[畢業(yè)論文] 工程造價(jià)的控制與實(shí)施

1、<p>　　薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅螞肈節(jié)莁螞螇肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂莈蒈蚈襖膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆?bào)⒘\蒄螅袁膈蒀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螂裊聿薁螁羇芄蕆螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿蒞蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿羋薈膇羈蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅螞肈節(jié)莁螞螇肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂莈蒈蚈襖膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆?bào)⒘\蒄螅袁膈蒀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螂裊聿薁螁羇芄蕆螁聿肇莃

2、袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿蒞蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿羋薈膇羈蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅螞肈節(jié)莁螞螇肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂莈蒈蚈襖膁莄蚇羆莇芀螇聿腿薈螆?bào)⒘\蒄螅袁膈蒀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螂裊聿薁螁羇芄蕆螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿蒞蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆莂蕿羅腿羋薈膇羈蚆薈袇芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芄蕿蚃羅肆蒅螞肈節(jié)莁螞螇肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂莈蒈蚈襖膁莄

3、蚇羆莇芀螇聿腿薈螆?bào)⒘\蒄螅袁膈蒀螄肅羈莆螃螃芆節(jié)螂裊聿薁螁羇芄蕆螁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肅薇袈羄芁薃袇膆肄葿袆袆荿蒞蒃羈膂芁蒂肀莈薀蒁螀膀蒆薀袂莆</p><p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　工程造價(jià)控制與實(shí)施</b></p><p>　　Building cost of projects con

4、trol and implementation</p><p>　　屆 分院(系)</p><p>　　專 業(yè) 工程造價(jià) </p><p>　　學(xué) 號(hào) </p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p

5、>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　畢業(yè)論文評(píng)語及成績</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文任務(wù)書</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文開題報(bào)告</b><

6、;/p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　工程造價(jià)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)、有效地控制好工程造價(jià)，就必須在不同階段每一步都加強(qiáng)控制。有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，最大限度地提高投資效益，是不同角色的項(xiàng)目管理者的首要問題。本文為提高工程造價(jià)管理質(zhì)量，鑒于前人的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，從投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，從項(xiàng)目投資者、施

7、工管理者等角度，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面對(duì)工程造價(jià)的控制與實(shí)施發(fā)表了自己的幾點(diǎn)建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞：工程，質(zhì)量，控制</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The building cost of projects passes through throughout in the p

8、roject construction entire process, must carry on dynamic, controls the good building cost of projects effectively, must in the different period each step tighten the screws. Carries on the building cost of projects cont

9、rol effectively, maximum limit raises the investment benefit, is the different role project superintendent's most important question. This article to improve the building cost of projects management quality, in view

10、</p><p>　　Keywords: engineering, quality, control</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　1工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的作用與必要性 …….10</p><p>　　1.1工程造價(jià)的發(fā)展歷程及作用 ……………………………………………

11、…...10</p><p>　　1.1.1工程造價(jià)的發(fā)展歷程 …………………………………………………10</p><p>　　1.1.2工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù) …………………………………………10</p><p>　　1.1.3工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù) ………………………11</p><p>　　1.1.4工程造價(jià)是籌集建設(shè)

12、資金的依據(jù) ……………………………………11</p><p>　　1.1.5工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo) ………………………………11</p><p>　　1.1.6工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段 …………………12</p><p>　　1.2工程造價(jià)的概念 ……………………………………………………………...12</p><p&

13、gt;　　1.2.1工程造價(jià)的定義 ………………………………………………………12</p><p>　　1.2.2建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成 …………………………………………………12</p><p>　　1.3工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的必要性 ……………...13</p><p>　　1.3.1《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施的意義 …………………………………………….

