聲明新聞稿所述觀點(diǎn)僅代表本書課題組意見

1、<p>　　聲明：新聞稿所述觀點(diǎn)僅代表本書課題組意見</p><p>　　2013年《國際人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》</p><p>　　發(fā)布會新聞通稿 （2013-11-4）</p><p>　　中國與全球化研究中心 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 會議地點(diǎn)：北京國際飯店會議中心<

2、;/p><p>　　《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書</p><p>　　研究透露：中國海歸回國面臨的十大新熱點(diǎn)、新問題</p><p>　　（一）、海歸回國四大關(guān)注點(diǎn)：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、智力密集、發(fā)揮作用</p><p>　?。ǘ?、“人才回流”：成為新興大國“國際人才流動”新景觀 </p><p>　?。ㄈ?/p>

3、）、研究報(bào)告顯示：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇”和“家庭團(tuán)聚”是回國的主要原因</p><p>　?。ㄋ模?、“海待現(xiàn)象”并不明顯：86%的海歸在半年內(nèi)能找到工作或整合創(chuàng)業(yè)</p><p>　?。ㄎ澹?、從“海歸”到“海鷗”： “海鷗”比例增多 現(xiàn)象凸顯</p><p>　?。摹昂w”到“歸?！保涸缙诤w再“歸?！爆F(xiàn)象明顯</p><p>　?。ㄆ撸?、

4、海歸就業(yè)四大關(guān)鍵詞：“北上廣”、“高精尖”、</p><p>　　“外企”、“銷售、市場、研發(fā)”</p><p>　?。ò耍⒃斐珊w回國主要顧慮：政策和法制環(huán)境、家庭保障建設(shè)尚不完善</p><p>　　（九）、深度剖析：對海歸的“重視程度”已有所“下降” 但提升空間增大</p><p>　?。ㄊ?、建言獻(xiàn)策：海外回國留學(xué)人員優(yōu)秀人才“從政

5、難” </p><p>　　國家希望未來發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用 創(chuàng)新發(fā)展</p><p><b>　?。ㄒ唬?lt;/b></p><p>　　海歸回國四大關(guān)注點(diǎn)：就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、智力密集、發(fā)揮作用</p><p>　　【《國際人才動態(tài)》特別報(bào)道】由中國與全球化研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社編輯出版的《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際

6、人才藍(lán)皮書，在2013年11月4日下午，在北京國際會議中心舉行發(fā)布會。據(jù)悉，《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書是一份年度報(bào)告。這是繼《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書出版后，中國留學(xué)服務(wù)與海歸研究領(lǐng)域涉及中國國際人才最權(quán)威研究成果的第二本專著。本書以權(quán)威、前沿、原創(chuàng)為編著原則，分為總報(bào)告、調(diào)查篇、專題篇、園區(qū)篇及附錄。這也是繼2012年度首次出版《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2012）》藍(lán)皮書后的第二本海歸國際人才研究專題

7、報(bào)告。</p><p>　　縱覽全篇目錄可見一斑。編著者從世界人才回流現(xiàn)狀入手，縱論了“人才回流”與“人才環(huán)流”的新變遷與興起趨勢，透露了相關(guān)發(fā)達(dá)國家諸如“綠卡制度”、“藍(lán)卡制度”、“創(chuàng)業(yè)簽證”等一系列吸納真正國際人才的戰(zhàn)略與措施；同時(shí)，對中國如今中國“史上最大的海歸潮”的現(xiàn)狀特點(diǎn)，進(jìn)行了較為全面的解讀與分析。在海歸人數(shù)大幅度增加的前提下，探討真正高層次海歸國際人才的回流時(shí)間表與海歸創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，就中國留學(xué)人員回流

8、的新趨勢進(jìn)行了客觀而細(xì)微化的分解與研判。</p><p>　　一、“海歸就業(yè)”成為為海歸回國服務(wù)的重要內(nèi)容</p><p>　　在調(diào)查篇中，首先就海歸群體情況進(jìn)行了分析，進(jìn)而列舉了中國留學(xué)生出國前出生地分布、選擇在海外就讀國別、專業(yè)傾向性分布，按序排列，甚是明了。在近年來呈現(xiàn)的回國潮背景下，就留學(xué)生回國原因與顧慮等深度話題，進(jìn)行了抽樣調(diào)查并得出結(jié)論。盡管我們常說道“海歸創(chuàng)業(yè)”話題，實(shí)際上，

