我國自然保護(hù)區(qū)管理模式研究.pdf

1、自然保護(hù)區(qū)是人類生態(tài)文明發(fā)展的一個(gè)里程碑，我國自1956年第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)建立以來，經(jīng)過50余年的建設(shè)和發(fā)展，取得了顯著成效。但我國自然保護(hù)區(qū)長期實(shí)行的國家管控式的管理模式，導(dǎo)致了自然保護(hù)區(qū)管理體制的權(quán)責(zé)分配不合理、管理體系不健全、日常工作不規(guī)范，投入主體不明確以及管理理念不到位、目標(biāo)不明確等問題，加之法律保障不充分，使得自然保護(hù)區(qū)管理中保護(hù)與開發(fā)的矛盾日益突出，嚴(yán)重阻礙了自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
　　 從比較法分析，國外關(guān)于自

2、然保護(hù)區(qū)的管理模式主要有垂直管理模式，地方政府管理模式和綜合管理模式等三種。盡管各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、土地屬性和資源情況、公民的環(huán)保意識(shí)等因素不完全相同，對(duì)自然保護(hù)區(qū)采取的管理模式也有很大差異，但是在自然保護(hù)區(qū)管理中注重國家層面法律的保障、國家財(cái)政的支持以及擁有活躍的社團(tuán)組織和公民參與是其成功的共同點(diǎn)。實(shí)踐證明，自然保護(hù)區(qū)的有效管理離不開國家的指導(dǎo)，更需要發(fā)揮地方積極性。
　　 參考國外自然保護(hù)區(qū)的管理模式，根據(jù)我國自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)