14、13</p><p>　　1.3.2工程造價(jià)在工程管理中的必要性 ……………………………………13</p><p>　　2工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的方法與措施 ……….14</p><p>　　2.1工程建設(shè)造價(jià)管理與控制方法 ……………………………………………...14</p><p>　　2.1.1對(duì)工程造價(jià)的管理認(rèn)識(shí)及

15、影響工程造價(jià)的因素 ……………………15</p><p>　　2.1.2準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算，嚴(yán)格公正評(píng)定標(biāo) ………………………………..16</p><p>　　2.1.3抓好甲供設(shè)備、材料投資管理 ………………………………………..17</p><p>　　2.1.4嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證 ………………………………………………17</p><p&g

16、t;　　2.1.5竣工決算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單的審查 …………………………………18</p><p>　　2.1.6抓好項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí) ………………19</p><p>　　2.2工程造價(jià)控制的措施 …………………………………………………...19</p><p>　　2.2.1工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計(jì)階段 ……………………19</

17、p><p>　　2.2.3工程實(shí)施階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié) ………………………………22</p><p>　　2.2.4竣工決算的審核是有效控制工程造價(jià)的必要手段 …………………22</p><p>　　2.3四個(gè)階段的工程成本控制 …………………………………………………...23</p><p>　　2.3.1設(shè)計(jì)階段的成本控制 …………………

18、……………………………....23</p><p>　　2.3.2招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制 ……………………………………………25</p><p>　　2.3.3施工階段的成本控制 …………………………………………………26</p><p>　　2.4我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析 ……………………………………………...27</p><p>　　

19、2.4.1我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀 ………………………………………………27</p><p>　　2.4.2工程造價(jià)失控原因分析 ………………………………………………28</p><p>　　2.4.3我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的問題 ……………………………………28</p><p>　　3針對(duì)工程量清單的索賠與造價(jià)控制 ……………………………………….29</p&g

20、t;<p>　　3.1工程量清單計(jì)價(jià)方式下的施工索賠 ………………………………………...29</p><p>　　3.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化的索賠 ……………………………………………30</p><p>　　3.1.2工程變更索賠 …………………………………………………………31</p><p>　　3.2工程量清單計(jì)價(jià)方式下的工程造價(jià)控制 …………

21、………………………...32</p><p>　　3.2.1招投標(biāo)標(biāo)階段的工程造價(jià)控制 ………………………………………32</p><p>　　3.2.2簽訂施工合同階段工程造價(jià)的控制 …………………………………34</p><p>　　3.2.3施工階段的工程造價(jià)控制 ……………………………………………36</p><p>　　3.2.4竣

22、工階段的工程造價(jià)控制 ……………………………………………37</p><p>　　3.3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制 …………………………………………………...38</p><p>　　3.3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià) ………………………………….38</p><p>　　3.3.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì) ……………………………………………39</p>

23、;<p>　　3.3.3實(shí)施階段工程造價(jià)的控制 ……………………………………………39</p><p>　　3.4對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的對(duì)策研究 …………………………………………...41</p><p>　　3.4.1轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思想，推行限額設(shè)計(jì) ………………………………………41</p><p>　　3.4.2投標(biāo)、招標(biāo)的廣泛開展，有利于控制工程投資…

24、……………………42</p><p>　　3.4.3成立多功能的工程總承包機(jī)構(gòu) ………………………………………43</p><p>　　3.4.4改革目前的建設(shè)機(jī)構(gòu) …………………………………………………43</p><p>　　4工程造價(jià)控制中存在的問題及改進(jìn)意見 ………………………………….44</p><p>　　4.1項(xiàng)目投資決策階段

25、的投資控制 ……………………………………………...45</p><p>　　4.1.1項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題 …………………………………45</p><p>　　4.1.2投資決策階段的工程造價(jià)控制 ………………………………………45</p><p>　　4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 ………………………………………………………………...47</p>

26、<p>　　4.2.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題 ………………………………………47</p><p>　　4.2.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制 ………………………………………48</p><p>　　4.3招投標(biāo)階段、施工階段 ………………………………………………………51</p><p>　　4.3.2招投標(biāo)階段、施工階段的工程造價(jià)的控制 …………………