9、“海歸回國日趨年輕化”與“海歸回國以就業(yè)為主”等現(xiàn)實(shí)特征，成為本書評述海歸現(xiàn)狀的一大研究視角。特別是本書中，用了很大的篇幅，就“海歸就業(yè)情況”進(jìn)行了全方位的分析，值得目前從事海歸服務(wù)的各級政府、新聞媒體及社會團(tuán)體、國際企業(yè)及本土企業(yè)，還有正在海外求學(xué)、即將選擇出國留學(xué)的家庭們加以特別關(guān)注。</p><p>　　二、“海歸創(chuàng)業(yè)”成為高層次人才引進(jìn)的重點(diǎn)與熱點(diǎn) </p><p>　　與此同時(shí)，

10、本書對“海歸創(chuàng)業(yè)”情況重點(diǎn)予以研究。特別是關(guān)乎海歸創(chuàng)業(yè)“地區(qū)分布、行業(yè)劃分、資金來源”等具體熱點(diǎn)問題，發(fā)表了專家的觀點(diǎn)與適時(shí)的調(diào)查取樣。在海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、績效、財(cái)務(wù)方面，突出了研究成果。書中就“海歸創(chuàng)業(yè)與環(huán)境”的關(guān)系進(jìn)行分析，對現(xiàn)有的海歸創(chuàng)業(yè)園區(qū)政策與人才吸引政策進(jìn)行了評述與建言，并指出目前“海鷗式”創(chuàng)業(yè)模式與現(xiàn)象日益增多與明顯。</p><p>　　在專題篇中，本書重點(diǎn)就“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)政策”進(jìn)行了比較性研

11、究。在我國高層次人才隊(duì)伍的重要來源和急需資源領(lǐng)域，提出了獨(dú)特的研究心得與政策性總結(jié)建言性分析。具體涉及到了扶持海歸創(chuàng)業(yè)政策中的幾大要素，如專利、永久居住情況、行業(yè)界別等。在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)所能享受的稅收優(yōu)惠及行政級別比較上，進(jìn)行了詳細(xì)的論述。文中還對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)獲得的“非資金支持”方面，如家屬安置、創(chuàng)業(yè)登記、子女教育、出入境簽證、合法收入等細(xì)節(jié)方面，縱論列表，凸顯現(xiàn)狀。</p><p>　　三、發(fā)揮海歸“智囊團(tuán)”

12、作用 為服務(wù)國家發(fā)揮作用</p><p>　　前不久，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會100周年慶典講話中，特別提到了針對留學(xué)人員回國的新16字方針“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”。中國與全球化研究中心作為海歸回國創(chuàng)辦的高端智庫，多年來一直致力于研究中國海歸回國問題，了解到很多高層次海歸都在回國后所從事的行業(yè)里，為各級政府及行業(yè)，提出了很多有建設(shè)性、借鑒性、前瞻性的合理化建議。高層次海歸為國家制定相應(yīng)的關(guān)乎產(chǎn)業(yè)

13、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是人才政策、依法治國、文化興國等各領(lǐng)域中、長期政策，做出了海歸應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在國際人才戰(zhàn)略研究方面，中國與全球化研究中心做了大量的調(diào)研與建言獻(xiàn)策。這些對高端海歸國際人才領(lǐng)域的研究成果，順應(yīng)了國家社會的發(fā)展需要，與政府相繼出臺的海歸與國際人才整體戰(zhàn)略相吻合，促進(jìn)了中國與全球化融合發(fā)展的時(shí)代步伐。</p><p>　　最近，習(xí)近平總書記在寄予歐美同學(xué)會暨中國留學(xué)人員時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮

14、好留學(xué)人員的作用，做好國家人才庫、海歸智囊團(tuán)、民間外交生力軍，突出了“智囊團(tuán)”的海歸作用。2013《國際人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》中，就中國海歸人才發(fā)展趨勢研究作為重要專題，進(jìn)行了全方位的解讀與分析。從1978-2012年海歸人才的發(fā)展趨勢，到海歸人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析都進(jìn)行了類比論述。書中，首次對2013-2020年中留學(xué)人數(shù)與海歸人數(shù)進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)測，為中國留學(xué)與海歸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了可參考的理論數(shù)據(jù)依靠。&l

