畢業(yè)論文---對(duì)完善酒后危險(xiǎn)駕駛法律規(guī)定的思考

1、<p>　　對(duì)完善酒后危險(xiǎn)駕駛法律規(guī)定的思考</p><p>　　內(nèi) 容 摘 要</p><p>　　隨著機(jī)動(dòng)車的高速增長(zhǎng)，由此引發(fā)的交通肇事案件也呈逐年上升的趨勢(shì)，其中酒后危險(xiǎn)駕駛是最大的元兇，但法律制度卻存在著一些缺陷。我國(guó)各項(xiàng)政府針對(duì)這種情況也采取了一系列的措施，雖然也取得了一些成效，但從根本上卻未徹底的解決這一問題。通過與國(guó)外的一些做法，我發(fā)現(xiàn)中國(guó)采取的措施存在著一

2、些問題，也就是法律規(guī)定存在著一些缺陷，如果對(duì)這些問題能加以借鑒和整改，我想目前存在的問題會(huì)迅速的得到解決的。由酒后駕駛引發(fā)的一系列交通肇事案件也會(huì)從根本上得到解決。對(duì)此，本人也提出了一些法律建議以供參考。</p><p>　　關(guān)鍵詞：酒后駕駛引發(fā)的嚴(yán)重后果 與國(guó)外的法律之比較</p><p>　　對(duì)法律存在缺陷的建議</p><p><b>　　目

3、 錄</b></p><p>　　一、我國(guó)酒后危險(xiǎn)駕駛的現(xiàn)狀………………………………3</p><p>　　二、與國(guó)外相關(guān)法律規(guī)定之比較……………………………4</p><p>　　三、完善酒后駕駛的法律規(guī)定及對(duì)策………………………8</p><p>　　四、參考文獻(xiàn)…………………………………………………10</p>

4、<p>　　對(duì)完善酒后危險(xiǎn)駕駛法律規(guī)定的思考</p><p>　　中國(guó)機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)，也帶來了交通案件的快速增長(zhǎng)，其中酒后駕駛的交通肇事案件的絕大部分，針對(duì)此種狀況，中國(guó)政府也采取了一系列措施，可收效卻甚微，究其原因我認(rèn)為現(xiàn)行的法律規(guī)定存在著嚴(yán)重的缺陷。</p><p>　　一、我國(guó)酒后危險(xiǎn)駕駛的現(xiàn)狀</p><p>　　近幾年隨著中國(guó)機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)，駕

5、駛員酒后危險(xiǎn)駕駛所造成的人員、財(cái)產(chǎn)傷亡和損失觸目驚心，車賀猛于虎矣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有世界1.9%的汽車量，車引發(fā)的交通事故死亡率卻占全球的15%，死亡率“排名”世界之首①。這一數(shù)字的背后，酒后駕車為其中一大元兇。酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故給我國(guó)造成的損失是巨大的，2008年我國(guó)因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致18371人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失25億元。</p><p>　　針對(duì)目前這種嚴(yán)峻的形勢(shì)

6、，中國(guó)政府采取了一系列的措施來防范和杜絕此類案件的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。公安部于2009年5月1日做出酒后駕駛專項(xiàng)整治延長(zhǎng)至年底的部署后，各地按照“逐步推動(dòng)酒駕整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”的要求，將酒駕整治由大城市向中小城市和城鄉(xiāng)接合部延伸②。截止到10月底，全國(guó)共查處酒后違法駕駛行為14.8萬起，其申醉酒駕駛2.3萬起，占查處總數(shù)的15.5%，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，8月15日至10月31日，全國(guó)共查處酒后違法駕駛行為14.8萬起，其中醉酒駕駛2

7、.3萬起，占查處總數(shù)的15.5%；共計(jì)罰款處罰14.8萬人次，暫扣駕駛證13.1萬本，行政拘留2萬人次。</p><p>　　全國(guó)還有些部分省市采取了媒體暴光的辦法來懲治酒駕者，江蘇省南京市就暴光了醉駕者，從2009年11月6日開始，南京市正式通過媒體暴光醉酒駕車者，首批公布的名單共有106人，都是在7月份被警方查獲并實(shí)施拘留的。交管部門介紹，暴光還將不定期發(fā)布。</p><p>　　最近