27、………..51</p><p>　　4.4竣工結(jié)算階段 ………………………………………………………………...53</p><p>　　4.4.1目前存在問題 …………………………………………………………54</p><p>　　4.4.2改進(jìn)建議 ………………………………………………………………54</p><p>　　結(jié)論： ………………

28、………………………………………………………….55</p><p>　　5主要參考文獻(xiàn)、資料 ………………………………………………………...56</p><p>　　1工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的作用與必要性</p><p>　　1.1工程造價(jià)的發(fā)展歷程及作用</p><p>　　工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社

29、會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：</p><p>　　1.1.1工程造價(jià)的發(fā)展歷程</p><p>　　工程造價(jià)管理主要包括概、預(yù)算定額，預(yù)算價(jià)格，費(fèi)用定額及計(jì)價(jià)辦法、規(guī)定等有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理。工程造價(jià)管理體制的建立是在五十年代初期，為適應(yīng)當(dāng)時(shí)大規(guī)模基本建設(shè)的需要而開始的。自黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著國家一系列經(jīng)濟(jì)體

30、制改革方針、政策和措施的相繼出臺(tái)，對(duì)工程造價(jià)管理方面也提出了許多新的問題，特別是黨的十四大會(huì)議召開，明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立之后，特別強(qiáng)調(diào)了工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中的必要性，以及它對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響力度。</p><p>　　從1949年建國初期國家開始重視國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。投入大量的資金，大規(guī)模搞基本建設(shè)。鑒于我國當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，沒有制定出一套比較完整的計(jì)價(jià)辦法。因此便組織學(xué)子從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)了一套關(guān)于預(yù)、決算

31、的計(jì)價(jià)方法。即工程造價(jià)的初生。從此工程造價(jià)這一行業(yè)便涉入了大大小小的工程項(xiàng)目當(dāng)中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。</p><p>　　在此之后，國家非常重視造價(jià)業(yè)的發(fā)展，投入了大量的資金，招攬各界資深的專家學(xué)者來研究造價(jià)體系。終于在1977年我國研制出了一套基本完善的造價(jià)管理辦法。從此我國便有自己的一套計(jì)價(jià)辦法。</p><p>　　1.1.2工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)</p><

32、;p>　　建設(shè)工程投資額大、生產(chǎn)和使用周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過投資者的支付能力，就會(huì)迫使其放棄擬建的項(xiàng)目；如果項(xiàng)目投資效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，投資者也會(huì)自動(dòng)放棄擬建工程。因此，建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。</p><p>　　1.1.3工程造

33、價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)</p><p>　　投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確</p><p>　　的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。</p><p>　　工程造價(jià)是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對(duì)造價(jià)的控制過程，因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能

34、力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。此外，投資者利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)等控制工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)，也是控制建設(shè)工程投資的表現(xiàn)。</p><p>　　1.1.4工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)</p><p>　　投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。當(dāng)建

35、設(shè)資金來源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目償貸能力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，也需要依據(jù)工程造價(jià)來確定給予投資者的貸款數(shù)額。</p><p>　　1.1.5工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)</p><p>　　工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系。就一個(gè)工程項(xiàng)目而言，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)或單位建筑面積的造價(jià)等。工程造價(jià)自身

36、形成一個(gè)指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。</p><p>　　1.1.6工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段</p><p>　　工程造價(jià)的高低涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。加上政府正確的宏觀調(diào)控和

37、價(jià)格政策導(dǎo)向，工程造價(jià)在這方面的作用會(huì)充分發(fā)揮出來。</p><p>　　1.2工程造價(jià)的概念</p><p>　　1.2.1工程造價(jià)的定義</p><p>　　工程造價(jià)，一般是指完成某項(xiàng)工程建設(shè)，從項(xiàng)目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗(yàn)收及交付使用所需投資的總和，即按計(jì)劃地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行人力、物力和資金的投入所構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)。工程造價(jià)是反映在建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的

