會(huì)計(jì)類的畢業(yè)論文--淺析提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的途徑與策略

1、<p>　　存檔編號(hào)： </p><p><b>　　畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))</b></p><p>　　題目 淺析提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的途徑與策略 </p><p>　　專 業(yè)： 會(huì) 計(jì) 學(xué)

2、 </p><p>　　系（部）： 會(huì) 計(jì) 系 </p><p>　　年 級(jí)： 會(huì)計(jì)07402 </p><p>　　學(xué) 號(hào)： </p><p>　　姓 名：

3、 </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　職 稱： 講 師 </p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　前言……………………………………………………………………………………3&l

4、t;/p><p><b>　　摘 要4</b></p><p>　　ABSTRACT5</p><p>　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀分析6</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)6</p><p>　?。ǘ臉I(yè)人員的素質(zhì)參差不齊7</p><p>　

5、　二、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的戰(zhàn)略管理分析11</p><p>　?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所生存環(huán)境的分析11</p><p>　?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)組合的總體戰(zhàn)略分析14</p><p>　?。ㄈ?huì)計(jì)師事務(wù)所自身素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析15</p><p>　?。ㄋ模?huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化戰(zhàn)略分析16</p><p>　　

6、三、提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的具體措施18</p><p>　　（一）推進(jìn)治理機(jī)制科學(xué)化18</p><p>　?。ǘ┩七M(jìn)人事管理一體化22</p><p>　　（三）推進(jìn)財(cái)務(wù)管理一體化23</p><p>　?。ㄋ模┲ν七M(jìn)市場(chǎng)管理一體化24</p><p>　?。ㄎ澹┲ν七M(jìn)信息管理一體化25<

7、;/p><p><b>　　結(jié) 束 語(yǔ)27</b></p><p><b>　　致 謝28</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)29</b></p><p><b>　　前言</b></p><p>　　隨著加入WTO

8、帶來(lái)的我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的逐步開放，國(guó)際會(huì)計(jì)公司“走進(jìn)來(lái)”搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)所“走出去”進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，會(huì)計(jì)市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈。面對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、市場(chǎng)需求多元化、會(huì)計(jì)服務(wù)國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力已成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所適應(yīng)市場(chǎng)需求和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，如何提高我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的方法與途徑成了社會(huì)的焦點(diǎn)。</p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力包括文化創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、機(jī)制創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、手段

9、創(chuàng)新能力。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展起步晚，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)在質(zhì)與量?jī)煞矫婢〉蔑@著成績(jī)，但與國(guó)外相比還存在著很大的差距。我國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體發(fā)展水平比較低、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力低下，在行業(yè)監(jiān)管及管理水平上均與國(guó)外存在較大的差距。隨著加入WTO帶來(lái)的我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的逐步開放，國(guó)際“四大”和世界其他知名會(huì)計(jì)公司正對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出新的挑戰(zhàn)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，要想取得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并在競(jìng)爭(zhēng)中保持長(zhǎng)期的主動(dòng)權(quán)，必須提升會(huì)計(jì)

10、師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)就是其競(jìng)爭(zhēng)力之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，如何提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所既有優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì),也存在極大的劣勢(shì)、威脅。提升競(jìng)爭(zhēng)力的最終目的就是產(chǎn)生會(huì)計(jì)師事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力的特征：為企業(yè)提供了一個(gè)進(jìn)入多種產(chǎn)品市場(chǎng)的潛在途徑（延展性）；為顧客帶來(lái)較大的最終用戶價(jià)值（有用性）。公司是否有出色的業(yè)績(jī)或者就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，最終還要由企業(yè)的上帝——顧客來(lái)評(píng)判。一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底都是

11、為更好地滿足顧客的使用需求，都必須使</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)極為充分，大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展當(dāng)前普遍遇到了瓶頸，很難有新的突破。近期，德勤與天健合并的消息引起了廣泛關(guān)注，國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)加快了占據(jù)我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的步伐。如果國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不對(duì)審計(jì)水平進(jìn)行提升，只能等待在近乎慘烈的競(jìng)

12、爭(zhēng)中被逐漸蠶食。那么，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該如何增強(qiáng)實(shí)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呢？</p><p>　　本文結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的理解，通過(guò)對(duì)比分析列舉出了我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的差距。通過(guò)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行戰(zhàn)略管理分析，分析我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身的競(jìng)爭(zhēng)力有多大。本文在介紹相關(guān)概念和理論時(shí)采用歸納的方法，即在獲取大量的國(guó)內(nèi)國(guó)外文獻(xiàn)資料，認(rèn)真了解前人的相關(guān)研究成果后，歸納總結(jié)了相應(yīng)的概念和理論。同

13、時(shí)采用分析的方法，重點(diǎn)分析了提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力存在的一些問(wèn)題，試圖加以解決。采用對(duì)比的方法，結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)同國(guó)際上的差距，指出了我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展趨勢(shì)。本文對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力分析，提出了提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的一些具體措施。</p><p>　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)師事務(wù)所；競(jìng)爭(zhēng)力；審計(jì) ABSTRACT</p

14、><p>　　Our audit market after nearly 20 years of development, Competition is very full, The development of large current accounting firm generally met bottleneck, It is difficult to have new breakthrough. In th

15、e near future, the news of deloitte and tian jian merger has caused wide public concern, international accounting firm has quickened the pace of our audit market occupy. If domestic accounting firm wrong audit level asce

16、nsion, only waiting for in a destructive competition was gradually nibbling. </p><p>　　Combining with the domestic and international competitiveness of the understanding of accounting firms, through comparat

17、ive analysis in China list the accounting firm and the gap between the foreign accounting firm. Pass to our country accountant firm carries on the strategic management, analyzes our country accountant firm how their comp

18、etitive power. </p><p>　　This paper introduces the related concepts and theories of used inductive method, by which to get a lot of domestic foreign in literature material, understood earnestly predecessors

19、after the relevant research results and summarizes the corresponding concepts and theories. And by means of analysis method, and analyses the fair value of several difficult problem in using, tries to solve them. Use the

20、 contrast method, according to our country's present situation of certified public accountants, fo</p><p>　　This paper analyzed accounting firm competitiveness in China, and puts forward the accounting f

21、irm competitiveness promotion our country some concrete measures.</p><p>　　Key words: Accounting firm; Competitiveness; audit </p><p>　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀分析</p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師

22、業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所。注冊(cè)會(huì)計(jì)師起源于16世紀(jì)的意大利。1887年，美國(guó)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立，1916年該協(xié)會(huì)改組為美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，后來(lái)成為世界上最大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體。1980年，我國(guó)財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)開始復(fù)蘇。1981年1月1日，“上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所”宣告成立，成為新中國(guó)第一家由財(cái)政部批準(zhǔn)獨(dú)立承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。 </p>

23、<p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)</p><p>　　我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前只有二十余年的發(fā)展歷程，雖然數(shù)量較多，也取得了一定的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但從整體來(lái)看處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在著規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的突出問(wèn)題。據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)計(jì)資料，到2010年底全國(guó)共有9000多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師50人以上的事務(wù)所只有100多家，其余大多數(shù)事務(wù)所通常只擁有一、二十名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的事務(wù)所