8、河南省鄭州市也公開拘留了一批酒駕違法人員，并采取了游街的方式，此外還有廣州、山東、福建、安徽等省市也分別采取了類似的手法懲治這些酒駕違法人員，以此希望引起大多數(shù)人的重視。針對(duì)這一舉措，全國(guó)大多數(shù)市民都對(duì)交管部門的行為持有肯定態(tài)度，但也有相當(dāng)一些市民和法學(xué)工作者對(duì)此持謹(jǐn)慎和反對(duì)態(tài)度。持謹(jǐn)慎態(tài)度的市民認(rèn)為此法雖好，但不值得推廣。法學(xué)界的人士則一針見血的指出這是一種嚴(yán)重侵權(quán)行為，是一種比酒駕更惡劣的違法行為，屬于侵權(quán)；針對(duì)這部分人士提出的侵權(quán)

9、一說，交管部門表示，暴光的都是違法行為的相關(guān)內(nèi)容，符合相關(guān)法律規(guī)定。</p><p>　　為什么采取了一系列的打擊手段，可該類案件不但末滅絕，反而呈上升趨勢(shì)呢?我認(rèn)為最根本的深層次的原因在于我國(guó)對(duì)酒后危險(xiǎn)駕駛的法律規(guī)定存在著一定的缺陷。</p><p>　　二、與國(guó)外法律規(guī)定之比較</p><p>　　最新的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的處罰是

10、這樣規(guī)定的：飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)的處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款：醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，被處罰兩次以上的吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。</p><p>　　我們?cè)倏纯础吨腥A人民共和國(guó)刑法》對(duì)構(gòu)成酒后駕駛犯罪又是如何定罪量刑的，具體規(guī)定如下

11、：</p><p>　　該刑法只在刑法第二章危害公共安全罪里用很小的一個(gè)篇幅對(duì)此做出了規(guī)定；第一百三十三條，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故致人重傷死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的處三年以下有期徒刑或者拘役，交通運(yùn)輸肇事后逃逸的致人死亡的判處七年以上有期徒刑。</p><p>　　犯下如此嚴(yán)重的罪行，得到的懲罰卻是如此輕，違法成本之低，真是讓人匪夷所思。</p><

12、;p>　　與許多汽車業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比；不是等到醉酒者開車造成他人死亡才處以重刑，而是平時(shí)就嚴(yán)格管理，將事故隱患降到最低，我們來看看國(guó)外是如何從嚴(yán)治理酒后駕駛的。</p><p>　　美國(guó)：醉駕或以“蓄意謀殺”定罪③。</p><p>　　美國(guó)是世界上擁有汽車最多的國(guó)家，共1.7輛，如此高的汽車密度，也造成了高車禍發(fā)生率。</p><p>　　在美國(guó)，酒后駕車一

13、經(jīng)查實(shí)，隨即逮捕，并列入個(gè)人檔案記錄。司機(jī)血液中的酒精濃度超過0.06%時(shí)，無條件吊銷其駕照，并將其送到醫(yī)療部門，專門看護(hù)住院的交通事故受害者，當(dāng)司機(jī)血液中的酒精含量超過0.1%時(shí)，則以酒醉駕車論處。如屬首次，醉酒駕車，除了罰款250~400美元之外，還可判處坐牢6個(gè)月，倘若酒后駕車被吊銷執(zhí)照后，仍繼續(xù)駕車，則將罰款500美元或坐牢一年。</p><p>　　美國(guó)有些還將酒醉駕車視為“蓄意謀殺”定罪，對(duì)交通肇事致

14、人死亡者，最高刑罰可判處死刑。在洛衫磯，酒后駕車若被發(fā)現(xiàn)，除受處罰外，還要花300美元在車內(nèi)安裝一種電子裝置，這種裝置對(duì)酒味非常敏感，只要車內(nèi)有酒味，車就發(fā)動(dòng)不起來。在哥倫比亞，交通部門會(huì)強(qiáng)迫違章駕駛員看一套慘不忍睹的交通事故影片；在加利福尼亞，對(duì)酒后開車的普通處罰是罰款，罰掃大街等，若罰后照喝不誤，便會(huì)去參觀城內(nèi)停尸房，讓他們看車禍中死亡者的解剖過程。</p><p>　　日本是一個(gè)對(duì)酒后駕車，醉酒駕車的處罰在