38、最終投資總額，并由此確定固定資產(chǎn)的價(jià)值。</p><p>　　1.2.2建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成</p><p>　　建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用，設(shè)備、工器具費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用組成。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：（1）土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金；</p><p>　?。?）建設(shè)單位管理費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用；</p>

39、<p>　?。?）與未來生產(chǎn)有關(guān)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等費(fèi)用；</p><p>　?。?）基本預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)。</p><p>　　根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目具有的一定共性，即相同的分部分項(xiàng)工程具有相同的計(jì)量單位，而且完成每一計(jì)量單位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建設(shè)定額所提供的各類工程的資金和資源消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，作為預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)配和控制資金、資源

40、消耗的科學(xué)依據(jù)。</p><p>　　1.3工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的必要性</p><p>　　1.3.1《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施的意義：</p><p>　　制定《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，深化工程造價(jià)管理改革的重要措施；在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為通行的做

41、法，是與國際慣例接軌的需要；在我國推行工程量清單計(jì)價(jià)有利于建立公開、公平的工程造價(jià)和競爭定價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境。這一工程計(jì)價(jià)方式的改革，標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理將由傳統(tǒng)“量價(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也表明，我國招投標(biāo)制度真正開始進(jìn)入國際慣例的軌道.</p><p>　　1.3.2工程造價(jià)在工程管理中的必要性</p><p>　　談到工程造價(jià)的管理和控制，就目前的體制和

42、現(xiàn)實(shí)來看，工程造價(jià)管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額子目、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。要全面、有效地控制工程造價(jià)，取得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施全過程的控制。</p><p>　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)承建任務(wù)，尤其是在現(xiàn)行的市場(chǎng)中，必須通過激烈競爭才能獲得。

43、施工企業(yè)依法取得合理消耗和必要利潤愈發(fā)顯得重要，而施工企業(yè)的造價(jià)管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡，尤其是對(duì)構(gòu)成工程制造成本的工程直接費(fèi)的管理體制尤為重要，因?yàn)橹苯淤M(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，占工程總造價(jià)的80%～90%，因此如何有效的控制工程造價(jià)與實(shí)施成為工程項(xiàng)目的核心工作。</p><p>　　2工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的方法與措施</p><p>　　從工程造價(jià)控制的基本

44、原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，</p><p>　　可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆?/p>

45、、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。</p><p>　　首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)

46、，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以</p><p>　　求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀

47、念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。再次要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動(dòng)地控制，更要</p><p>　　主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。</p><p>　　2.1工程建設(shè)造價(jià)管理與控制方法</p><p>　　著重從標(biāo)底預(yù)算編制、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、甲

48、供設(shè)備材料管理、工程設(shè)計(jì)變更、竣工決算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行探討。</p><p>　　2.1.1對(duì)工程造價(jià)的管理認(rèn)識(shí)及影響工程造價(jià)的因素</p><p>　　2.1.1.1對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)</p><p>　　關(guān)于工程造價(jià)的含義有多種解釋，傳統(tǒng)的理解工程造價(jià)管理就是建設(shè)項(xiàng)目固定投</p><p>　　資。嚴(yán)格的說工

49、程造價(jià)就是工程價(jià)格，即建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地、設(shè)備建筑材料、技術(shù)勞務(wù)以及建筑安裝、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建設(shè)工程總造價(jià)，建設(shè)安裝工程的價(jià)格以及構(gòu)置價(jià)格等。</p><p>　　工程價(jià)格的構(gòu)成具有一般商品的共性，即由工程成本及費(fèi)用、利潤和稅金組成，但</p><p>　　是與一般商品價(jià)格形成有很大區(qū)別。主要特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)性，任何一項(xiàng)工程從策劃——到前期研究——決策——設(shè)計(jì)——竣工交付