24、更是少到只有幾名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，即便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江省，現(xiàn)有170多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，擁有50名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師的也只有3家事務(wù)所。而擁有100名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師的就只有天健一所事務(wù)所。</p><p>　　目前，我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》只允許有限責(zé)任公司制和合伙制兩種形式。從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)事務(wù)所脫鉤改制后，領(lǐng)導(dǎo)方法并沒有發(fā)生改變，領(lǐng)導(dǎo)層遇事僅按個(gè)人主觀意愿決定，內(nèi)部民主流于形式，合伙人或股東之間存在著程度不同

25、的矛盾。在事務(wù)所中，合伙人或股東的職業(yè)素質(zhì)往往參差不齊，一些合伙人或股東不僅缺乏較豐富的執(zhí)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且并不關(guān)心事務(wù)所的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，重視的僅僅是個(gè)人的短期收入問(wèn)題。由于合伙人或股東在經(jīng)營(yíng)思想和策略等方面不能達(dá)成一致，致使事務(wù)所缺少凝聚力，管理行為不規(guī)范。事務(wù)所內(nèi)部出現(xiàn)矛盾后，自身解決問(wèn)題的能力很差，這從根本上遏制了事務(wù)所內(nèi)部的活力，也不利于有效內(nèi)部治理機(jī)制的形成，也使得很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所到最后也散伙了。</p><p

26、>　　我國(guó)目前事務(wù)所的運(yùn)行機(jī)制對(duì)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng)十分不利，主要體現(xiàn)在以下方面：一是較低的注冊(cè)資本金不足以對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)較大的事務(wù)所的注冊(cè)資本為200至500萬(wàn)元，而小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅為30萬(wàn)元注冊(cè)資本，如此低的注冊(cè)資本無(wú)法抵抗高風(fēng)險(xiǎn)所獲得收入的誘惑。二是我國(guó)大多數(shù)事務(wù)所采取有限責(zé)任的組織形式，有限責(zé)任制事務(wù)所往往以極小的資本額承接了大量的業(yè)務(wù)，承擔(dān)了極大的潛在賠償風(fēng)險(xiǎn)。而且有限責(zé)任規(guī)定，賠償?shù)淖罡呦揞~以事務(wù)所的凈資產(chǎn)為限，

27、對(duì)于相關(guān)責(zé)任人和事務(wù)所的從業(yè)人員并不造成直接的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)執(zhí)業(yè)行為的約束。三是隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所的改制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也開始自主選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所，雙方互相選擇的結(jié)果就是合同越簽越短，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，這在某種程度上助長(zhǎng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的短期行為，弱化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的短期行為越來(lái)越多使得中大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所越來(lái)越難做，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所逐漸增多，更使得我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分散和降低。</p&g

28、t;<p>　　總體上，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展時(shí)間比較短，中大型會(huì)計(jì)事務(wù)所數(shù)量不多，競(jìng)爭(zhēng)力也與“四大”有明顯差距。</p><p>　?。ǘ臉I(yè)人員的素質(zhì)參差不齊</p><p>　　到2009年底我國(guó)僅有15萬(wàn)余名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，而其中通過(guò)正規(guī)考試獲得執(zhí)業(yè)資格的尚不足一半，而當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)需求量是35萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。高級(jí)管理人才和高水平專業(yè)人才的匱乏，嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)

29、大、執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展。</p><p>　　目前我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)部制度上存在缺陷首先是在管理層方面，由于管理層素質(zhì)不齊，并且部分事務(wù)所的發(fā)起人雖然是執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，但并沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)與管理能力，因此難以承擔(dān)管理重任，使事務(wù)所的管理不到位。其次，事務(wù)所的三級(jí)復(fù)核制度并沒有切實(shí)的貫徹下去，甚至存在著流于形式的問(wèn)題。再次，很多中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺乏必要的內(nèi)部考核與激勵(lì)機(jī)制。如

30、有的事務(wù)所在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)每人要填寫一張項(xiàng)目考核表，從工作態(tài)度、工作方法、工作能力等方面進(jìn)行自評(píng)，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)評(píng)價(jià)，但是并沒有相應(yīng)的項(xiàng)目組成員之間的互相評(píng)價(jià)。因此這種考核機(jī)制尚不夠完善。另外由于事務(wù)所內(nèi)部控制力度不夠，無(wú)法留住優(yōu)秀人才，造成人才大量流失。我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量也不高，由于中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)工作缺乏足夠的責(zé)任心，工作水平不高，并且事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量不夠重視，甚至其出具的審計(jì)報(bào)告還可能只是順應(yīng)經(jīng)營(yíng)

31、者的要求，而不是滿足股東的需要，或者只是應(yīng)付有關(guān)政府部門的情況等，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量水平低下。另外，《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》中要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)業(yè)務(wù)助理人員的工作結(jié)果負(fù)責(zé)，而中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所一般擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)并不多，因</p><p>　　總體上，我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員結(jié)構(gòu)老化、青黃不接現(xiàn)象比較普通。如何吸引年輕的注冊(cè)會(huì)計(jì)師加入中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所，改善中小事務(wù)所的人員結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備力量，是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展急需解決的問(wèn)題

32、之一。</p><p>　?。ㄈ┓?、法規(guī)不健全</p><p>　　我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所是脫鉤改制后獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，還沒有走上專業(yè)化的道路，因此業(yè)務(wù)量的多少就成為其生存和發(fā)展的關(guān)鍵，但業(yè)務(wù)量的爭(zhēng)取卻可能受到當(dāng)?shù)卣块T的某些限制。而我國(guó)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)建設(shè)還有待完善，相關(guān)的法律、法規(guī)不健全，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善，行業(yè)行為不規(guī)范等，導(dǎo)致了違法違規(guī)操作較多。同時(shí)，也存在一部分中小企業(yè)對(duì)審計(jì)服

33、務(wù)的需求主要是為了滿足法律或政策法規(guī)的要求，或是為了滿足工商部門年檢的需要。這導(dǎo)致被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)質(zhì)量的高低并不十分重視，并且將審計(jì)收費(fèi)作為選擇事務(wù)所的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多且素質(zhì)參差不齊，事務(wù)所在謀求生存過(guò)程中，往往采取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段招攬客戶，造成事務(wù)所之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，危害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　現(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中對(duì)某些違法行為缺乏必要和相應(yīng)的處理規(guī)定，

34、無(wú)法用來(lái)追究違法行為人的法律責(zé)任；而且，對(duì)違法行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的形式規(guī)定不夠全面，處罰規(guī)定不具體，缺乏可操作性。另外，我國(guó)現(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》只規(guī)定了合伙制一種形式的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，而對(duì)國(guó)有制與合作制形式的事務(wù)所沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。法規(guī)的不完善導(dǎo)致違規(guī)操作盛行，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇。很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所片面追求經(jīng)濟(jì)利益，將職業(yè)道德與社會(huì)公眾的利益置之腦后，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中嚴(yán)重違規(guī)，特別是近幾年在證券市場(chǎng)爆出了多起會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)操作，出具虛假審計(jì)報(bào)告，

35、而給公眾利益造成巨大損害的事件，嚴(yán)重挫傷了社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信任感。</p><p>　　可見，我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定還存在較大的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，制定明確而又具體的法律條款。</p><p>　?。ㄋ模┐罅繚撛谑袌?chǎng)未充分利用</p><p>　　目前，我國(guó)數(shù)量眾多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所

