有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究的文獻綜述

1、<p>　　文 獻 綜 述</p><p>　　關于xx省有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究的文獻綜述</p><p>　　摘要：有機農業(yè)的關鍵數(shù)據(jù)。根據(jù)最新調查在全球范圍內 FibL IFOAM認證的有機農業(yè)，截至2012年底，對有機農業(yè)的數(shù)據(jù)可以用來自164 個國家的數(shù)據(jù)來描述。2012年的有機農業(yè)用地37500000公頃，其中包括在轉換區(qū)。在這個區(qū)域與大型的有機農業(yè)土地

2、的EST（12200000公頃，是大洋洲地區(qū)的世界有機農業(yè)用地32%）和歐洲（11200000公頃，3%0）。拉丁美洲的美國有68000000公頃（18%）其次是亞洲（3200000 公頃，9%），美國北部（3000000公頃，8%）和非洲（1100000公頃，3%）。與大多數(shù)有機農業(yè)土地的國家是澳大利亞（12000000公頃），阿根廷（3600000公頃），美國（2200000公頃）。目前，0.9%的被調查國家的有機農業(yè)土地，通過重新

3、祗園，最高的農業(yè)土地在大洋洲（2.9%）和歐洲（2.3%）。在歐盟，5.6%的農田是有機的。然而，有些國家達到更高的股票：?？颂m群島，列支敦士登，奧地利36.3%；29.6%，19.7%。在十個國家，超過百分之十的農業(yè)用地是有機。2012，有機農業(yè)的土地增加了近200000公頃或0.5%。已有的有機農業(yè)和</p><p>　　關鍵詞： 有機農業(yè)；有機土地；新興市場</p><p>　　1.

4、 我國有機農業(yè)的現(xiàn)狀</p><p><b>　　1.1市場層面</b></p><p>　　第一、有機農業(yè)生產規(guī)模小，成本高，生產和市場需求脫節(jié)。根據(jù)北京市農業(yè)研究所的研究，中國有機農業(yè)生產規(guī)模普遍較小，市場發(fā)育還不夠完善，服務體系不健全，致使中國國內市場有機農產品價格偏高，影響有機農產品的普及和市場容量的擴大。已有研究說明，目前中國有機農業(yè)主要集中在種植類產品上，

5、多初級產品，缺少市場需求量大和消費者對食品安全最為關注的畜牧和水產品，更缺乏有機加工品，生產結構和消費需求結構嚴重脫節(jié)[1]。第二、市場不夠規(guī)范，假冒有機產品嚴重損害消費者利益。根據(jù)河南農業(yè)大學的研究，國內有機食品市場還處于發(fā)展初級階段，沒有形成規(guī)范有序的市場體系。已有研究說明，由于有機農產品很難直觀判斷其真?zhèn)?，消費者消費后也難以感覺其和常規(guī)農產品的區(qū)別，這給不法商人提供了可乘之機[2]。而市場問題對有機事業(yè)的發(fā)展來說是最為關鍵的問題之

6、一，只有規(guī)范了有機產品的市場，才能防止假冒偽劣產品的出現(xiàn)和泛濫，也才能使消費者信任有機產品。</p><p><b>　　1.2政府政策層面</b></p><p>　　第一、政府對有機農業(yè)的宣傳力度不夠。江蘇農業(yè)發(fā)展研究中心研究認為，有機農業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數(shù)普通消費者對有機產品缺乏了解，要使消費者廣泛認識并接受有機產品還需要做大量的有機農業(yè)知識的宣傳

7、和普及工作[3]。根據(jù)安徽農業(yè)研究發(fā)展中心研究認為，消費者從直觀判斷上難以區(qū)分有機產品和常規(guī)產品，難免引起消費者的質疑，加上實際存在的質量隱患，使有機農業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)[4]。</p><p>　　第二、政府有機農業(yè)生產技術研究的機構及相應服務體系不健全。中國農業(yè)大學研究認為，有機農業(yè)生產需要一整套不同于常規(guī)的生產技術作為保障，而中國有機農業(yè)生產研究和科研開發(fā)缺少項目與經費，國內專門從事有機農業(yè)科研和教學的機構較少

8、，特別缺乏對有機農業(yè)生產技術、生產資料的研究、開發(fā)和咨詢[5]。影響有機農業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。</p><p>　　第三、各級政府對開發(fā)有機農業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達國家為了鼓勵有機農業(yè)，制定相關的有機農業(yè)的補貼政策，對獲得認證的生產、加工企業(yè)等給予補貼，對有機農業(yè)的科研、咨詢機構每年都提供相當數(shù)額的資金支持，其依據(jù)就是發(fā)展有機農業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境[6]。經濟的發(fā)展既要靠有形手的調節(jié)又要靠無形手的