15、法律上趨嚴(yán)規(guī)定的國(guó)家，縱使無傷亡事故發(fā)生，最高亦處拘役3年④。當(dāng)駕駛員血液中酒精濃度超過0.05%時(shí)，要判兩年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時(shí)追究向駕駛員供酒者的責(zé)任。醉酒開車兩次以上要處六個(gè)月的徒刑，違章者被關(guān)在特殊的監(jiān)獄里，令其盤腿靜坐反思，檢討自己的錯(cuò)誤。</p><p>　　在2001年，把違法駕駛導(dǎo)致死亡者的最高刑期提高到15年，到了2005年，日本又將酒后駕駛導(dǎo)致死亡者的最高刑期提高到20年

16、。</p><p>　　2001年以前，日本關(guān)于交通肇事的法律規(guī)定與我國(guó)現(xiàn)行的《道路交通安全法》比較接近，最高只能判處5年有期徒刑。而2000年，發(fā)生了“小池大橋案件”，無照酒后駕駛者在人行橫道軋死兩名大學(xué)生，日本法學(xué)界和民間人士由此發(fā)起了對(duì)法律進(jìn)行修訂的運(yùn)動(dòng)，3.7萬人聯(lián)暑簽名要求修改法律，懲治惡性交通肇事行為。</p><p>　　2001年12月，關(guān)于“危險(xiǎn)駕駛致死傷害罪”的新法通過

17、施行，在2007年還增加了對(duì)摩托車肇事同樣嚴(yán)厲懲治條文，嚴(yán)刑的威懾力是顯見的，近年來在日本已極少發(fā)生酒后開車傷人的惡性事件。</p><p>　　對(duì)于超速的處罰，日本2008年實(shí)施的新《道路安全法》非常嚴(yán)厲⑤。一般的超速會(huì)根據(jù)超速的多少增加罰金。如果超速不多，需繳納800美元罰款。如果超速行駛危害公共安全，有可能面臨服苫役半年的命運(yùn)。</p><p>　　通過上述對(duì)比，我們應(yīng)該可以看出差距

18、在哪里吧！我國(guó)的法律對(duì)酒后駕駛的各種法律規(guī)定無論是行政上，還是刑事上都體現(xiàn)不了“重罪重罰”的原則，明顯落后許多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。首先是違法成本太低；相對(duì)于國(guó)外的相關(guān)行政法規(guī)和刑法，我國(guó)的法律明顯處罰太輕。無法體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅和嚴(yán)厲。對(duì)人身的處罰無非是行政拘留，最多15日，對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰也不過二千元的處罰。就算撞死人也不過判七年有期徒刑，再加賠錢就了事。行政法規(guī)和刑事法律規(guī)定的太過于簡(jiǎn)單，讓執(zhí)法者難以操作，針對(duì)性不強(qiáng)，處罰手法單一，也體現(xiàn)不了震

19、懾的作用。更起不到殺一儆百的作用。刑事處罰的力度太輕，換句話說是不夠狠，沒有把法律的威嚴(yán)顯現(xiàn)出來。體現(xiàn)不了嚴(yán)刑峻罰的效果。反觀國(guó)外動(dòng)輒就逮捕，判刑入獄，我國(guó)的刑罰規(guī)定的確過于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)了。罪名太少，判刑太低，起點(diǎn)太高，非要事后才處罰，相對(duì)國(guó)外事前就防范的做法，我國(guó)的法律規(guī)定實(shí)在是小兒科了，有些無奈了。</p><p>　　三、完善對(duì)酒后駕駛的對(duì)策</p><p>　　第一、建議盡快修訂有關(guān)

20、的行政法規(guī)、交通法規(guī)、刑法。將行政拘留直接改為飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車處勞動(dòng)教養(yǎng)的行政處罰罰款也可改為1萬元。醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，將行政處罰改為刑事處罰，提高處罰力度，降低門檻，加大違法的成本，使醉駕者只要喝酒想開車的想法徹底膽寒，就好似頭頂上懸了一把利刃一樣，時(shí)刻敦促他警醒。改批評(píng)教育為行政處罰，</p><p>　　可以讓當(dāng)事人去掃大街一個(gè)月，去當(dāng)交通警察管交通一年，其間不能有任何差錯(cuò)，除非有病或家中有婚喪嫁娶才能請(qǐng)