36、之間的重疊服務(wù)現(xiàn)象十分普遍，而且行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。但是這一表面現(xiàn)象的背后，實(shí)際上卻隱藏著一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)：大量潛在的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)尚未得到有效地開發(fā)。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所中傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)收入仍占據(jù)較大的份額，最高的占到年業(yè)務(wù)收入的99.23%。而國(guó)際上著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收人中，來(lái)自傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的僅占40%左右。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前還很少涉足審計(jì)業(yè)務(wù)之外的稅收籌劃、管理咨詢、公司理財(cái)?shù)容^高層次的業(yè)務(wù)內(nèi)容。這種狀況阻礙了我國(guó)會(huì)計(jì)師

37、事務(wù)所事業(yè)的發(fā)展壯大，也在一定程度上影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展。</p><p>　　即使在國(guó)際“四大”的母國(guó)美國(guó)，也有許多中小型事務(wù)所，它們名不見經(jīng)傳，以向中小型公司和個(gè)人提供會(huì)計(jì)服務(wù)為主。在其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也是如此。以我國(guó)香港特區(qū)來(lái)說(shuō)，共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所900多家，其中規(guī)模居前的羅兵成會(huì)計(jì)師事務(wù)所雇員超過(guò)2000人，而最小的事務(wù)所僅10多人。在歐美，10人以下的個(gè)人獨(dú)資或2－3人合伙的微型事務(wù)所也很多。這

38、一點(diǎn)對(duì)我國(guó)事務(wù)所的啟示是：中小事務(wù)所通過(guò)向中小型企業(yè)提供服務(wù)，同樣可以生存發(fā)展?！　〕艘?guī)模外，消費(fèi)者所需的服務(wù)類型也是導(dǎo)致市場(chǎng)細(xì)分的一個(gè)主要原因。從目前國(guó)際“四大”提供的服務(wù)來(lái)看，除傳統(tǒng)審計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外，還包括提供各類咨詢，如財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人力資源管理、證券定價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、工程核算、企業(yè)重整、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與MIS，甚至法律事務(wù)等。然而，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在管理咨詢業(yè)務(wù)方面卻處在剛剛起步的階段。在國(guó)際上，也有許多中小型的事

39、務(wù)所向大中型企業(yè)提供服務(wù)，其原因是，它們可以向客戶提供一些大型事務(wù)所無(wú)法提供的專業(yè)化程度很高的服務(wù)。因此，對(duì)于一些中小事務(wù)所來(lái)說(shuō)，走專門化道路也許是一種很好的策略?！　∥覈?guó)目前企業(yè)管理水平從總體上看還是較低的，這對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所</p><p>　　二、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的戰(zhàn)略管理分析</p><p>　　戰(zhàn)略管理是多種職能的融合，其中也包括了會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)中相關(guān)內(nèi)容，但又不僅僅如此

40、，戰(zhàn)略管理的最終目標(biāo)是建立在整個(gè)組織的基礎(chǔ)上，以下內(nèi)容通過(guò)戰(zhàn)略管理的視角去探討會(huì)計(jì)事務(wù)所做大做強(qiáng)的策略。</p><p>　?。ㄒ唬?huì)計(jì)師事務(wù)所生存環(huán)境的分析</p><p>　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存發(fā)展的直接空間，也是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接發(fā)生影響的外部環(huán)境。從全球范圍或發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)經(jīng)過(guò)百多年的發(fā)展，已是成熟行業(yè)。這表現(xiàn)在各事務(wù)所之間注重成本和服務(wù)上的競(jìng)

41、爭(zhēng)，并已經(jīng)歷過(guò)幾次大的事務(wù)所間的合并和收購(gòu)浪潮。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)具有分散性的特征。表現(xiàn)在大多數(shù)事務(wù)所是中小型的，行業(yè)中不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有一家事務(wù)所能夠?qū)ψ?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的運(yùn)行發(fā)生影響。這也有其客觀原因。從1980年恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度算起，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成立發(fā)展不過(guò)20年，還處于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)初期階段。1999年“脫鉤改制”以前，政府有關(guān)職能部門在創(chuàng)造了各種注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)需求的同時(shí)，又紛紛成立了本部門下屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。事務(wù)所

42、的成立如此之易，顯示了當(dāng)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的進(jìn)入障礙很低；而部門的保護(hù)，使各種執(zhí)業(yè)資格證又形成了同一行業(yè)中不同產(chǎn)品(即不同的專業(yè)服務(wù))之間的進(jìn)入障礙。這些都分割了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)，直接造成我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所"小、散、亂"的現(xiàn)狀，而眾多中小事務(wù)所的激烈競(jìng)爭(zhēng)又使自身的討價(jià)還價(jià)能力不足，出現(xiàn)惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。因此要改變注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的分散結(jié)構(gòu)，謀求會(huì)計(jì)師事</p><p>　　美國(guó)的戰(zhàn)略管理學(xué)者邁克爾&

43、#183;波特認(rèn)為，在一個(gè)行業(yè)中，存在著五種基本的競(jìng)爭(zhēng)力量，即潛在的加入者、替代品、購(gòu)買者、供應(yīng)者以及行業(yè)中現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的抗衡。這五種競(jìng)爭(zhēng)力量共同決定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度和獲利能力。我們可以運(yùn)用這一原理來(lái)具體分析一下我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存環(huán)境。 </p><p><b>　　1.潛在的加入者</b></p><p>　　潛在的加入者是否能夠進(jìn)入某行業(yè)并對(duì)該行業(yè)構(gòu)成威脅，取決于

44、該行業(yè)存在的進(jìn)入障礙。構(gòu)成注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的進(jìn)入障礙的主要因素有：(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一定時(shí)期內(nèi)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)的絕對(duì)量增加時(shí)，其單位成本趨于下降。它形成的進(jìn)入障礙會(huì)使新加入者不得不以大規(guī)模進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，或者冒著現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所強(qiáng)烈抵制的風(fēng)險(xiǎn)，不得不以小規(guī)模進(jìn)入，忍受成本過(guò)高的劣勢(shì)。但我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未形成足以抵擋外國(guó)會(huì)計(jì)公司進(jìn)入的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。相反，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與之競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果將是，或者成為它們的成員所，或者萎

45、縮，或者瓦解消失。(2)產(chǎn)品差別化。這是指由于客戶對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的產(chǎn)品(專業(yè)服務(wù))質(zhì)量或品牌信譽(yù)的忠實(shí)程度不同而形成的產(chǎn)品之間的差別。產(chǎn)品一旦形成進(jìn)入障礙，新加入者往往要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間攻克這一壁壘。但我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前提供的服務(wù)無(wú)論從質(zhì)量上還是從信譽(yù)上都遠(yuǎn)不及外國(guó)會(huì)計(jì)公司。(3)資源優(yōu)勢(shì)。已有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以憑借自己在人力資源或者擁有技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置進(jìn)入障礙。但眾所周知的是，我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師還需要向外國(guó)會(huì)計(jì)公司學(xué)習(xí)，提高自身的執(zhí)

46、業(yè)水平和職業(yè)道德。(4)政府政策。我國(guó)加入WTO后，將逐漸取消對(duì)</p><p><b>　　2.替代品</b></p><p>　　替代品是指那些與本事務(wù)所具有相同功能或類似功能的產(chǎn)品。在質(zhì)量相等的情況下，替代品的價(jià)格會(huì)比被替代品的價(jià)格更具有競(jìng)爭(zhēng)力。在傳統(tǒng)的審計(jì)、會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)上，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)服務(wù)具有不可替代性，但是在稅務(wù)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等領(lǐng)域，法律事務(wù)所、評(píng)估

