財務(wù)規(guī)則人事規(guī)則等。,分析幾個主要的國際組織,普遍性國際組織：聯(lián)合國產(chǎn)生：1945年6月26日舊金山會議通過《 聯(lián)合國憲章》，憲章于10月24日生效，聯(lián)合國正式成立。 1

10、0月24日：聯(lián)合國日主要機關(guān)：大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。宗旨、原則、運作、作用、聯(lián)合國改革。五大國：美蘇中英法讀《聯(lián)合國憲章》。,區(qū)域性國際組織：歐盟、東盟、阿盟、非洲聯(lián)盟、美洲國家組織等,職能性國際組織：歐佩克、APEC、WTO等,非政府間國際組織,國際紅十字會、國際奧委會等博鰲亞洲論壇： 產(chǎn)生背景、組織結(jié)構(gòu)、章程、成立大會、歷屆年會、參會人員、主題和分議題、會議形式

11、、會務(wù)運作模式、軟硬件條件、影響力和作用等。 讀《博鰲亞洲論壇宣言》、《博鰲亞洲論壇章程》。,博鰲，我們收獲了什么？,（一）亞洲論壇：構(gòu)想與推動（二）為什么是博鰲？ 博鰲：字里行間蘊藏博大精深 選址博鰲、定址博鰲（三）博鰲亞洲論壇：成立大會 2001年2月27日,博鰲亞洲論壇：從構(gòu)想到實現(xiàn),博鰲論劍：論了什么？,2001年：成立大會主題：新亞洲的曙光通過《博鰲亞洲論壇宣言》

12、 《博鰲亞洲論壇章程》,年會主題,2002: 新世紀、新挑戰(zhàn)、新亞洲 ——亞洲經(jīng)濟合作與發(fā)展2003: 亞洲尋求共贏：合作促進發(fā)展2004: 亞洲尋求共贏：一個向世界開放的亞洲2005: 亞洲尋求共贏：亞洲的新角色2006: 亞洲尋求共贏：亞洲的新機會,年會主題,2007: 亞洲制勝全球經(jīng)濟 ——創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展2008: 綠色亞洲 ——在變革中實現(xiàn)共贏 2009: 經(jīng)濟危機與亞洲

13、：挑戰(zhàn)和展望2010: 綠色復(fù)蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇,博鰲：我們收獲了什么？,（一）舞臺、窗口和平臺 外交的舞臺 對外開放的窗口 兩岸交流的新平臺（二）海南：貢獻與收獲,五、全球化與國際法,經(jīng)濟全球化 通常是指世界各國經(jīng)濟在生產(chǎn)、分配、消費環(huán)節(jié)的全球一體化趨勢，是生產(chǎn)能力存量在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移活動。世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)

14、易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)等方式，相互聯(lián)系，相互依存,形成全球范圍的經(jīng)濟整體。,全球化進程中的其他因素,科學(xué)技術(shù)的全球化環(huán)境問題的全球化全球移民潮全球性犯罪全球性疾病,全球化的利弊,積極意義：全球資源的最優(yōu)化配置。投資利潤的最大化。產(chǎn)品的自由流動可滿足消費者的各種需求。人才與技術(shù)的自由交流能使人的潛力與才能得到最大限度的發(fā)揮。信息傳播的通暢無阻使世界變得越來越小，人與人、種族與種族之間的溝通更加便捷。,消極影響,

15、發(fā)展中國家整體處于不利地位。在不加規(guī)范的情況下，資本、技術(shù)的自由流動可能會以經(jīng)濟收益作為唯一目標。在一個完全自由開放的市場上，資金、技術(shù)、人才等，都可能自然流向利益最大的國家或地區(qū)。市場經(jīng)濟的盲目性與脆弱性在全球化進程中日顯突出。 次貸危機、金融危機、經(jīng)濟危機全球性問題增多。,全球化與法律的回應(yīng),全球化呼喚全球性法律經(jīng)濟法規(guī)范的趨同：法律對經(jīng)濟全球化的積極回應(yīng) 國內(nèi)法、國際法領(lǐng)域全球化對國際法的影響 國際法主

16、體、調(diào)整對象、內(nèi)容擴大 國家主權(quán),全球化與國家主權(quán),全球化時代國際關(guān)系中出現(xiàn)跨國化和非國家化現(xiàn)象全球化時代如何維護國家主權(quán) 1. 維護國家主權(quán),仍是全球化時代國際關(guān)系的核心。 2. 維護國家的經(jīng)濟主權(quán),是維護國家主權(quán)的組成部分。 3. 國家應(yīng)以更加開放的姿態(tài)相互交往，積極參與國際事務(wù)，制定、改革和完善有關(guān)的法律規(guī)范。 4. 地區(qū)性的主權(quán)國家聯(lián)合將成為國家增強整體國際競爭力的重要選擇。,次貸危機 subprime c