50、使用需要經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。影響工程造價(jià)的因素很多，在決策階段確定工程投資（價(jià)格）規(guī)模后，工程價(jià)格隨著工程的實(shí)施不斷變化，直至竣工驗(yàn)收工程決算后才能最終確定工程造價(jià)。</p><p>　　2.1.1.2影響工程造價(jià)的因素</p><p>　　工程造價(jià)即工程價(jià)格，影響工程造價(jià)的因素主要有：它的大額性以及動(dòng)態(tài)性。1、能夠發(fā)揮投資效益的一項(xiàng)工程，不僅實(shí)物形體龐大、而且造價(jià)高昂。動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬

51、、數(shù)億、十幾億特大型工程項(xiàng)目的造價(jià)可達(dá)百億、千億人民幣。工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。2、由于一項(xiàng)工程的工期長，設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)材料價(jià)格、地區(qū)費(fèi)率的不同決定了工程造價(jià)的不穩(wěn)定，這就是工程造價(jià)的特殊地位。</p><p>　　實(shí)際案例一：位于天津市的今晚報(bào)大廈針對(duì)工程特點(diǎn)，結(jié)合場(chǎng)地條件，經(jīng)過可行性研究，精心設(shè)計(jì)、研制出一套適合本工程特點(diǎn)，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的基坑支頂

52、方法——內(nèi)環(huán)</p><p>　　梁支頂法。該支頂技術(shù)因地制宜地解決了超大型深基坑開挖難題，與灌注樁加錨桿和地下連續(xù)墻的圍護(hù)方法相比體現(xiàn)出技術(shù)先進(jìn)，成本降低等優(yōu)越性，特別是加快了施工進(jìn)度，大大減少了人工工日的消耗量，整個(gè)分部工程采用此方案與其它方案相比降低造價(jià)約93.49萬元。</p><p>　　實(shí)際案例二：位于福建省福州地區(qū)的金龍大廈的地下室結(jié)構(gòu)，巧妙的運(yùn)用了逆作法施工，開創(chuàng)了軟土地基

53、超深地下室施工的先例，為施工技術(shù)的發(fā)展起到了積極的作用。由于采用逆作法施工，對(duì)周圍的建筑物道路、地下管線均未產(chǎn)生不良影響，作為支護(hù)技術(shù)是一個(gè)成功的范例。同時(shí)也不同程度的降低了工程造價(jià)。由其是在三層地下室的支護(hù)形式采用了沖鉆孔灌注樁，由于土體的抗剪強(qiáng)度極度低，灌注樁的埋入深度、截面和配</p><p>　　筋均較大，連續(xù)墻雖在單價(jià)上高于灌注樁，但因其同時(shí)具有豎向承載作用，且利用地下室自身結(jié)構(gòu)作為支撐體系，節(jié)約了大量

54、的支撐費(fèi)用，其總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于常規(guī)的支護(hù)形式。本工程采用逆作法施工較灌注樁圍護(hù)加內(nèi)支撐方案節(jié)約投資174. 74萬元。</p><p>　　因此,也就說明了工程造價(jià)控制及實(shí)施的重要意義。</p><p>　　2.1.2準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算，嚴(yán)格公正評(píng)定標(biāo)</p><p>　　嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決</p>

55、<p>　　定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)把住以下幾個(gè)關(guān)口。</p><p><b>　　2.1.2.1</b></p><p>　　制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。</p><p><b>　　2.1.2.2</b></p><p>　　編標(biāo)人

56、員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。</p><p>　　標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。</p><p><b>　　2.1.2

57、.3</b></p><p>　　堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，通過修訂標(biāo)底造價(jià)，確定招標(biāo)合同價(jià)。</p><p>　　2.1.3抓好甲供設(shè)備、材料投資管理</p><p>　　甲供

58、設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購為輔。在自行采購時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。</p><p>　　2.1.