47、機(jī)構(gòu)等都可以提供替代服務(wù)，因而存在會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。特別是納稅申報(bào)軟件的產(chǎn)生，增強(qiáng)了由計(jì)算機(jī)迅速填制稅務(wù)申報(bào)表的能力，使稅務(wù)代理市場(chǎng)有了一定的萎縮。 </p><p><b>　　3.購(gòu)買者</b></p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所在進(jìn)行購(gòu)買者選擇時(shí)，應(yīng)了解其所面臨的各種購(gòu)買者集團(tuán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有的影響，尋找那些對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所

48、影響力最小的購(gòu)買者，降低購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力，提高自己的獲利能力。目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)市場(chǎng)總體上看，購(gòu)買者有較高的競(jìng)爭(zhēng)能力，購(gòu)買者從注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)行業(yè)中購(gòu)買的產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)的，或是沒有差別的。這種情況下，購(gòu)買者總能找到可以挑選的供應(yīng)者，并使供應(yīng)者之間互相競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)購(gòu)買者的轉(zhuǎn)換成本不高，不必固定地從某個(gè)或某些特定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所購(gòu)買服務(wù)。不過(guò)，上市公司專業(yè)服務(wù)的購(gòu)買者競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，因?yàn)樽C監(jiān)會(huì)要求上市公司必須定期公布年報(bào)，如果更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所，

49、必須作為重要事項(xiàng)披露且說(shuō)明原因。這使得一般上市公司輕易不愿更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所。 </p><p><b>　　4.供應(yīng)者</b></p><p>　　由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在的是知識(shí)密集型行業(yè)，人力資源是其最主要的資源，可以說(shuō)注冊(cè)會(huì)計(jì)師是主要的供應(yīng)者，并且具有較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力。首先，替代品如電子計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，不能與注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的專業(yè)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@種專業(yè)服務(wù)更需要的是

50、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷。其次，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的重要求職對(duì)象，許多企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)經(jīng)理時(shí)往往優(yōu)先考慮具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人員，并愿意高薪聘請(qǐng)。再者，注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要投入，這種投入對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量有著極重要的影響，從而提高了注冊(cè)會(huì)計(jì)師討價(jià)還價(jià)的能力。 </p><p>　　5.行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者間的抗衡</p><p>　　我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的抗

51、衡可以說(shuō)是相當(dāng)激烈。具體表現(xiàn)為：(1)行業(yè)內(nèi)有眾多勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。(2)產(chǎn)品缺少差別化。當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的產(chǎn)品缺少差別化時(shí)，購(gòu)買者挑選會(huì)計(jì)師事務(wù)所就會(huì)從服務(wù)的價(jià)格上進(jìn)行考慮。在這種情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間常常會(huì)爆發(fā)出激烈的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)中所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入水平降低。 </p><p>　　總體上看，目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)行業(yè)中，以上五種競(jìng)爭(zhēng)力量中處于支配地位，其中起決定作用的是潛在加入者、替代品和現(xiàn)有

52、競(jìng)爭(zhēng)者之間的激烈抗衡這三種力量。</p><p>　?。ǘ?huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)組合的總體戰(zhàn)略分析</p><p>　　業(yè)務(wù)組合分析的方法很多，有波士頓矩陣法、通用矩陣法、產(chǎn)品-市場(chǎng)演變矩陣法。以下試運(yùn)用波士頓矩陣法分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)組合。波士頓矩陣(如右圖)可把會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)的全部業(yè)務(wù)組合作為一個(gè)整體，分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之間現(xiàn)金流量的平衡問(wèn)題，判定當(dāng)前面臨的主要戰(zhàn)略地位和未來(lái)

53、在競(jìng)爭(zhēng)中的地位。 </p><p>　　根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)的行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)率和會(huì)計(jì)師事務(wù)所相對(duì)市場(chǎng)份額標(biāo)準(zhǔn)，波士頓矩陣可以把會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)定位在四個(gè)區(qū)域中，分別為： </p><p>　　1.高增長(zhǎng)-低競(jìng)爭(zhēng)地位的“問(wèn)題”業(yè)務(wù)</p><p>　　這類業(yè)務(wù)，通常處于最差的現(xiàn)金流量狀態(tài)。一方面，所在行業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)率高，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要大量的投資支持其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方

54、面，其相對(duì)份額小，競(jìng)爭(zhēng)地位低，能夠生成的資金很小。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)于"問(wèn)題"業(yè)務(wù)的進(jìn)一步投資上需要進(jìn)行分析，判斷使其轉(zhuǎn)移到"明星"業(yè)務(wù)所需要的投資量，分析其未來(lái)盈利，研究是否值得追加投資，以達(dá)到高的市場(chǎng)占有率，例如前景廣闊的增加信息可信度的服務(wù)業(yè)務(wù)，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)曾列出如電子商務(wù)認(rèn)證、養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證、系統(tǒng)可靠性認(rèn)證、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等。作為新興市場(chǎng)，這類業(yè)務(wù)的未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大，但是如果沒有足夠的研

55、究和投資，就會(huì)失去原可擁有的較高市場(chǎng)份額，變?yōu)?quot;問(wèn)題"業(yè)務(wù)。 </p><p>　　2.高增長(zhǎng)-強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位的“明星”業(yè)務(wù)</p><p>　　這類業(yè)務(wù)屬于迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，具有很大的市場(chǎng)份額。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部業(yè)務(wù)中，"明星"業(yè)務(wù)在增長(zhǎng)和獲利上有著極好的長(zhǎng)期機(jī)會(huì)，但它們需要大量的投資。為了保護(hù)或擴(kuò)展"明星"業(yè)務(wù)在增長(zhǎng)的市場(chǎng)中占主導(dǎo)地

56、位，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在短期內(nèi)優(yōu)先供給它們所需要的資源，支持它們繼續(xù)發(fā)展，例如管理咨詢業(yè)務(wù)。在我國(guó)，管理咨詢業(yè)務(wù)還處于起步階段，尚未成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主要資金來(lái)源，需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其繼續(xù)投資。 </p><p>　　3.低增長(zhǎng)-強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位的“現(xiàn)金牛”業(yè)務(wù)</p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于成熟的低速增長(zhǎng)的市場(chǎng)之中，市場(chǎng)地位有利，盈利率高，本身不需要投資，反而能為會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供大量資金，用以支

57、持其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，例如傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)。在我國(guó)，審計(jì)服務(wù)收入仍占大多數(shù)事務(wù)所總收入的80%－90%，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主要資金來(lái)源。 </p><p>　　4.低增長(zhǎng)-弱競(jìng)爭(zhēng)地位的“瘦狗”業(yè)務(wù)</p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于飽和的市場(chǎng)當(dāng)中，競(jìng)爭(zhēng)激烈，可獲利潤(rùn)很低，不能成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入的來(lái)源。如果這類經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)還能自我維持，則應(yīng)縮小經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)內(nèi)部管理；如果這類業(yè)務(wù)已經(jīng)徹底失敗，會(huì)計(jì)師事務(wù)