9、調節(jié)。而就我國的有機農業(yè)發(fā)展狀況來說市場和政府層面都存在一些問題，這就應該引起我們足夠的重視。</p><p>　　2.xx省有機農業(yè)的現(xiàn)狀</p><p>　　xx省隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，經濟實力倍增，已經具備反哺農村、反哺農業(yè)的實力。同時，國家連續(xù)六年的中央一號文件、xx省相繼出臺的各項支農政策，以及科技水平不斷提高，大量新技術在農業(yè)中的應用為發(fā)展有機農業(yè)提供了強大的支持和

10、支撐。因此，xx省加快發(fā)展有機農業(yè)、推進農業(yè)現(xiàn)代化的條件已經基本具備。</p><p>　　基于對有機農業(yè)的理解，結合我國有機農業(yè)的評價指標體系，對xx發(fā)展有機農業(yè)的現(xiàn)狀分析應從農業(yè)經濟發(fā)展水平、有機農業(yè)量化標準、農業(yè)科技支撐能力、農業(yè)標準化水平、規(guī)?；c集約化水平、農業(yè)產業(yè)化水平等六個方面進行。</p><p>　　2.1為建設有機農業(yè)打好基礎</p><p>　

11、　從農業(yè)經濟發(fā)展水平來看，2014年，xx省農林牧漁業(yè)總產值、農業(yè)增加值和農民人均純收入三項綜合指標值均位于全國前列。其中農林牧漁業(yè)總產值達到2704.6億元，全國排名第九位；農業(yè)增加值達到1414.9億元，全國排名第十一位；農民人均純收入達到5958元，全國排名第九位。xx省主要農產品人均產量已達到或超過全國平均水平 。其中人均糧食產量374公斤、蔬菜產量612公斤、水果產量154公斤、肉類產量92公斤?？梢?，xx省農業(yè)經濟水平較高，

12、已經打好建設有機農業(yè)的經濟基礎。</p><p>　　2.2基本步入農業(yè)有機化初步實現(xiàn)階段</p><p>　　有機農業(yè)是農業(yè)有機化的必然結果和重要標志，它以實現(xiàn)農業(yè)有機化為目標，可分為農業(yè)有機化的準備階段、起步階段、初步實現(xiàn)階段、基本實現(xiàn)階段和發(fā)達階段等五個階段。根據(jù)國家農業(yè)部農村經濟研究中心制定的“農業(yè)有機化指標體系”提出的10項量化標準，對xx農業(yè)有機化進行量化分析。農業(yè)有機化10項

13、量化指標xx都遠遠高于起步階段，部分指標已接近或超過初步實現(xiàn)階段目標值，即當前xx發(fā)展有機農業(yè)基本步入農業(yè)有機化初步實現(xiàn)階段。</p><p>　　2.3農業(yè)科技支撐能力逐漸增強</p><p>　　從農業(yè)科技支撐能力來看，近年來，省委、省政府堅持“科教興農”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進科技進步，加快科技成果轉化，依托有機農業(yè)示范基地、大專院校、科研院所等載體，大力引進、推廣農業(yè)高新技術和先進實用技

14、術，為發(fā)展有機農業(yè)提供了強有力的科技支撐。</p><p>　　1.良種覆蓋能力。在省委、省政府的高度重視下，xx省大力實施良種化示范工程，推廣糧食增產技術，取得了一定的成果。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年，xx省新建高產示范區(qū)219個，全省五大作物良種推廣面積達到4106多萬畝，良種覆蓋率高達98%。通過良種推廣，全省共增加糧食產量11.3億公斤，農民人均純收入增加118.8元。</p><p>

15、;　　目前，xx省種業(yè)的科研育種水平和自主研發(fā)能力得到長足發(fā)展，已進入以優(yōu)質、高產、專用、多抗為標志的農作物品種更新?lián)Q代階段。在海南建立了xx省南繁基地，使xx省作物品種的更換速度由以前的10年縮短為目前的3-6年。且在遼北、遼西以及西北等種子生產優(yōu)勢區(qū)建成了一批相對穩(wěn)定的種子生產基地，形成了良種生產能力1.6億公斤、加工能力增加到2.1億公斤的基礎產業(yè)規(guī)模，種子銷售網(wǎng)絡覆蓋全國27個省(區(qū)、市)550多個縣，蔬菜種子遠銷23個國家和地