59、4嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證</p><p><b>　　2.1.4.1</b></p><p>　　工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，

60、從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。</p><p>　　2.1.4.2嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序</p><p>　　一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。&

61、lt;/p><p><b>　　2.1.4.3</b></p><p>　　加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。</p><p><b>　　2.1.4.4</b></p><p>　　制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦

62、法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。</p><p>　　2.1.5竣工決算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單的審查</p><p>　　除在施工過程中嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更簽證關(guān)外，在竣工決算時(shí)，決算人員須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面。</p><p>　　2.1.5.1審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定</p><p&g

63、t;　　查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，即設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改，使其符合規(guī)定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。</p><p>　　2.1.5.2審查手續(xù)是否符合規(guī)定</p><p>　　凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計(jì)算。</

64、p><p>　　2.1.5.3審查內(nèi)容是否清楚</p><p>　　設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、</p><p>　　數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。</p><p>　　2.1.5.4審查簽證是

65、否準(zhǔn)確</p><p>　　有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。</p><p>　　2.1.6抓好項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí)</p><p>　　目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤為目的。因此，要把好開標(biāo)前審計(jì)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)審計(jì)，定標(biāo)、合同審

66、計(jì)，及決算審計(jì)關(guān)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同審計(jì)，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計(jì)是最后一道關(guān)口，主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，審計(jì)人員須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)；工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計(jì)打基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，只

67、有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。</p><p>　　2.2工程造價(jià)控制的措施</p><p>　　如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，最大限度地提高投資效益，是項(xiàng)目管理者的首要問題。</p><p>　　2.2.1工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計(jì)階段</p><p&

68、gt;　　長期以來，我國普遍忽視建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造</p><p>　　價(jià)的主要精力放在施工階段，這只能是被動(dòng)控制。要有效的控制工程造價(jià)，必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來。影響建設(shè)工程造價(jià)的主要階段是設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段主要從以下幾方面進(jìn)行造價(jià)控制。</p><p>　　2.2.1.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競選</p><p>　　設(shè)計(jì)招

69、標(biāo)有利于競爭和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)定出技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀的設(shè)計(jì)方案。</p><p>　　2.2.1.2推行限額設(shè)計(jì)</p><p>　　可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平，

70、真正做到用最小的投人取</p><p>　　得最大的產(chǎn)出。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)工程的造價(jià)。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師，其設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)，而且造價(jià)合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，</p><p>　　是設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不

71、到充分體現(xiàn)的原因。寶碩集團(tuán)德瑪斯新型建材有限公司的組裝大樓工程采取了設(shè)計(jì)招標(biāo)，在招標(biāo)文件中規(guī)定了造價(jià)的限額，并明確了超出限額的責(zé)任，取得了很好的控制效果，設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想，進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算，僅鋼筋一項(xiàng)就較定額規(guī)定的鋼筋少100 t，造價(jià)也控制在限額之內(nèi)。</p><p>　　2.2.1.3價(jià)值工程的應(yīng)用</p><p>　　價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系的，使之以較低的總

72、成本，可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。通過功能和價(jià)值的關(guān)系，將</p><p>　　技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合起來，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有 5種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑。二是功能不變，降低成本。三是成本不變，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上長，但功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值

73、工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是：從使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。寶碩集團(tuán)化四小區(qū)建設(shè)用地原為化工廠，土質(zhì)污染嚴(yán)重，需要采用深基礎(chǔ)施工，建議設(shè)計(jì)了地下室。開始時(shí)臨街商業(yè)設(shè)施沒有考慮地下室，不但深基礎(chǔ)浪費(fèi)，還要進(jìn)行大量的土方回填，通過與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，增加了地下室，為商家提供了庫房和

74、休息場(chǎng)所，非常受歡迎，賣出了比住宅還要高的價(jià)位。成本沒怎么上長，而功能卻得到了很大的提高。</p><p>　　2.2.2工程招投標(biāo)是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)</p><p>　　工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿</p><p>　　足的前提下，招標(biāo)方的

75、目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人，因此，價(jià)格的竟?fàn)幾鳛檎型稑?biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求，對(duì)工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平

76、的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要對(duì)合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮

77、的現(xiàn)象。</p><p>　　寶碩集團(tuán)化工分公司聚合 301工程，由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時(shí)為了降低造</p><p>　　價(jià)，要求施工單位按四類工程報(bào)價(jià)，而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)生扯皮想現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價(jià)上升了 5.25%，這是不應(yīng)有的損失，教訓(xùn)很深刻。</p><p>