58、所應(yīng)及早采取措施，清理業(yè)務(wù)或退出經(jīng)營(yíng)。 </p><p>　　一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所比較理想的業(yè)務(wù)組合是擁有較多的“明星”和“現(xiàn)金”牛業(yè)務(wù)，少數(shù)的“問(wèn)題”業(yè)務(wù)和極少數(shù)的“瘦狗”業(yè)務(wù)。</p><p>　?。ㄈ?huì)計(jì)師事務(wù)所自身素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析</p><p>　　經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析可運(yùn)用的方法有SWOT分析法、價(jià)值鏈分析法等。SWOT分析法是一種綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部

59、條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而選擇最佳戰(zhàn)略的方法。其中S是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)(Strengths)，W是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的劣勢(shì)(Weaknesses)，O是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部環(huán)境的機(jī)會(huì)(Opportunities)，T是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部環(huán)境的威脅(Threats)。 </p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言的。一般表現(xiàn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資金、技術(shù)、員工素質(zhì)、服務(wù)

60、、市場(chǎng)、管理技能等方面。判斷會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)一般有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是單項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。例如：會(huì)計(jì)師事務(wù)所的員工素質(zhì)高，人數(shù)多，則在人力資源上占優(yōu)勢(shì)；市場(chǎng)占有率低，則在市場(chǎng)上占劣勢(shì)。二是綜合的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。要評(píng)估會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，可選定一些重要因素，加以評(píng)價(jià)打分，然后根據(jù)其重要程度加權(quán)確定。會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部的機(jī)會(huì)是指環(huán)境中對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有利的因素，如政府支持、電子計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)的應(yīng)用、良好的購(gòu)買者關(guān)系等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部

61、的威脅是指環(huán)境中對(duì)事務(wù)所不利的因素。如加入WTO所引入的新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、市場(chǎng)增長(zhǎng)率緩慢、購(gòu)買者和供應(yīng)者討價(jià)還價(jià)能力增強(qiáng)等。 </p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成一系列的戰(zhàn)略分析后，可以考慮選擇基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，如：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差別化戰(zhàn)略、重點(diǎn)集中戰(zhàn)略等，并制定戰(zhàn)略方案，評(píng)價(jià)和比較戰(zhàn)略方案。在評(píng)價(jià)和比較戰(zhàn)略方案的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)師事務(wù)所選擇一個(gè)最滿意的戰(zhàn)略方案作為正式的戰(zhàn)略方案，其他作為后備的戰(zhàn)略方案。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的

62、戰(zhàn)略制定出來(lái)之后，還必須將戰(zhàn)略的構(gòu)想、計(jì)劃轉(zhuǎn)變成行動(dòng)。在戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要注意三個(gè)相互聯(lián)系的重要階段：(1)戰(zhàn)略操作化。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以利用年度目標(biāo)、部門戰(zhàn)略與溝通等手段，使戰(zhàn)略最大限度地變成可以操作的具體業(yè)務(wù)。(2)戰(zhàn)略制度化。會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)組織結(jié)構(gòu)、資源分配等方式，使戰(zhàn)略真正進(jìn)入會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。(3)戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略是在變化的環(huán)境中實(shí)施的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)略過(guò)程的控制與評(píng)價(jià)，才能適應(yīng)環(huán)

63、境變化，完成戰(zhàn)略任務(wù)。這一階段的工作，主要有建立控制系統(tǒng)、監(jiān)控效益和評(píng)估偏差、協(xié)調(diào)與反饋等內(nèi)容。</p><p>　　（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化戰(zhàn)略分析</p><p>　　當(dāng)今的世界環(huán)境下，國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)幾乎是不可避免的。自從我國(guó)自2001年加入WTO之后，雖然經(jīng)過(guò)了3年的保護(hù)時(shí)間，但是我國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所仍是趨于國(guó)際“四大會(huì)計(jì)事務(wù)所”之下，即使傳統(tǒng)的幾所會(huì)計(jì)事務(wù)所在國(guó)內(nèi)所占的那份“蛋糕”看起來(lái)依

64、然很大，分量很足，但是這也是通過(guò)擠壓中小型會(huì)計(jì)事務(wù)所的生存壓力所獲取。如果想要擴(kuò)寬市場(chǎng)份額，在暫時(shí)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)“國(guó)際四大”情勢(shì)下，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)是最好的選擇，同時(shí)在釋放這一壓力下，無(wú)形中就給予了中小型會(huì)計(jì)事務(wù)所發(fā)展的機(jī)會(huì)。</p><p>　　當(dāng)今全球市場(chǎng)所需要不只是一般化的全球觀點(diǎn)，而且必須能夠形成全球的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略?？瓷先?guó)內(nèi)“很美”，但實(shí)質(zhì)上這是被動(dòng)的接受競(jìng)爭(zhēng)，我們不難找到例子，比如：RCA公司為了避免日本電視機(jī)制造

65、商的威脅而專注于美國(guó)本土市場(chǎng)，可惜10年后被迫賣給一家愿意和日本廠商競(jìng)爭(zhēng)的法國(guó)某Thomson。分析其原因，其一是新型國(guó)際市場(chǎng)的早期進(jìn)入者，可以獲得較大的市場(chǎng)占有率，就是說(shuō)先來(lái)先得；其二是全球性市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是必然，但你并不知道新的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)從哪里出現(xiàn)；其三是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間其實(shí)存在許多絕佳的機(jī)會(huì)，只看當(dāng)局管理者是否注意到。</p><p>　　三、提升我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的具體措施</p>

66、<p>　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《若干意見》指出：“要健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和行業(yè)制度，確保行業(yè)健康發(fā)展”；“要進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，不斷完善內(nèi)部管理制度”；“會(huì)計(jì)師事務(wù)所在結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、做大做強(qiáng)過(guò)程中，要重視資源的優(yōu)化配置和集中管理，完善治理結(jié)構(gòu)、打造強(qiáng)有力的后臺(tái)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一”；“各級(jí)財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在考察、評(píng)價(jià)

67、會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，要將其內(nèi)部治理情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)”。之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部治理，是因?yàn)閮?nèi)部治理在行業(yè)發(fā)展中具有牽一發(fā)動(dòng)全身的巨大作用和基礎(chǔ)地位，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所固本強(qiáng)基，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　內(nèi)部治理是否科學(xué)，是否優(yōu)化，是否有效，直接反映會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理水平，直接體現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的市場(chǎng)形象，直接影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所的品牌聲譽(yù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所，尤其是大中

68、型事務(wù)所通常具有較強(qiáng)的公共性和社會(huì)性，如果自身的內(nèi)部治理不過(guò)關(guān)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，何以取信于投資者和社會(huì)公眾？另一方面，大中型事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中往往需要對(duì)客戶的內(nèi)部治理進(jìn)行了解和評(píng)價(jià)，尤其是企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施之后，如果自身的內(nèi)部治理不系統(tǒng)、欠優(yōu)化，何以對(duì)客戶的內(nèi)部治理發(fā)表意見、提出建議?從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，不少問(wèn)題的發(fā)生，諸如事務(wù)所的內(nèi)部矛盾問(wèn)題、代持股份問(wèn)題、執(zhí)業(yè)質(zhì)量問(wèn)題等，多與內(nèi)部治理有缺陷存在直接或間接的關(guān)系。在相當(dāng)程度