21、假一天。對(duì)屢教不改的酒后駕車人永遠(yuǎn)吊銷其駕駛執(zhí)照，永遠(yuǎn)不能駕駛機(jī)動(dòng)車上路。也不能再考取駕駛證，交管部門不予核發(fā)駕駛證。并且記入個(gè)人信用檔案，如果一經(jīng)發(fā)現(xiàn)駕駛機(jī)動(dòng)車，就以故意殺人罪判處刑罰?？斩吹慕逃呀?jīng)對(duì)這些屢教不改的人起不到任何作用了，只有通過一些非常的手段才能制止他們的違法行為，酒駕就是一種違法行為，必須讓這種觀念深入到每個(gè)駕駛員的腦海中才行。否則，對(duì)他們的放縱只會(huì)帶來更大一次的危害。</p><p>　　第

22、二、在財(cái)產(chǎn)處罰方面，盡量做到只要酒后駕駛就重罰，罰得酒駕的人只要一握方向盤就害怕，酗酒的人是酒醉心明，并非是真的什么都不知道了，要不然刑法有明規(guī)定，醉酒的人酒后犯罪要負(fù)完全刑事責(zé)任。有些交管部門的民警介紹，雖然駕駛員知道目前全國(guó)范圍內(nèi)都在開展整治酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng)，但仍有一小部分駕駛員抱有僥幸心理，對(duì)自己的駕駛技術(shù)過于自信，從而鋌而走險(xiǎn)酒后駕車。我認(rèn)為這種說法有些不負(fù)責(zé)任。對(duì)此，我也不敢茍同。法律規(guī)定的軟弱和漏洞，以及不完善才是真證的原因

23、，試問如果你一飲酒駕車，我就罰你個(gè)五萬、十萬，甚至傾家蕩產(chǎn)，請(qǐng)問還有誰再敢觸這個(gè)高壓線呢?所說罰款太低了，二、三千對(duì)大多數(shù)人來說就跟沒罰一樣，罰這些錢對(duì)很多人來說就跟什么處罰也沒有一樣，并沒有動(dòng)到他們的痛處，如果最低的罰款就是三萬、五萬、十萬、二十萬，我想面對(duì)如此高昂的罰款，對(duì)中國(guó)還處在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情來看，應(yīng)該是可以見效了，所以說一千道一萬，我以為提高罰款額度是第二良策。</p><p>　　第三，刑罰的規(guī)

24、定太簡(jiǎn)單，判處的刑罰太輕。針對(duì)這一情況，我們需從幾個(gè)方面改正。首先由原來的事后處罰改為事前處罰，也就是趁他還沒造成后果時(shí)就處罰，而且處罰的要狠，對(duì)初次酒駕有記錄的一經(jīng)查實(shí)，直接逮捕法辦，最少是二年有期徒刑，屢教不改酒后傷人的，以故意傷害論罪，判處故意傷害罪的刑罰，酒后撞死人的，直接判處無期徒刑，甚至死刑。酒后傷人、死人逃逸的，直接判處死刑。從法律上就明確。只有這樣，操作起來才有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。</p

25、><p>　　我相信通過采取以上種種措施，酒后駕車的行為會(huì)慢慢被扼制住，并且會(huì)有一天消滅，因?yàn)橹灰袊?yán)刑律法，就會(huì)有法制的社會(huì)和守法的公民。我們充滿信心，期待著這一天的到來。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1]《中國(guó)交通》.李平.北京：中國(guó)交通出版社.2009年出版</p><p>　

26、　[2]《人民警察周刊》.譚兵.北京：金盾出版社.2009年出版</p><p>　　[3]《人民司法》.劉志平.河北：河北人民出版社.2008年出版</p><p>　　[4]《特別關(guān)注》.晉豐.西安：陜西人民出版社.2009年出版</p><p>　　[5]《法制周刊》.蔣子涵.北京：法制出版社.2008年出版</p><p><b

27、>　　注釋：</b></p><p>　?、佟吨袊?guó)交通》.李平.北京：中國(guó)交通出版社. 2009年出版第5頁</p><p>　?、凇度嗣窬熘芸?譚兵.北京：金盾出版社.2009年出版 </p><p><b>　　第20頁</b></p><p>　?、邸度嗣袼痉ā?劉志平.河北：河北人民出版社.

28、2008年出版</p><p><b>　　第32頁</b></p><p>　?、堋度嗣袼痉ā?劉志平.河北：河北人民出版社.2008年出版</p><p><b>　　第40頁</b></p><p>　?、荨斗ㄖ浦芸?蔣子涵.北京：法制出版社.2008年出版</p><p