15、t;/p><p>　　四、政府幫助海歸“進(jìn)入角色”、創(chuàng)業(yè)“落地” 發(fā)揮留學(xué)人員作用</p><p>　　縱論海歸，變革為鑰。關(guān)鍵詞：海歸、適應(yīng)、社會進(jìn)步。在本藍(lán)皮書中，編著者還就迎接人才回流、創(chuàng)業(yè)，海歸如何適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境，海歸創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)社會創(chuàng)新，政府幫助海歸“進(jìn)入角色”等熱點(diǎn)與“落地”話題，進(jìn)行了理論評析?！靶滦蝿菹鲁浞职l(fā)揮留學(xué)人員為國服務(wù)作用的建議”篇，成為編著者在人才全球化與國際人才競爭層面

16、，為眼下日益凸顯的國際人才競爭態(tài)勢，進(jìn)行的全方位的數(shù)據(jù)梳理與政策解讀及戰(zhàn)略建言。</p><p>　　《中國海歸發(fā)展報(bào)告2013》反映了我國海歸發(fā)展的最新情況，梳理并分析了我國最新的留學(xué)人員回國政策和環(huán)境。藍(lán)皮書綜述了世界人才回流的背景和現(xiàn)狀特點(diǎn)，總結(jié)了新時(shí)期中國海歸回國發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及原因，提出了中國人才回流的新問題和新趨勢，并概況了2012年海歸群體發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果。值得閱讀，值得關(guān)注。</p>

17、<p><b>　　（二）</b></p><p>　　“人才回流”成為新興大國“國際人才流動”新景觀</p><p>　　《國際人才動態(tài)》報(bào)道：2013年11月4日，由中國與全球化研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的2013年《國際人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》發(fā)布會即將在北京舉行。</p><p>　　據(jù)悉：《中

18、國海歸發(fā)展報(bào)告2013》文中顯示的數(shù)據(jù)，反映了中國海歸發(fā)展的最新情況，梳理并分析了中國最新的留學(xué)人員回國政策和環(huán)境。藍(lán)皮書綜述了世界人才回流的背景和現(xiàn)狀特點(diǎn)，總結(jié)了新時(shí)期中國海歸回國發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及原因，提出了中國人才回流的新問題和新趨勢，并概況了2012年海歸群體發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果。</p><p>　　一、新興大國正在成為新的“移民國家”</p><p>　　同時(shí)，藍(lán)皮書對海歸群體的研

19、究，透露出一個(gè)新現(xiàn)象，即“人力資本回歸的趨向在中國、印度、巴西等“新興大國”的移民上格外明顯”。根據(jù)巴西司法部數(shù)據(jù)，2005-2010年，巴西旅居國外的人數(shù)從400萬減少到200萬。從2010年至2012年4月，在巴西合法居留的外國人數(shù)增長50％，達(dá)150萬人。媒體稱，巴西正成為一個(gè)新“移民國家”。“歐洲技術(shù)人員正流向發(fā)展中國家，比如‘金磚’四國?！眹H勞工組織移民政策專家理夏德·霍萊溫斯基說：“鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對歐洲尤其是

20、南歐的年輕人來說，機(jī)會在發(fā)展中國家?！?lt;/p><p>　　同時(shí)研究發(fā)現(xiàn)：，受2008年金融危機(jī)影響，不少歐洲專業(yè)人士，也選擇赴發(fā)展中國家開創(chuàng)事業(yè)。一家在6個(gè)非洲國家設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)的獵頭公司負(fù)責(zé)人說，在他收到的個(gè)人簡歷中，超過1/4顯示有長期海外生活經(jīng)歷。愛爾蘭最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，旅居愛爾蘭的波蘭人，在2005年達(dá)到頂峰，約32.5萬人，如今已下降到12.6萬人。</p><p>　　二、

21、發(fā)展中國家的國際人才戰(zhàn)略奏效 “人才回流”成為新趨勢</p><p>　　近年來，隨著新興國家的崛起和亞非拉國家的發(fā)展，尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界人才從發(fā)展中國家向歐美國家大規(guī)模流動的潮流正在悄然改變，人才逐漸由工業(yè)化國家向亞非拉等國家回歸。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移和發(fā)展中國家對人才開展的爭奪，使美國等傳統(tǒng)的人才凈輸入國變成了有進(jìn)有出的人才流動大國。加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家吸引國際人才的力度依然不減，以金磚