69、上，內(nèi)部治理已成為制約一些事務(wù)所發(fā)展壯大的“軟肋”和“瓶頸”。因此，如果說(shuō)人才資源是關(guān)系行業(yè)發(fā)展的第一資源，那么包括人力資源制度安排在內(nèi)的內(nèi)部治理則是會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)狠下功夫建設(shè)好這一中樞神經(jīng)系統(tǒng)。</p><p>　?。ㄒ唬┩七M(jìn)治理機(jī)制科學(xué)化</p><p>　　《若干意見》強(qiáng)調(diào)，要加快完善權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展的治理機(jī)制。與一般工商企業(yè)比較而言，會(huì)計(jì)師

70、事務(wù)所有其獨(dú)特之處，但公司治理的基本理論和運(yùn)行規(guī)律對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所健全治理機(jī)制同樣具有重要指導(dǎo)作用和借鑒意義。</p><p><b>　　1.優(yōu)化組織形式</b></p><p>　　組織形式與治理機(jī)制密切相關(guān)，不同的組織形式要求與之相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制?，F(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十三條、第二十四條分別規(guī)定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的兩種組織形式，一是合伙制，二是有限責(zé)任制。

71、除此之外，深圳市根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》，可依法設(shè)立個(gè)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所、特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但這兩種組織形式還主要限于深圳市。隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展，會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式問(wèn)題成為關(guān)注重點(diǎn)之一，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式已成為普遍共識(shí)。</p><p>　　從普通合伙組織形式看，其基本特點(diǎn)是合伙人共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合伙人對(duì)合伙債務(wù)負(fù)

72、無(wú)限連帶責(zé)任。這種組織形式對(duì)強(qiáng)化合伙人之間的責(zé)任約束具有重要意義，但隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模逐步擴(kuò)大，合伙人數(shù)目增加到一定規(guī)模時(shí)，全體合伙人共同承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，很難做到也不合理，如果各合伙人仍對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，對(duì)于無(wú)過(guò)失的合伙人，顯然有失公平。因此，普通合伙組織形式不利于事務(wù)所的規(guī)模化發(fā)展。</p><p>　　從有限責(zé)任組織形式看，由于《公司法》第二十四條規(guī)定，有限責(zé)任公司制企業(yè)股東人數(shù)不得突破50人，

73、導(dǎo)致有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，同樣面臨著體制瓶頸和障礙。受法律制約，不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得已采取了“暗股”的做法，是給事務(wù)所和諧發(fā)展埋下隱患。同時(shí)，由于有限責(zé)任組織形式“資合”色彩較為濃重，不利于體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)特長(zhǎng)和智力因素等對(duì)事務(wù)所發(fā)展的貢獻(xiàn)，從而制約事務(wù)所進(jìn)一步發(fā)展。</p><p>　　新修訂的《合伙企業(yè)法》增加了一種新的“特殊的普通合伙”組織形式。這是專為會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)定的，是

74、在普通合伙基礎(chǔ)上的一種制度創(chuàng)新。在該組織形式中，當(dāng)一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成合伙企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，而其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任。特殊普通合伙兼顧了會(huì)計(jì)師事務(wù)所“人合”的特點(diǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的需要。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為“人合”型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)營(yíng)所依靠的主要資源不是資本而是智力，因此在控制和分配上不應(yīng)單純由出資額多少?zèng)Q定，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個(gè)出資人的智力貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)水平等因素綜

75、合確定。會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式，有利于克服有限責(zé)任制下的股東人數(shù)限制，而且能夠相應(yīng)減輕非因故意或重大過(guò)失造成企業(yè)債務(wù)的合伙人的債務(wù)責(zé)任，有利于事務(wù)所做大做強(qiáng)。</p><p>　　與此同時(shí)，特殊普通合伙能夠合理降低股東的稅收負(fù)擔(dān)。在有限責(zé)任制下，股東既要繳納個(gè)人所得稅，又在實(shí)際上承擔(dān)企業(yè)所得稅，稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。如果改制為特殊普通合伙組織形式，根據(jù)合伙企業(yè)法第六條的規(guī)定，“合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其

76、他所得，按照國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅”，這就解決了有限責(zé)任制下雙重納稅的問(wèn)題。</p><p>　　在分析比較各種組織形式利弊得失的基礎(chǔ)上，修訂后的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法將引進(jìn)特殊普通合伙制。</p><p>　　《若干意見》指出，“鼓勵(lì)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所大力推進(jìn)特殊普通合伙制”。這是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展潮流和趨勢(shì)的明智之舉。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正案頒布前，鼓勵(lì)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)合伙企業(yè)法

77、開展特殊普通合伙模擬試點(diǎn)，為平穩(wěn)過(guò)渡積累經(jīng)驗(yàn)。待修法完成后，財(cái)政部將制定印發(fā)配套相關(guān)辦法，引導(dǎo)符合條件的有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所盡快向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)換。</p><p>　　可以預(yù)見，在今后一個(gè)時(shí)期，將逐步出現(xiàn)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所日益采用特殊普通合伙制、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所延續(xù)采用有限責(zé)任或普通合伙制的局面。不同的組織形式，勢(shì)必賦予治理結(jié)構(gòu)的差異化特征，需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)合實(shí)際、未雨綢繆。</p

78、><p><b>　　2.夯實(shí)治理基礎(chǔ)</b></p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程或合伙人(股東，下同)協(xié)議是決定其治理機(jī)制的基礎(chǔ)依據(jù)。為了避免內(nèi)部糾紛或重大意見分歧，事務(wù)所在制定章程或合伙人協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡力做到內(nèi)容完整，盡量考慮周全易于發(fā)生意見分歧的各種情況和應(yīng)對(duì)之策。章程或協(xié)議一旦討論通過(guò)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，照章辦事。實(shí)際情況發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充修訂，力求全面詳

79、盡并保持時(shí)效性。</p><p>　　在章程、合伙人協(xié)議的約定下，應(yīng)當(dāng)建立起權(quán)責(zé)明確、制衡有效的治理結(jié)構(gòu)，包括由全體股東、權(quán)益合伙人組成的股東會(huì)或合伙人會(huì)議，由全體股東、權(quán)益合伙人選舉產(chǎn)生的董事會(huì)或合伙人管理委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)，以及屬于營(yíng)運(yùn)層面的主任會(huì)計(jì)師辦公會(huì)或類似執(zhí)行機(jī)構(gòu)。大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)探索在合伙人會(huì)議、董事會(huì)下設(shè)立專門委員會(huì)開展有關(guān)工作，比如可以建立人力資源、職工薪酬、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量控制、技術(shù)支持和教育

80、培訓(xùn)等專門委員會(huì)，由專門委員會(huì)擬訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各項(xiàng)專業(yè)管理制度，經(jīng)合伙人會(huì)議、股東會(huì)批準(zhǔn)后施行。各專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確任職要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序，同一合伙人或股東原則上不宜在多個(gè)專門委員會(huì)交叉任職。</p><p>　　在章程、合伙人協(xié)議的約定下，還應(yīng)當(dāng)建立健全各類內(nèi)部管理制度。管理制度是章程、合伙人協(xié)議對(duì)管理體系的具體化，一般可分為專業(yè)管理制度和崗位責(zé)任制度，前者通常按管理內(nèi)容明確完成各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)做什么、如何

81、去做，解決達(dá)到什么要求的問(wèn)題;后者通常按崗責(zé)任體系明確每個(gè)崗位應(yīng)當(dāng)做什么、如何去做，解決達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。專業(yè)管理制度與崗位責(zé)任制度相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充，構(gòu)成治理機(jī)制的重要載體。</p><p>　　3.規(guī)范決策、狠抓執(zhí)行</p><p>　　科學(xué)民主決策、高效有力執(zhí)行是衡量會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理成效的重要標(biāo)志。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所決策環(huán)節(jié)的一個(gè)突出問(wèn)題是主任會(huì)計(jì)師責(zé)任太大，這既與組織形式的