17、risis,次級房貸危機，也譯為次債危機。它是指一場發(fā)生在美國，因次級抵押貸款機構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩而引起的金融風暴。次，與高、優(yōu)對應(yīng)。信用低，還款能力低。 2001-2006年： 2007年形勢急轉(zhuǎn)直下： 銀行利息低 銀行加息 房價較高 房價下跌 購房者：？ 銀行、房貸機構(gòu)：？,表現(xiàn)： 企業(yè)虧損、裁員、倒

18、閉 銀行巨虧、倒閉 股市動蕩,對全球經(jīng)濟的影響。對中國經(jīng)濟的影響。 出口（需求疲軟）。 失業(yè)、企業(yè)倒閉（特別是外向型企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈又影響到原料、零部件加工等企業(yè)）。 匯率風險。如何應(yīng)對？運用經(jīng)濟的、法律的、政治的手段。 國際合作的意義尤為突出。 二十國集團（G20） 博鰲亞洲論壇 2009年年會主題： 經(jīng)濟危機與亞洲——挑戰(zhàn)與展望,金磚四國

19、,BRICs：Brazil，Russia，India，China （bricks） 巴西：世界原料基地 俄羅斯：世界加油站 印度：世界辦公室 中國：世界工廠 “金磚四國”國土面積占世界領(lǐng)土總面積的26%， 人口占全球總?cè)丝诘?2%。2006年至2008年，四國經(jīng)濟平均增長率為10.7%。隨著四國經(jīng)濟快速增長，其國際影響力與日俱增，在經(jīng)濟全球化進程中表現(xiàn)出重要作用和潛能。,來源：美國高盛,

20、高盛證券公司首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾/2001年11月 《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》 The World Needs Better Economic BRICs 2003年10月高盛公司全球經(jīng)濟報告 《與BRICs一起夢想：通往2050 年的道路》Dreaming with BRICs：The Path to 2050 預(yù)言BRICs將于2050年統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟風騷：世界經(jīng)濟格局將會大洗牌，全球新的六大經(jīng)濟體將

21、變成中國、美國、印度、日本、巴西和俄羅斯。,金鉆11國 Next-11,高盛在首創(chuàng)“金磚四國”之后，再次首創(chuàng)的一個投資新概念。墨西哥、印尼、尼日爾利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉。 經(jīng)濟潛力僅遜于金磚四國。高盛預(yù)測“4+11”的GDP在2035年可望超越七大工業(yè)國家，2050年“金鉆11國”的GDP將與美國比肩。因此，“金鉆11國”將是繼“金磚四國”后，又一吸引全球投資市場眼球的投資新概念。亞洲占7

22、席,證明全球投資市場持續(xù)看好亞洲，全球經(jīng)濟重心將向亞洲轉(zhuǎn)移。,從G7、G8到G20,G7：西方七國首腦會議（或七國集團），由西方七大工業(yè)國美、英、法、德、意、加、日組成 。1975年起。G8：八國集團 * 1991年蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫，1992、1993年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽參會。 * 1994年葉利欽正式參加政治問題的討論，形成“7+1”機制。 * 1997年葉利欽以正式與會者的身份“自始至終”參加會議。“西方七國首腦會議”

23、演變?yōu)椤鞍藝啄X會議”（也稱“ 八國集團”），G8形成。,G20：20國集團,8-八國集團成員國：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯1-作為一個實體的歐盟4-澳大利亞、南非、韓國、土耳其7-發(fā)展中國家：中國、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯 國民生產(chǎn)總值約占全世界的85％ 人口約占世界總?cè)丝诘?/3,20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會,2008年11月華盛頓峰會2009年4月倫敦峰會

24、2009年9月匹茲堡峰會 匹茲堡峰會上，美國總統(tǒng)奧巴馬推動以G20取代G8，經(jīng)各方協(xié)議，G20正式取代G8，成為新的國際經(jīng)濟協(xié)作組織。 由于G20的代表性、權(quán)威性、論題的重要性和廣泛性，國際經(jīng)濟新秩序和新架構(gòu)由此形成，必將為未來的世界經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。,迪拜危機,爆發(fā)：迪拜財政部于2009年11月25日突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地產(chǎn)分支棕櫚島集團將推遲償付數(shù)十億美元的債務(wù)最少六個月，

25、以便進行債務(wù)重組。原因： 房地產(chǎn)業(yè)的過度開發(fā) 國際金融危機的影響 美元的貶值影響： 引起全球油價、股市暴跌 可能將延緩全球經(jīng)濟復(fù)蘇,孟印阿三國行之阿聯(lián)酋 hnfao.blog.sohu.com阿聯(lián)酋：酷熱與富裕,阿聯(lián)酋由七個酋長國組成。面積83,600平方公里，人口480萬，其中80％為外籍人。首都阿布扎比，著名城市迪拜。石油和天然氣資源非常豐富，已探明的石油儲量為130億噸，占世界石油總儲量的9.