22、五國為代表的新興國家紛紛出臺措施大力吸引人才回國，亞非拉與東歐等世界其他地區(qū)人才也開始出現(xiàn)回流。同時(shí)，受本國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣影響，不少歐美國家專業(yè)人才也開始選擇到發(fā)展中國家開創(chuàng)自己的事業(yè)?！叭瞬呕亓鳌背蔀楫?dāng)前國際人才流動的新景觀。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p3-4，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>

23、;　?。ㄈ?lt;/b></p><p>　　研究報(bào)告顯示：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇”和“家庭團(tuán)聚”是回國主要原因</p><p>　　據(jù)深度研究海歸問題的中國高端智庫——中國與全球化研究中心資深研究員透露：《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書，對近年來中國海歸選擇回國的深度原因進(jìn)行了客觀的分析。</p><p>　　藍(lán)皮書認(rèn)為：家庭團(tuán)聚原因是留學(xué)生回國的主

24、要原因。其中有90.9%的留學(xué)生因?yàn)椴幌脒h(yuǎn)離父母而回國，78.4%的留學(xué)生因?yàn)閷鴥?nèi)職業(yè)發(fā)展有信心而回國，66.7%因?yàn)榭梢韵硎芨玫奈幕疃貒?lt;/p><p>　　不同年齡的海歸，由于出國和回國時(shí)代背景不同、思想觀念存在差異等，回國的原因也不盡相同?？傮w來說，50年代及以前的出生的海歸，多為公派留學(xué)，其回國原因主要是履行回國服務(wù)的義務(wù)；60年代、70年代出生的海歸，多看重國內(nèi)職業(yè)和市場發(fā)展機(jī)遇，回國原因以

25、職業(yè)發(fā)展為主；80年代、90年代出生的年輕海歸，大多數(shù)為獨(dú)生子女，沒有兄弟姐妹，留學(xué)生和家庭之間相互依賴程度都比較高，家庭生活原因其最主要的回國原因。</p><p>　　穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境是吸引留學(xué)人員回流的最主要內(nèi)在原因。21世紀(jì)以來，相較于歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷的狀況,中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了增長速度較快、增速波動較小、上升期持續(xù)時(shí)間較長的特征。2003～2011年，中國GDP年均實(shí)際增

26、速10.7%，高于同期世界3.9%的增速?？焖僭鲩L的中國經(jīng)濟(jì)需要大量的管理類、技術(shù)類人才和創(chuàng)新人才，為海外人才提供了大量創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。越來越多的海外留學(xué)人員在國內(nèi)看到了施展才華的機(jī)會和平臺。特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率上升，而中國采取一系列重大舉措，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。</p><p>　　中國龐大的市場給了海歸們前所未有的機(jī)遇，催生了人才的新一輪回流

27、潮。2008年底，美國著名的汽車城底特律受金融危機(jī)影響，大量裁減技術(shù)人員。而遠(yuǎn)在大洋彼岸的中國，高速發(fā)展的汽車工業(yè)卻一直深受人才短缺的困擾。于是，一些企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，赴底特律招攬人才。長安集團(tuán)首場招聘會便吸引了2000多人應(yīng)聘。</p><p>　　綜合來說，大部分在海外的中國留學(xué)人員認(rèn)為回國會比在美國有更好的發(fā)展，他們也更愿意選擇在中國發(fā)展。因此，美國《僑報(bào)》將這一現(xiàn)象稱為“旅美中國和印度的企業(yè)家們覺得故土的

28、草更綠”。但不只是本土出去的人才回歸，美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》的文章就認(rèn)為，目前已經(jīng)不只是單純的“逆向人才流失”(即中國高級人才回國)，而是“土生土長”的美國頂尖人才也開始流向中國。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p15-17，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄋ模?lt;/b></p&

29、gt;<p>　　“海待現(xiàn)象”并不明顯：86%的海歸在半年內(nèi)能找到工作</p><p>　　據(jù)長期研究海歸問題的中國高端智庫——中國與全球化研究中心資深研究員的最新觀點(diǎn)：在過去很長的一段時(shí)間里，新聞媒體常用“海待”這個(gè)詞，來特指從海外學(xué)成回來的留學(xué)人員，“待在家里、社會上，找不到工作”的海歸回國狀態(tài)。但據(jù)最新出版的《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書研究顯示：目前，86%的海歸能在6個(gè)月內(nèi)