78、　　2.2.3工程實(shí)施階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)</p><p>　　施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的重要組成部分，在實(shí)際的工程管理中采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對(duì)管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。</p><p>　　對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)</p><p>　　行施工。應(yīng)該結(jié)合

79、工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的基建管理中，往往認(rèn)為施工組織設(shè)計(jì)只與施工單位有關(guān)系，與建設(shè)單位沒關(guān)系，這是錯(cuò)誤的，要知道，施工組織設(shè)計(jì)是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。</

80、p><p>　　加強(qiáng)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量，由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)規(guī)行造價(jià)制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現(xiàn)行造價(jià)規(guī)范矛盾，通過簽證的會(huì)簽可以很好地解決。另外，就是加強(qiáng)材料價(jià)格的信息管理，對(duì)主要材料價(jià)格必須經(jīng)過甲方認(rèn)可，這就要求基建管理人員深入了解市場(chǎng)，掌握第一手資料。寶碩集團(tuán)公司采取了該集團(tuán)生產(chǎn)

81、的塑鋼門窗分包、給排水管材甲方供貨等手段，有效地控制造價(jià)。</p><p>　　2.2.4竣工決算的審核是有效控制工程造價(jià)的必要手段</p><p>　　竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，

82、根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)

83、場(chǎng)，</p><p>　　細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。</p><p>　　2.3四個(gè)階段的工程成本控制</p><p>　　邁入新世紀(jì)，具有中國特色的住宅開發(fā)建設(shè)正面臨一場(chǎng)新的革命。倡導(dǎo)以人為本，天人合一的哲學(xué)觀進(jìn)行品牌定位，從規(guī)

84、劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的這些情況，必須對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會(huì)效益。下面是針對(duì)影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。</p><p>　　2.3.1設(shè)計(jì)階段的成本控制<

85、;/p><p>　　設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%.但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影

86、響了項(xiàng)目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設(shè)了三只消防箱，而按消防規(guī)范要求，只要兩支水槍同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何部位即可。這種設(shè)計(jì)不合理，造成了一定浪費(fèi)，顯然是對(duì)工程的各種經(jīng)</p><p>　　濟(jì)指標(biāo)不夠重視。因此，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響是極其重要的。特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70 %-95%，實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題、費(fèi)用問題都很難解決，因

87、此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì)，以避免“先天不足”。</p><p>　　2.3.1.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位</p><p>　　積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。</p&g

88、t;<p>　　2.3.1.2開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)</p><p>　　積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，</p><p>　　必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)

89、和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。</p><p>　　當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，</p><p>　　必須有效地確定設(shè)計(jì)限額（造價(jià)

90、、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決?？朔欠N只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。</p><p>　　2.3.1.3采用合同措施，有效控制造價(jià)</p><p>　　針對(duì)目前設(shè)計(jì)人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)

91、在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（如5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。</p><p>　　2.3.2招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制</p><p>　　2.3.2.1項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制</p><p>　　工

92、程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過招投標(biāo)開發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：</p><p>　　招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資</p><p>　　質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)

93、場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。</p><p>　?。?）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。</p><p>　?。?）合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理

94、低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)</p><p>　　主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。</p><p>　　2.3.2.2做好合同的簽定工作</p><p>　　應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中

95、不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)</p><p>　　避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。</p><p>　　2.3.3施工階段的

96、成本控制</p><p>　　施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改</p><p>　　革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)

97、期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為：</p><p>　　2.3.3.1抓好合同管理，減少工程索賠</p><p>　　在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)</p><p>　　價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從

98、使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。</p><p>　　2.3.3.2從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制</p><p>　　追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工

99、程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。</p><p>　　2.3.3.3從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制</p><p>　　對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，</p><p>　　想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控

