承建商建設管理辦法

1、<p><b>　　承建商建設管理辦法</b></p><p><b>　　總則</b></p><p>　　為加強集團承建商入圍、認證、評估淘汰管理，規(guī)范承建商考察認證、選用等工作，進而與優(yōu)秀承建商建立長期、緊密、穩(wěn)定的合作關系，使雙方利益最大化，特制訂本管理辦法。</p><p>　　本管理辦法適用于集團公司

2、及各地區(qū)公司。</p><p>　　工程發(fā)包、大型設備采購及安裝必須選用經(jīng)考察認證的合格承建商。</p><p>　　承建商名錄定期進行評估和總結，及時更新和增減，每半年對承建商的履約情況進行總結，根據(jù)全年的評估結果對承建商名錄進行更新。</p><p><b>　　承建商庫的分類</b></p><p>　　承建商庫按

3、照工程項目類別分別A類工程項目及B類工程項目。</p><p>　　A級承建商對應A類工程項目，屬集團管控范圍。A類工程項目按其工程特點分為以下七大類：基礎工程及支護土方工程 土建工程 裝飾工程 機電工程 幕墻鋁門窗工程 園林綠化工程 市政及其他工程。</p><p>　　B級承建商對應B類工程項目，屬地區(qū)公司管控范圍。B類工程項目指除A類工程項目以外的中小型工程項目，如勘察、檢測、白蟻防

4、治及地域性較強的人防工程、外水外電、煤氣、通訊等。</p><p><b>　　承建商的建設管理</b></p><p>　　承建商建設管理組織架構：</p><p>　　集團由三個區(qū)域公司（華南、華北、海南）分管各自區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)公司承建商建設和維護工作。華南、華北和海南區(qū)域公司分別由相應部門：招標中心/成本控制部、工程管理部門、工程督查組

5、、成本監(jiān)控中心、核算部、監(jiān)察中心等組成區(qū)域承建商評審小組，負責本區(qū)域內(nèi)A級承建商的評估、認證等管理工作。</p><p>　　地區(qū)公司由相應的部門或人員：招標專職機構、工程部、核算部、監(jiān)察組等組成地區(qū)承建商評審小組，負責本地區(qū)范圍內(nèi)A級承建商的初評推薦工作及B級承建商的建設管理工作。</p><p>　　評審小組內(nèi)各部門的工作職責：</p><p>　　區(qū)域招標中心

6、/成本控制部：參與A級承建商的考察認證、組織開展A級承建商的半年度評估、總結及年度名錄更新工作，負責A級承建商名錄的建設和維護，并監(jiān)控地區(qū)公司B級承建商的管理工作。</p><p>　　地區(qū)公司招標專職機構：參與本地區(qū)A級承建商和B級承建商的考察和初評工作，參與A級承建商總結及年度名錄更新工作，負責本地區(qū)B級承建商名錄的建設和維護及組織本地區(qū)B級承建商評估、總結工作。</p><p>　　

7、區(qū)域公司工程管理部門：負責擬選A級承建商的資源收集、調(diào)研，組織A級承建商考察認證，參與A級承建商總結及年度名錄更新工作。</p><p>　　地區(qū)公司工程部：負責本地區(qū)擬選A、B級承建商的資源收集和調(diào)研，組織相關承建商的考察和認證，參與承建商評估和總結工作。</p><p>　　成本監(jiān)控中心/核算部：參與承建商考察認證工作及承建商的評估、總結工作。</p><p>

8、　　工程督查組：參與A級承建商的考察認證、評估、總結工作。</p><p>　　監(jiān)察中心（組）：參與并監(jiān)督承建商的考察認證、評估及總結工作。</p><p>　　承建商入圍考察、認證管理：</p><p>　　由地區(qū)公司工程部收集初選擬考察的承建商，進行資質審查并做好預審工作。承建商資質審查的要點參考如下：</p><p>　　具備獨立法人資

9、格，企業(yè)資質符合要求；</p><p>　　質量、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，安全生產(chǎn)許可證等證書有效齊全；</p><p><b>　　無掛靠行為；</b></p><p>　　注冊資金、銀行信用等級滿足條件要求；</p><p>　　擬為本項目配備的項目經(jīng)理具備5年以上工作經(jīng)驗且有類似工程業(yè)績；</

10、p><p>　　近三年負責過3個（含）以上同等規(guī)模的工程項目；</p><p>　　近三年與規(guī)模超過富力、或與富力規(guī)模相當?shù)闹康禺a(chǎn)企業(yè)有過良好合作；</p><p>　　近三年獲得市級以上獎項至少3次；</p><p>　　近三年內(nèi)無政府部門通報或媒體曝光的重大不良記錄；</p><p>　　近三年未發(fā)生重大安全、質量

11、事故；</p><p>　　近三年未發(fā)生過重大履約法律糾紛敗訴情況。</p><p>　　通過資質審查后的擬選承建商，由工程管理部門組織評審小組人員進行現(xiàn)場考察，考察人數(shù)不得少于三人（且分屬不同部門），監(jiān)察中心（組）須全程參與監(jiān)督考察過程。</p><p>　　評審小組根據(jù)現(xiàn)場考察情況，填寫《考察評審表》。</p><p>　　A級承建商先由