16、區(qū)。良種對農業(yè)增產的貢獻率已由“十五”期間的36%提高到目前的40%。</p><p>　　2.良法應用能力。根據(jù)某某的研究，近年來，xx引進并推廣了無公害農產品生產技術、水稻拋秧、玉米的合理密植、測土施肥、蔬菜多層次立體栽培、馬鈴薯“三增五推”高產栽培、水果“三避”(主要有水果套袋技術、拱棚蓋膜技術、地膜覆蓋技術等)、生物防治病蟲害等先進栽培和病蟲害防治技術，大幅度地提高了水稻、玉米、特色蔬菜、馬鈴薯、草莓、蘋

17、果、櫻桃、葡萄等優(yōu)勢特色農產品的單產，同時也為這些特色農產品的栽培技術提供了科技保障[7]。</p><p>　　3.自主創(chuàng)新能力。農業(yè)歷來重視創(chuàng)新，農業(yè)成果是自主創(chuàng)新較高的行業(yè)，xx的自主創(chuàng)新能力也在逐漸增強。根據(jù)某某的研究，近年來，xx省相繼開展了組培育苗、新品種引進、品種選種、品種改良等試驗，取得了重大進展[8]。</p><p>　　4.發(fā)展有機農業(yè)模式。某某的研究說明，xx結合近

18、年來發(fā)展有機農業(yè)的實踐，積極探索有機農業(yè)生產經營方式[9]。</p><p>　　3.xx省有機農業(yè)發(fā)展的制約因素</p><p>　　3.1糧食安全的制約</p><p>　　現(xiàn)階段糧食數(shù)量安全的壓力。目前,我國已躍居為世界最大的農產品生產國,糧食、棉花、蔬菜、水果、肉類、禽蛋等8類農產品產量均位居世界首位。根據(jù)某某的研究，2009—2014年,全國糧食產量出現(xiàn)了

19、連續(xù)5年的下滑;2014年,全國糧食播種面積、總產量和單產分別比2013年減0.13億hm2、816億kg和每667 m2 11 kg,人均擁有糧食較2012年減80 kg;同時,全國糧價出現(xiàn)了跳躍式上揚,農產品進出口貿易開始由順差轉向逆差,呈現(xiàn)凈進口格局;2009-2014年的數(shù)據(jù)。糧食需求持續(xù)增長的壓力。當前,我國人口已突破13億,并以每年1 500萬的速度遞增;而耕地面積卻只有0.95億hm2,僅占世界耕地面積的7%,且以每年40

20、萬~46.7萬hm2的速度遞減;2010年,人均耕地面積已降至0.094 hm2,是世界平均水平的33.8%,東部600多個縣(區(qū))人均耕地低于FAO確定的0.05hm2的警戒線;同時,全國有水源保證和灌溉設施的耕地只占耕地總量的39%,且以耕地和水為主的后備資源數(shù)量少、質量差。資源的剛性約束和人均占有量的快速遞減,進一步對糧食的產量提出了更高的、持續(xù)增長的要求。</p><p>　　而有機農業(yè)所要求和倡導的特殊

21、的與環(huán)境友好的生產方式,生產過程對化肥、化學農藥、農膜等任何化學合成物質以及轉基因生物技術的拒絕使用,將致作物產量大幅下降。基于此,雖然近年xx省一些地區(qū)的有機農業(yè)發(fā)展迅速,但出于糧食安全問題亦只保持了一定比例的有機農業(yè),也就從主觀和客觀上決定了xx省現(xiàn)階段要全面進入有機農業(yè)的發(fā)展尚有難度,而只適于因地制宜、穩(wěn)步推進并保持一定的發(fā)展比例,絕不能盲目貪大求速。</p><p>　　3.2農業(yè)環(huán)境質量的制約</

22、p><p>　　耕地污染嚴重。目前,我國化肥、化學農藥和農膜的用量已位居世界前列,全國化肥年使用量已突破4 124萬t,單位播種面積使用量高達400 kg·hm-2,其中氮肥年總用量2 500多萬t,是世界平均水平的3倍,而利用率僅為30%左右;農藥年使用量130余萬t(成藥),單位播種面積用量每667 m2近1 kg,是世界平均水平和發(fā)達國家的2倍;農用塑料年總用量達2 000萬t以上,而有近1 000萬