100、制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響。</p><p>　　間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。</p><p>　　2.3.3.4從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制</p><p>　　嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售代理費(fèi)等，減少銷

101、售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。</p><p>　　甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)成本。另外，加強(qiáng)甲供材料使用率。</p><p>　　2.4我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析</p><p>　　2.4.1我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀</p&g

102、t;<p>　　我國現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理與世界發(fā)達(dá)國家（如英國與美國）相比還是存在很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對(duì)于現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管</p><p>　　理理論與方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。我們國家的工程造價(jià)管理體制仍然受到50年</p><p>　　代引進(jìn)的前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理體制的束縛，但是現(xiàn)在國際上發(fā)達(dá)國家基本上沒有哪個(gè)

103、國家或地區(qū)還在使用按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額管理工程造價(jià)的體制了。他們多數(shù)采用的是根據(jù)工程項(xiàng)目的特性、同類工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建筑市場(chǎng)行情和具體的施工技術(shù)水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率來確定和控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。</p><p>　　2.4.2工程造價(jià)失控原因分析</p><p>　　工程造價(jià)失控的因素是眾多的，在眾多的因素中，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)因素：</p><p>　?。?）違反基

104、本建設(shè)程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，搞“邊設(shè)計(jì)、邊施工”，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　（2）初步設(shè)計(jì)階段缺乏方案比較，設(shè)計(jì)深度滿足不了概算編制的要求，為了通過審批，投資數(shù)壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設(shè)單位影響，往往帶有傾向性，致使計(jì)劃投資不準(zhǔn)，造成先天不合理。</p><p>　　（3）長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設(shè)計(jì)階段隨

105、意修改原初步設(shè)計(jì)的方案，增加、擴(kuò)大工程規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價(jià)一加再加。</p><p>　?。?）近年來因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用使設(shè)備、建筑材料的價(jià)格迅速上漲，各種取費(fèi)項(xiàng)目不斷增加，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。</p><p>　?。?）現(xiàn)行概、預(yù)算定額內(nèi)容寵雜，依據(jù)繁多，計(jì)算繁瑣，對(duì)新工藝、新技術(shù)應(yīng)用不能及時(shí)編入定額，形成活口多，各類系數(shù)多，執(zhí)行使用這樣的定額較難合理確定工程造價(jià)。<

106、;/p><p>　?。?）確定工程造價(jià)，不僅涉及眾多的管理部門，而且受利益驅(qū)動(dòng)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有各自經(jīng)濟(jì)目的，反映工程造價(jià)高低意愿也不盡相同，這也是工程造價(jià)失控諸多因素之一。</p><p>　　2.4.3我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的問題</p><p>　?。?）造價(jià)管理方法傳統(tǒng)落后。</p><p>　　我們現(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)管

107、理的方法，從成本或造價(jià)管理的理論上說，并不是一種基于活動(dòng)和過程的造價(jià)管理方法，而是一種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價(jià)管理方法。我國現(xiàn)有的造價(jià)管理方法中對(duì)于工程造價(jià)的確定，從概算到預(yù)算還是按照直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等部分進(jìn)行劃分的，其中工程造價(jià)的直接費(fèi)中所包括的人、機(jī)、料、費(fèi)等都是參照國家或地方的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)信息確定的，而不是按照具體作業(yè)活動(dòng)和具體作業(yè)活動(dòng)過程去確定的。而工程造價(jià)中的間接費(fèi)又是根據(jù)直接費(fèi)的數(shù)額，按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)定的

108、取費(fèi)比率確定的。雖然近年來我們已經(jīng)按照“定額量、市場(chǎng)價(jià)、競爭費(fèi)”的辦法進(jìn)行工程造價(jià)管理的改革，但是我們的工程造價(jià)確定方法從本質(zhì)上說，仍然是一種基于資源和部門的造價(jià)確定方法。</p><p>　?。?）由計(jì)劃部門制定標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)落后粗糙。</p><p>　　在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價(jià)控制方法，而不是按照基于活動(dòng)和過程的造價(jià)控制方法