12、地區(qū)公司評審小組進行初評，經(jīng)地區(qū)公司負責人審核后，報區(qū)域承建商評審小組進行評審，經(jīng)分管區(qū)域集團領導審核后，報集團主管領導審批，通過A級承建商的認證。</p><p>　　B級承建商，由地區(qū)公司評審小組組織考察、評審、認證，經(jīng)地區(qū)公司負責人審批，同時報區(qū)域招標中心、區(qū)域監(jiān)察中心備案，即通過B級承建商的認證，認證后該承建商僅限于單項和本地區(qū)使用。</p><p><b>　　承建商選

13、用規(guī)則</b></p><p>　　集團及地區(qū)公司所有工程項目必須選用通過認證的承建商承接項目工程。</p><p>　　原則上所有A類工程項目均應由A級承建商承接。如遇特殊情況，需在A級承建商名錄外選擇承建商的，須由地區(qū)公司負責人提交專項報告，由區(qū)域承建商評審小組審核后，報集團分管區(qū)域領導和集團主管領導審批通過方能使用，且僅限單次、單項和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。</p>

14、;<p>　　B級工程類的項目，由地區(qū)公司在B級承建商名錄內(nèi)選取單位參與投標；若B級工程類項目招標金額大于200萬元的，招標前應由地區(qū)公司負責人就選取的單位經(jīng)提交專項報告，報區(qū)域招標中心/成本控制部、監(jiān)察中心審核，經(jīng)集團分管區(qū)域領導審批通過后方可參與招標，且僅限單項和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。</p><p>　　名錄內(nèi)承建商的更名規(guī)則和對應類別的承建商認證規(guī)則一致。</p><p&g

15、t;　　工程項目的招標工作均應嚴格按照集團要求辦理招標和定標事宜。</p><p><b>　　戰(zhàn)略承建商合作機制</b></p><p>　　為加強與A級承建商的合作，與其建立長期、緊密、穩(wěn)定的合作關系，確保工程建設服務質量和效果，現(xiàn)通過與A級承建商進行戰(zhàn)略合作的方式，落實戰(zhàn)略承建商合作機制。</p><p>　　集團成立戰(zhàn)略承建商合作工作小

16、組，由華南/華北區(qū)域招標中心、海南成本控制部牽頭全程組織各自區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略承建商合作事項，直至戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂。戰(zhàn)略承建商合作工作小組由區(qū)域招標中心/成本控制部、工程管理部門、成控/核算中心等相關部門人員組成。</p><p>　　每年年底由地區(qū)公司根據(jù)工程開發(fā)計劃，編制下一年的招標計劃和擬選A級戰(zhàn)略承建商承接任務的分配計劃，報戰(zhàn)略承建商合作工作小組，由戰(zhàn)略承建商合作工作小組在本區(qū)域范圍內(nèi)綜合平衡協(xié)調(diào)，與相關工

17、程類別的A級承建商，擬定區(qū)域戰(zhàn)略合作方案，方案應包括但不限于以下內(nèi)容：</p><p>　　擬分配承建的任務量/服務范圍；</p><p><b>　　價格體系；</b></p><p>　　技術標準及品質要求；</p><p><b>　　資源投入承諾；</b></p><p&

18、gt;<b>　　雙方溝通機制；</b></p><p><b>　　合同條款；</b></p><p><b>　　資源、人力投入。</b></p><p>　　該方案須經(jīng)集團分管區(qū)域領導、集團分管領導審核，最終經(jīng)張生審批，方可執(zhí)行。通過方案審批所涉的承建商單位將根據(jù)戰(zhàn)略合作方案與我司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)

19、議，直接接受項目委托。</p><p>　　承建商評估、總結工作</p><p>　　每半年對承建商的履約情況進行總結，每年年底提交《承建商年度總結報告》，并對承建商名錄進行更新。</p><p>　　《承建商年度總結報告》應包括但不限于以下內(nèi)容：</p><p>　　本年度內(nèi)邀請參與招標的承建商數(shù)量、A級和B級承建商數(shù)量級所占比例、根據(jù)評估

20、結果，名錄更新的情況等（特別是A級承建商進、出名錄的變動）。</p><p>　　分析下一階段承建商管理工作的開展計劃。</p><p>　　區(qū)域公司招標中心/成本控制部組織各地區(qū)公司招標專職機構開展承建商的評估和總結工作，相應評審小組內(nèi)的相關部門應派員參與。</p><p>　　A級承建商評估及總結工作由區(qū)域招標中心/成本控制部負責，其年度報告報分管區(qū)域集團領導審

21、核，最終報集團主管領導審閱，同時應報至區(qū)域監(jiān)察中心及集團企業(yè)管理中心備案。</p><p>　　B級承建商評估及總結工作由地區(qū)公司招標專職機構負責，其年度報告經(jīng)地區(qū)公司負責人、由區(qū)域招標中心/成本控制部審核后，提交至區(qū)域監(jiān)察中心及集團主管領導備案。</p><p><b>　　表單及模板</b></p><p><b>　　承建商考察