30、找到工作，表明多數(shù)海歸并沒有變成“海帶（待）”或“海參（剩）”，海歸就業(yè)難問題并不突出。</p><p>　　資料顯示：海歸回國后3個(gè)月內(nèi)找到工作的占65.3%，在回國后3～6個(gè)月內(nèi)找到工作的占21.0%，在回國后6～12個(gè)月找到工作的占8.2%，1年以上才找到工作的占5.5%。結(jié)合海歸在國外所學(xué)的專業(yè)以及國內(nèi)就業(yè)熱門專業(yè)來看，海歸所學(xué)專業(yè)主要以金融、經(jīng)濟(jì)、管理、工程學(xué)等為主，而這些專業(yè)在國內(nèi)是比較熱門的專業(yè)，用

31、人需求量大，就業(yè)難度較低。</p><p>　　另外，雖然近年來海歸的優(yōu)勢在遞減，但語言仍然是某些崗位，尤其是涉外崗位的重點(diǎn)要求，海歸的雙元文化在國際化程度較高的外企等單位還具有優(yōu)勢。</p><p>　　與此同時(shí)，由于海歸回國后有著良好的人際交流與溝通經(jīng)驗(yàn)，目前在國內(nèi)已經(jīng)形成了很多“海歸協(xié)會”或“海歸創(chuàng)業(yè)圈”，海歸加快彌補(bǔ)回國后“人脈斷層”的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而也加速了海歸與海歸之間的資源整合

32、與創(chuàng)業(yè)搭伴。以“海歸合伙人”的方式，回國后共同創(chuàng)業(yè)，成為近幾年來海歸回國創(chuàng)業(yè)的一個(gè)大趨勢。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p42，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄎ澹?lt;/b></p><p>　　從“海歸”到“海鷗”： “海鷗”比例增多 現(xiàn)象凸顯</p&

33、gt;<p>　　據(jù)《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書權(quán)威統(tǒng)計(jì)政策數(shù)據(jù)顯示：2009年，人社部提出了針對海外學(xué)子的“海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃”，我國的人才政策也開始從強(qiáng)調(diào)“回國服務(wù)”演變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“為國服務(wù)”，從強(qiáng)調(diào)“人的回歸”演變?yōu)橥瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“才的回歸”。這樣一來，那些“海鷗”群體，即進(jìn)行跨國環(huán)流的留學(xué)生群體，他們的回國服務(wù)方式，預(yù)計(jì)將成為未來我國吸引海外人才為國服務(wù)的重要方式之一。</p><

34、p>　　一、中外出入境政策創(chuàng)新 促動了大批“海鷗”回國“常態(tài)化”</p><p>　　隨著中國與世界合作步伐的加快，人才流動愈加頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國出入境人數(shù)逐年上升，2006年，我國出入境達(dá)3.18億人次，2011年，達(dá)到4.11億人次，五年間增長了近30%；其中，外國人員從每年4427.5萬人次增長到每年5412萬人次，增加了約22%。其中，不少人往往家庭事業(yè)在兩頭，要么家庭在國內(nèi)，工作在國外；要么將家

35、庭移民到國外，事業(yè)留在國內(nèi)，成為跨國流動人才的重要組成部分。</p><p>　　二、“海鷗”回國 活動頻繁 加速中外各領(lǐng)域信息與人才交流</p><p>　　藍(lán)皮書指出高層次海歸或創(chuàng)業(yè)海歸中的“海鷗”現(xiàn)象尤為明顯。“海鷗”群體多為在國外獲得綠卡或國籍的高層次人才。他們頻繁往來于國內(nèi)和海外，從事商務(wù)貿(mào)易及各種不同項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的流動性，在其經(jīng)營的業(yè)務(wù)上跨越東西方，或是一兩個(gè)國家，他們不一定

36、身在國內(nèi)，卻成為中國國際化的先頭部隊(duì)。他們選擇如回國經(jīng)商、教學(xué)、辦講座、向國內(nèi)轉(zhuǎn)移技術(shù)、培養(yǎng)留學(xué)生或進(jìn)行投資等各種適合自己的方式為國服務(wù)。</p><p>　　三、多創(chuàng)造與“海鷗”群體的接觸 增進(jìn)國際人才交流頻率</p><p>　　根據(jù)中國與全球化研究中心另外一項(xiàng)針對加拿大海歸跨境流動的調(diào)查，現(xiàn)在 “海鷗”越來越多。在調(diào)查中，樣本每年均至少往返中加一次。有82%的人往返中加1～2次，6%