82、束縛有關(guān)，也與事務(wù)所權(quán)責(zé)分配和制衡體系有關(guān)。從某種意義上講，管理的藝術(shù)就是制衡的藝術(shù)，缺乏有效的制衡機(jī)制，管理行為就可能出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，就可能損害利益相關(guān)方的合法權(quán)益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)深入研究、正確處理所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系，通過(guò)相應(yīng)的制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作程序?qū)崿F(xiàn)決策民主化、執(zhí)行規(guī)范化、監(jiān)督有效化。比如，在人員聘任、利益分配等方面，無(wú)論是在政策制定環(huán)節(jié)，還是在流程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，均應(yīng)充分發(fā)揮合伙人、股東、各專門委員會(huì)、職能

83、部門、相關(guān)崗位的職責(zé)作用，防止因主觀、個(gè)人因素導(dǎo)致決策失誤或決策不公。決策環(huán)節(jié)之后，要狠抓執(zhí)行力建設(shè)，這對(duì)不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所也是一個(gè)考驗(yàn)。執(zhí)行力與管理架構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)手段等都有很大關(guān)系，但其中十分關(guān)鍵的一點(diǎn)，是績(jī)效考評(píng)制度是否真正嚴(yán)格落實(shí)到位?？?jī)效考評(píng)與崗責(zé)體系、目標(biāo)責(zé)任是緊密掛鉤的，只要明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，就能夠鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)執(zhí)行力不斷增強(qiáng)和提升。</p><p>　?。ǘ┩七M(jìn)人事管理一

84、體化</p><p>　　1.堅(jiān)持人力資源政策制度的完整統(tǒng)一</p><p>　　人力資源政策制度，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理制度中居于核心地位。人力資源政策制度涉及員工選聘、培訓(xùn)、晉升、任免、薪酬、福利、考核、獎(jiǎng)懲等一系列工作，在相當(dāng)程度上折射和反映事務(wù)所內(nèi)部治理的概貌。要把人力資源政策制度納入合伙人、股東會(huì)議的重要議題，凡是關(guān)系人力資源管理全局性、根本性的重大問(wèn)題，比如合伙人、股東的進(jìn)入與退出

85、、高級(jí)管理人員的任免、分配制度和薪酬福利制度的制定與變更等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。要不斷健全完善人力資源管理全過(guò)程的各項(xiàng)制度辦法，通過(guò)充分調(diào)查研究、廣泛征求意見和學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建體系完整、內(nèi)容全面、科學(xué)合理、充滿活力的人力資源政策制度。</p><p>　　在事務(wù)所范圍內(nèi)要貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的人力資源政策制度，堅(jiān)持人員入門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、操守行為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)晉升統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公開、公平、公正、

86、透明的理念深入人心。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)人力資源管理，開發(fā)建設(shè)員工檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、員工合同管理數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)項(xiàng)目與員工業(yè)績(jī)考核數(shù)據(jù)庫(kù)、員工工時(shí)分析數(shù)據(jù)庫(kù)等管理系統(tǒng)，提高人力資源管理效能。要根據(jù)事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合外部環(huán)境發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)人力資源政策制度，在合法合規(guī)的前提下，不斷提高人力資源政策制度的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性。</p><p>　　要注重培育管理總部帶動(dòng)分所、高層帶

87、動(dòng)中層、骨干帶動(dòng)普通員工的良好氛圍，推動(dòng)人力資源政策制度宣傳學(xué)習(xí)到位、貫徹執(zhí)行到位、檢查評(píng)價(jià)到位。</p><p>　　2.堅(jiān)持人力資源管理跨度的合理統(tǒng)一</p><p>　　管理學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)各級(jí)管理人員的管理半徑和控制跨度應(yīng)有一個(gè)合理區(qū)間，以便提高管理的有效性和資源的利用率。</p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所同樣需要一個(gè)適當(dāng)?shù)墓芾砜缍取?guó)際同行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，每

88、名合伙人與專業(yè)人員的控制跨度一般維持在1∶10至1∶20之間，而我國(guó)現(xiàn)階段一些事務(wù)所的這一比例大致在1∶30左右，明顯高于國(guó)際平均水平，由此引發(fā)晉升通道阻塞、團(tuán)隊(duì)失和，執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制乏力、風(fēng)險(xiǎn)劇增等諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)給予足夠重視。管理半徑過(guò)寬、控制跨度過(guò)大，既有組織形式方面的原因，也有激勵(lì)約束機(jī)制尤其是合伙人、股東進(jìn)出制度不完善、不合理方面的原因，后者的程度可能更深、影響可能更大。要著眼事務(wù)所和諧發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適時(shí)改進(jìn)完善管理跨度，促進(jìn)人力

89、資源管理進(jìn)一步以人為本、富有生機(jī)。</p><p>　　3.堅(jiān)持關(guān)鍵崗位人員任免管理的集中統(tǒng)一</p><p>　　要堅(jiān)持分所負(fù)責(zé)人的集權(quán)管理和統(tǒng)一任免，分所負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由管理總部或總所委派，對(duì)分所負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束應(yīng)由管理總部或總所確定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織。目前，仍有少數(shù)事務(wù)所對(duì)加盟其中的分所疏于管理，存在一些“軟、懶、散”現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在對(duì)分所負(fù)責(zé)人沒有實(shí)質(zhì)上的管控權(quán)，導(dǎo)致分所負(fù)責(zé)

90、人“諸侯”意識(shí)膨脹，有利于分所利益的規(guī)章制度樂(lè)于執(zhí)行，不利于分所利益的規(guī)章制度敷衍抵制，長(zhǎng)此以往，這樣的分所必將成為損害乃至葬送事務(wù)所發(fā)展前途的“定時(shí)炸彈”，必須堅(jiān)決予以清除。要堅(jiān)持執(zhí)業(yè)質(zhì)量管控部門負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一任免，倡導(dǎo)由管理總部或總所向分所委派專職質(zhì)量管控人員，實(shí)行質(zhì)量管控人員的垂直管理，推行質(zhì)量管控人員對(duì)分所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的一票否決制度。</p><p>　?。ㄈ┩七M(jìn)財(cái)務(wù)管理一體化</p><

91、p>　　1.必須做到財(cái)務(wù)制度一體化</p><p>　　財(cái)務(wù)制度有幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，比如，預(yù)算管理一體化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一體化、財(cái)務(wù)政策一體化、會(huì)計(jì)核算一體化等等。一體化并非一刀切，應(yīng)當(dāng)允許在不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域有所彈性，但基本原則、基本政策、共性要求、審批流程應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，堅(jiān)決反對(duì)像“個(gè)體戶”、“包工頭”一樣自立山頭，各攬各的業(yè)務(wù)，各算各的收入，各搞各的分配。</p><