26、5％，居世界第5位。天然氣儲量為6.06萬億立方米，居世界第5位。農(nóng)產(chǎn)品等大量依靠進口。缺少樹木、花草、淡水......     到阿聯(lián)酋，感受最深的是酷熱與富裕。日氣溫高達47度，晚上也有37度。與烈日形成對比的是，室內(nèi)、車內(nèi)一律為清涼世界。富足，使人們不吝惜空調(diào)的消耗。更讓人驚奇的是，在這個熱浪洶涌的國度，竟建有世界最大的室內(nèi)滑雪場，還有人們津津樂道的迪拜七星級帆船酒店、阿布扎比號稱八星級的皇宮

27、酒店......     一個在沙漠中快速建設(shè)和發(fā)展起來的富裕國家，奇跡般地屹立在碧海與黃沙之中。 2007.8.2,左：迪拜塔 818米 162層 800億美元 右：人工島嶼 棕櫚島

28、 帆船酒店（七星級） 酋長國宮（八星級）,六、海洋法,傳統(tǒng)國際法 海洋自由原則《聯(lián)合國海洋法公約》 1994.11.16生效,內(nèi)水領(lǐng)海：不超過12海里/領(lǐng)海基線（自然基

29、線、直線基線）毗連區(qū)：24海里/海關(guān)、財政、移民、衛(wèi)生等管制需要專屬經(jīng)濟區(qū)：200海里大陸架：大陸的自然延伸/200-350海里公海 公海自由原則（航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道、建造人工島嶼和設(shè)施、捕魚） 船旗國管轄國際海底區(qū)域：人類共同繼承財產(chǎn),七、外交關(guān)系法,外交：國家為了實現(xiàn)其對外政策而進行的活動。通過互相在對方首都設(shè)立使館，派遣或接受特別使團，領(lǐng)導(dǎo)人訪問，參加國際會議和國際組織等途徑實施。外交關(guān)系機關(guān)：國家

30、借以與其他國家保持外交關(guān)系的各種機關(guān)，包括中央機關(guān)和派出機關(guān)（外交代表機關(guān)）。外交關(guān)系法：關(guān)于外交關(guān)系的國際法原則和規(guī)則。,維也納外交關(guān)系公約,1961年《維也納外交關(guān)系公約》。 我國于1975年加入該公約。 公約第2條：國與國之間外交關(guān)系及常設(shè)使館之建立，以協(xié)議為之。我國在建交談判中，堅持和平共處五項原則和其他公認的國際法基本原則，堅持“一個中國”的立場。,使館的職務(wù),（1）代表：在接受國中作為派遣國的代表。（2）

31、保護：在國際法許可的限度內(nèi)，在接受國中保護派遣國及其國民的利益。（3）談判：代表政府與接受國政府進行談判。（4）了解和報告：用一切合法手段了解接受國的政治、文化、社會和經(jīng)濟等方面的狀況和發(fā)展情況，并向本國政府報告。（5）促進：促進派遣國與接受國間友好關(guān)系和發(fā)展兩國間經(jīng)濟、文化和科學(xué)關(guān)系。 其他：擔負國際法許可的其他職務(wù)。,使館及其人員的特權(quán)與豁免,外交人員、行政和技術(shù)人員、服務(wù)人員使館的特權(quán)與豁免：（1）使用國旗和國徽。

32、（2）使館館舍不可侵犯。（3）檔案和文件不可侵犯。（4）通訊自由。（5）行動及旅行自由。（6）免納捐稅、關(guān)稅。,外交人員的特權(quán)與豁免,（1）人身不可侵犯。（2）寓所和財產(chǎn)不可侵犯。（3）管轄的豁免：刑事管轄、民事管轄、行政管轄；作證義務(wù)的免除；管轄豁免的放棄與執(zhí)行豁免的放棄。（4）免納捐稅。（5）免除關(guān)稅和查驗。享受外交特權(quán)與豁免的依據(jù)： 代表說、治外法權(quán)說,使館及其人員的義務(wù),（1）使館館舍不得以與使館職務(wù)不

33、相容的方式加以使用。（2）尊重接受國的法律和規(guī)章。（3）不干涉接受國內(nèi)政。 違反之，可宣告為“不受歡迎的人”或“不能接受”。,維也納領(lǐng)事關(guān)系公約,1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》 我國于1975年加入該公約。 “國與國間領(lǐng)事關(guān)系之建立，以協(xié)議為之?！?“除另有聲明外，兩國同意建立外交關(guān)系亦即同意建立領(lǐng)事關(guān)系?！鳖I(lǐng)事館的職務(wù)領(lǐng)館人員的特權(quán)與豁免領(lǐng)事館及其人員的義務(wù),領(lǐng)事職務(wù),（1）保護：在

34、國際法許可的限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護派遣國及其國民的利益。（2）促進：增進派遣國與接受國間商業(yè)、經(jīng)濟、文化及科學(xué)關(guān)系的發(fā)展，并在其他方面促進兩國間的友好關(guān)系。（3）了解和報告：以一切合法手段了解接受國內(nèi)商業(yè)、經(jīng)濟、文化和科學(xué)活動的狀況及發(fā)展情形，并向派遣國政府報告。（4）護照簽證業(yè)務(wù)。（5）幫助派遣國國民。（6）公證登記和行政事務(wù)。（7）監(jiān)督和協(xié)助派遣國的船舶、航空器及其航行人員。,海南省外事僑務(wù)辦公室Foreign &am