37、的人每年往返3～4次，7%的人往返6～8次，另外有4%的人每年往返次數(shù)為8次以上。這反映了海歸群體是一個(gè)相當(dāng)活躍的群體，他們時(shí)刻與祖國保持聯(lián)系，并利用自己在國內(nèi)外的人脈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)上的交流?；貒螅幸话胍陨系暮w創(chuàng)業(yè)企業(yè)還進(jìn)行著出口貿(mào)易，以利用海歸對海外市場的熟悉優(yōu)勢。可以預(yù)見，隨著越來越多海歸回國創(chuàng)業(yè)，海歸人才或海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的人才的跨國流動也會越來越頻繁，將有更多的“海鷗”加入國際化人才的隊(duì)伍。</p><

38、;p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p20，75-76，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>　?。?lt;/b></p><p>　　從“海歸”到“歸海”：早期回國海歸再“歸?！爆F(xiàn)象明顯</p><p>　　據(jù)資深研究海歸問題的中國高端智庫——中國與全球化研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版

39、社負(fù)責(zé)編撰的《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書透露：隨著國際人才流動的加劇，最近幾年還出現(xiàn)了“海歸再出國”，即“重新歸?！钡默F(xiàn)象，尤其是早期回國的科學(xué)家。其中有多種原因，主要包括待遇、環(huán)境以及對未來政策的不確定性預(yù)期等。其一，部分海歸回國較早，當(dāng)時(shí)還沒有“千人計(jì)劃”等的支持，而今可能因?yàn)槟挲g等各方面原因，雖然貢獻(xiàn)大，待遇卻沒有跟上；其二，部分海歸回國發(fā)展事業(yè)，但家庭還在國外，鑒于生活環(huán)境等各方面原因，重新出國；其三，就是對未

40、來政策的不確定性預(yù)期，如對“千人計(jì)劃”合同期滿后、退休后的待遇等方面政策的不確定預(yù)期。當(dāng)然，對科學(xué)家而言，對體系內(nèi)的文化和環(huán)境難以重新適應(yīng)，也是促使他們重新歸海的重要原因。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p21-22，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄆ撸?lt;/b></p>

41、<p>　　海歸就業(yè)四大關(guān)鍵詞——</p><p>　　選擇：“北上廣”、就業(yè)“高精尖”、1/4進(jìn)外企、職業(yè)“銷售、市場、研發(fā)”</p><p>　　最新出版的《中國海歸發(fā)展報(bào)告2013》國際人才藍(lán)皮書，反映了我國海歸發(fā)展的最新情況，梳理并分析了我國最新的留學(xué)人員回國政策和環(huán)境。藍(lán)皮書綜述了世界人才回流的背景和現(xiàn)狀特點(diǎn)，總結(jié)了新時(shí)期中國海歸回國發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及原因，提出了中國人

42、才回流的新問題和新趨勢，并概況了2012年海歸群體發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果。</p><p>　　一、海歸回國就業(yè)覆蓋15個(gè)省市 北京、上海、廣州為主</p><p>　　藍(lán)皮書指出海歸回國就業(yè)地區(qū)覆蓋了15個(gè)省市，主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東等發(fā)達(dá)省市。其中，有41.6%的海歸在北京就業(yè)，14.2%的海歸在上海就業(yè)，8.7%的海歸在廣東就業(yè)，分別有6.4%、5.3%、5.2%的

43、海歸在江蘇、浙江和山東就業(yè)，這六個(gè)省市集聚了81.4%的海歸。</p><p>　　二、海歸回國行業(yè)選擇領(lǐng)域“高、精、尖”</p><p>　　金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)是海歸就業(yè)最多的行業(yè)，有48.5%的海歸進(jìn)入金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)工作。按人數(shù)比例從高到低，其他吸納海歸就業(yè)較多的行業(yè)包括教育、科研（9.1%），新一代電子信息技術(shù)（8.7%），文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（7.4%），生物工程或醫(yī)藥（7.4%），新能源

44、、新材料（7.0%），政府和公共事業(yè)（6.9%）。</p><p>　　金融行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)決定了其對海歸的集聚程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在世界上的國際金融中心城市中，10％以上的人口從事金融業(yè)，而我國目前最大的金融城市上海卻只有1％的比率。國際金融中心紐約擁有77萬金融人才，香港則有33萬金融人才，而上海只有10余萬。按照目前上海1700萬的人口規(guī)模計(jì)算，未來15年內(nèi)，金融人才每年的需求增量應(yīng)該在10萬人左右。金融行業(yè)