92、p>　　2.必須做到資金收付一體化</p><p>　　目前，不少企業(yè)特別是大型企業(yè)集團(tuán)在探索實(shí)行資金集中管理、會(huì)計(jì)集中核算，提高了資金使用效益，減少了跑、冒、滴、漏風(fēng)險(xiǎn)，效果很好，值得借鑒。反觀少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在資金收付管理中還存在較為嚴(yán)重的一盤散沙現(xiàn)象，有的事務(wù)所默許甚至縱容分所獨(dú)自管理，只要分所能及時(shí)足額上繳“管理費(fèi)”、“分成費(fèi)”，就熟視無(wú)睹、聽之任之;有的事務(wù)所甚至將資金收付“細(xì)化”到了合伙人、股

93、東個(gè)人名義之上，誰(shuí)出面延攬的業(yè)務(wù)、取得的收入，就歸誰(shuí)主導(dǎo)、支配。凡此種種，都貽害無(wú)窮，必須予以制止和糾正。在管理規(guī)范的國(guó)際會(huì)計(jì)公司和較大規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，大多實(shí)行類似“收支兩條線”的資金收付制度，收入統(tǒng)一歸集到管理總部或總所，支出根據(jù)預(yù)算管理制度和薪酬分配制度統(tǒng)一支付，只有這樣，才能切斷“自收自支”的通道，才能根治總分所“兩張皮”的痼疾，才能真正邁向事務(wù)所一體化管理。</p><p>　　3.必須做到分配制度一

94、體化</p><p>　　分配制度與財(cái)務(wù)制度、資金收付制度是相互聯(lián)系、一脈相承的，或者可以說(shuō)，分配制度是核心、財(cái)務(wù)制度是載體、資金收付制度是手段。綜觀國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分配制度，大體上可分為以股份為基礎(chǔ)的分配制度和以績(jī)效為基礎(chǔ)的分配制度兩大類。科學(xué)合理的分配制度，應(yīng)當(dāng)兼顧上述兩方面的考慮，避免“誰(shuí)拉業(yè)務(wù)誰(shuí)說(shuō)了算”的單純利益沖動(dòng)和短視行為。一旦合伙人、股東形成攬業(yè)務(wù)漁利的慣性思維，勢(shì)必導(dǎo)致重市場(chǎng)開拓、輕執(zhí)業(yè)質(zhì)量，

95、重個(gè)人利益、輕全局利益的不良傾向，這與促進(jìn)事務(wù)所健康發(fā)展是背道而馳、格格不入的。要研究制定有利于事務(wù)所集中管理、有利于各層次員工和諧穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)事務(wù)所發(fā)展后勁的分配制度和績(jī)效考評(píng)制度，嚴(yán)格禁止各自為政，有效避免搭便車行為，切實(shí)發(fā)揮分配制度的激勵(lì)約束功能。</p><p>　?。ㄋ模┲ν七M(jìn)市場(chǎng)管理一體化</p><p>　　1.要做到市場(chǎng)布局一盤棋</p><p&g

96、t;　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)分和地域細(xì)分。所謂業(yè)務(wù)細(xì)分，就是要統(tǒng)籌考慮事務(wù)所總所、分所的執(zhí)業(yè)特長(zhǎng)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中配置優(yōu)質(zhì)資源去開拓市場(chǎng)、贏得客戶、鞏固客戶。比如，盡管國(guó)際“四大”總體市場(chǎng)占有率均較高，但實(shí)際上在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域又各有所長(zhǎng)，并非五個(gè)指頭一般齊。例如，一般認(rèn)為，安永在金融領(lǐng)域涉足較多，普華對(duì)能源領(lǐng)域頗有研究，因此在市場(chǎng)開拓中能夠做到突出重點(diǎn)、兼顧一般，這是值得研究思考的。所謂地域細(xì)分，就是要在事務(wù)所范圍內(nèi)，合理劃分總所

97、與各分所之間的服務(wù)“版圖”，避免內(nèi)耗，同時(shí)有利于降低執(zhí)業(yè)成本。會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是大型事務(wù)所，要放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)定位和服務(wù)能力，科學(xué)謀劃業(yè)務(wù)細(xì)分和地域細(xì)分問(wèn)題，為事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展播撒種子、積蓄實(shí)力。</p><p>　　2.要做到業(yè)務(wù)承接一體化</p><p>　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)承接制度，明確授權(quán)范圍、項(xiàng)目管理、審批程序和禁止承接的各種情形，并嚴(yán)格執(zhí)行

98、。對(duì)于證券期貨、改制重組、金融、涉外等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)由事務(wù)所管理總部或總所統(tǒng)一承接。禁止分所超越授權(quán)承接業(yè)務(wù)或者獨(dú)立承辦明顯超出其執(zhí)業(yè)能力的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。禁止證券期貨資格事務(wù)所向非證券所轉(zhuǎn)包證券業(yè)務(wù)收取提成。禁止注冊(cè)會(huì)計(jì)師以個(gè)人名義違規(guī)承接業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理總部或總所要加強(qiáng)對(duì)分所承接業(yè)務(wù)的評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。</p><p>　?。ㄎ澹┲ν七M(jìn)信息管理一體化</p><p>

99、;　　《若干意見》強(qiáng)調(diào)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，全面提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化水平，基本實(shí)現(xiàn)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用信息化手段實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和提供其他相關(guān)服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是規(guī)模較大的事務(wù)所在信息化方面取得了積極成效，逐步縮小了與國(guó)際同行的差距，但整體看來(lái)，仍存在不平衡、不系統(tǒng)、不完善等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的指導(dǎo)意見》的要求，進(jìn)一步加大投入、加快工作，力爭(zhēng)在以下方面取得新

100、進(jìn)展：</p><p><b>　　1.管理系統(tǒng)信息化</b></p><p>　　要繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程辦公，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)論在何時(shí)何地，只要連接互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)賬號(hào)識(shí)別和權(quán)限認(rèn)證，就可以實(shí)施遠(yuǎn)程管理，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度、人員配備、成本支出等情況。要應(yīng)用信息系統(tǒng)架設(shè)合伙人之間、管理層之間、項(xiàng)目組之間、員工之間進(jìn)行橫向和縱向溝通的橋梁，促進(jìn)管理信息及時(shí)傳遞和有效溝通。要運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)

101、建設(shè)人力資源、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、審計(jì)檔案管理等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)事務(wù)所內(nèi)部管理水平穩(wěn)步提升。</p><p><b>　　2.審計(jì)流程信息化</b></p><p>　　在信息技術(shù)日新月異的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)手工審計(jì)方法技術(shù)已明顯滯后，亟需大力推進(jìn)審計(jì)流程信息化。審計(jì)流程信息化要求在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，從了解客戶到業(yè)務(wù)承接、從審計(jì)計(jì)劃到控制測(cè)試、從實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序到逐級(jí)質(zhì)量復(fù)核

102、，直至簽發(fā)審計(jì)報(bào)告，各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作都利用信息技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)程序。在此基礎(chǔ)上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以“按圖索驥”，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程序，并結(jié)合每一具體客戶的個(gè)性特征做適當(dāng)“裁剪”，就能夠按部就班實(shí)施審計(jì)工作、生成審計(jì)底稿，這不僅大大提高了審計(jì)質(zhì)量和效率，而且在標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)程序中全面、完整、清晰地記錄了每一位執(zhí)業(yè)人員、復(fù)核人員的審計(jì)軌跡，確保了審計(jì)過(guò)程的可驗(yàn)證性。鼓勵(lì)大中型事務(wù)所采取聯(lián)合開發(fā)等方式扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)流程信息化工作，財(cái)政部將予以指導(dǎo)和幫助。&l