23、t的塑料殘余物遺留農村,單位耕地面積殘膜量每667 m2約3 kg;同時,畜禽糞便年產生量接近20億t,但大多未能得到科學合理的利用和處理。迄今,全國受農藥污染的農田達1 000萬hm2,受重金屬污染的土壤面積2 000萬hm2,占總耕地面積的1/6;因工業(yè)“三廢”污染的農田近700萬hm2;受酸雨影響的面積占國土面積的40%以上;667萬多hm2的作物種植面積受到不同程度殘留塑料膜的污染,等等。</p><p>

24、;　　水環(huán)境堪憂。由于工業(yè)和城市排污,以及農業(yè)方面源污染等,全國迄今污水年排放量已達439.5億t,超過環(huán)境容量的82%;七大水系175條河流中劣Ⅴ類水質占28.4%,1/3以上的河段達不到使用功能要求,近一半的湖泊處于嚴重富營養(yǎng)化狀態(tài),75%的湖泊富營養(yǎng)化突出;污灌區(qū)面積比20世紀80年代增加了1.6倍,已占到總灌溉面積的7.3%;全海域未達到清潔海域水質標準的面積約16.9萬km2,比2011年增加約2.7萬km2;3.6億農村人口

25、的飲用水不符合標準等。水污染開始呈現(xiàn)出“支流向干流延伸,城市向農村蔓延,地表向地下滲透,陸地向海洋發(fā)展”的趨勢。</p><p>　　空氣質量下降。1974年—2014年40年間,全國大氣中的氨通量增加了2.68倍,且目前已有533.3萬hm2耕地遭受不同程度的大氣污染,等等。與此同時,全國的治污步履卻尤顯遲緩,治污形勢嚴峻。譬如“,十五”計劃僅剩最后一年,但在全國重點流域水污染防治“十五”計劃的2 132個項目

26、中,至今仍有1/3的項目尚未開工;而淮河治污的“十年之丑”進一步揭示了我國治污形勢的嚴峻性。</p><p>　　3.3技術和咨詢體系的制約</p><p>　　xx省與其他發(fā)達省市比較,尚處起步階段,雖已初步建立了相關的研究和咨詢機構,但較完善和系統(tǒng)的生產技術體系和咨詢體系遠未形成,對有機農業(yè)的生產技術仍然缺乏較專業(yè)的研究機構進行廣泛、深入、系統(tǒng)和全面的研究,有機生產上的品種選育,化肥、

27、化學農藥的替代技術,病蟲草鼠害的自然控制,土壤培肥、作物輪作、灌溉、農田生態(tài)環(huán)境建設、有機產品加工包裝貯運等技術依然缺乏,遠不能實現(xiàn)技術的配套和集成,這與發(fā)達國家已建立的較完整的相應學科體系形成強烈的對比,繼而從根本上對有機生產的產量、產值以及發(fā)展產生深層次影響 [10]。</p><p>　　3.4地區(qū)差異的制約</p><p>　　近幾年來,我國的有機農業(yè)發(fā)展迅速,但存在著極度的不平衡

28、性,東西部地區(qū)差異顯著,且有進一步擴大的勢頭。全國的農產品出口額一直保持以東部地區(qū)為主,2014年,東部地區(qū)的出口額為189億美元,占全國80.8%的份額,尤其是華東和東北地區(qū)等,僅山東省就已連續(xù)5年出口額居全國第一。而西部12個省(市、區(qū))農產品出口額占全國的比例只以個位數(shù)來計,僅為7.4%,出口額為17.3億美元。中部地區(qū)的農產品出口額亦僅占全國的11.8%,為27.6億美元。顯然,這與中西部地區(qū)幅員遼闊,具有資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)

29、位優(yōu)勢而適于發(fā)展有機農業(yè)的實際極不相稱。</p><p>　　有機法規(guī)、標準及認證的制約。我國的有機法規(guī)和標準基本都是根據(jù)IFOAM的標準和要求制定的,起點較高,嚴格程度可以說完全與國際接軌,但均屬部委制定和頒布,沒有提升到國家級的層面,進而出現(xiàn)不能被他國認可的不公現(xiàn)象。其二,目前全國范圍僅有一家有機認證機構(OFDC)獲得IFOAM的國際認可,而其他近20個有機認證機構雖已成為IFOAM會員,但并未獲得IFOA

30、M的正式國際認可,不同程度地影響著國內有機認證與國際相關機構的互認和互信。其三,按照國際慣例和國務院精神,我國有機認證機構開始實現(xiàn)與政府剝離,實行純市場化的運作,但由于國內的有機產品市場遠未發(fā)育成熟,從而形成有機認證收費難或不能收取或收費低廉的局面,最終影響認證機構的正常運行。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 郭建強,袁士疇.

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