45、一直被認(rèn)為是收入高、福利好的行業(yè)，被視為求職者眼中的黃金行業(yè)。金融業(yè)的國際化發(fā)展，必將帶來金融人才的需求擴(kuò)大。外資銀行招納我國高級金融人才已經(jīng)成為其進(jìn)行人才儲備的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。有關(guān)專家指出，國際金融企業(yè)中高端人才缺口有近萬人，且將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了國內(nèi)銀行、證券、基金、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。</p><p>　　三、海歸就業(yè)首選“外企” 看重薪酬、福利與職業(yè)發(fā)展</p><p>　　調(diào)查分析表明

46、，外資企業(yè)是海歸回國就業(yè)的首選，超過1/4的海歸選擇進(jìn)入外企就業(yè)。對海歸而言，由于教育環(huán)境、國外的工作環(huán)境與外企的工作環(huán)境更接近，所以他們更青睞管理制度更加完善的外企。據(jù)調(diào)查，薪酬、職業(yè)發(fā)展和福利已成為影響高端人才流動的前三大因素，外資企業(yè)的薪酬、職業(yè)發(fā)展空間和福利等三部分綜合來說較高，這也是海歸選擇外資企業(yè)的原因。按照人數(shù)比例，其他吸納海歸就業(yè)較多的單位類型包括本土創(chuàng)辦的民營企業(yè)（22.8%）、事業(yè)單位（15.1%）、國有企業(yè)（9.9

47、%）、海歸創(chuàng)辦的民營企業(yè)（5.0%）及政府部門（3.0%）。</p><p>　　四、海歸從事崗位 以“銷售、市場、研發(fā)”三大類為主</p><p>　　海歸從事的崗位以銷售、市場類和研發(fā)類為主。其中，銷售、市場類崗位的占33.5%，研發(fā)類崗位的占24.2%，從事行政工作的海歸占17.7%，從事生產(chǎn)運(yùn)營、人事管理和財(cái)務(wù)管理等職位的分別占7.1%、6.8%、6.4%。半數(shù)以上海歸就業(yè)的職位

48、以基層崗位為主，基層崗位占57.8%，中層崗位占27.4%，高層崗位僅占6.3%。</p><p>　　雖然海歸就業(yè)崗位以基層為主，但多數(shù)海歸認(rèn)為自己的崗位在組織中具有重要作用，反映出海歸對最終就業(yè)的認(rèn)可。根據(jù)調(diào)查，有64.1%的海歸認(rèn)為自己的崗位在組織中的地位重要，其中有48.8%的海歸認(rèn)為“重要”，有15.3%的海歸認(rèn)為“非常重要”。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海

49、歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p10-11，39-42，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p>　?。ò耍?</p><p>　　造成海歸回國主要顧慮：</p><p>　　政策和法制環(huán)境、家庭保障建設(shè)尚不完善</p><p>　　藍(lán)皮書經(jīng)調(diào)查分析表明，海歸回國的最大顧慮是政

50、策制度障礙。有55.9%、50.5%的人非常同意國內(nèi)政策的限制太多、國內(nèi)法制環(huán)境不夠完善是回國最大障礙。另外，家庭生活障礙和社會文化障礙是海歸較為認(rèn)同的顧慮，尤其是在國內(nèi)子女教育無法保障及國內(nèi)是人情社會，關(guān)系復(fù)雜，分別有42.8%、43.4%的人非常同意這兩項(xiàng)。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p31，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p>&l

51、t;p><b>　?。ň牛?lt;/b></p><p>　　深度剖析：對海歸的“重視程度”已有所“下降” 但提升空間增大</p><p>　　最新出版的《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書指出：盡管對海歸的某種“偏見”成為阻礙科學(xué)家回國的因素之一。但隨著海歸數(shù)量的急劇增加，對比過去10年前，在某些領(lǐng)域?qū)w的“重視程度”已經(jīng)有所“下降”，其中的一個(gè)原因主要

52、源于中國整體的經(jīng)濟(jì)增長以及海歸們自己訓(xùn)練出來的本土博士數(shù)量，近幾年來在不斷增加。</p><p>　　一、職場上“海歸”普遍晉升速度加快</p><p>　　報(bào)告中指出：在晉升速度方面，海歸們認(rèn)為自己的晉升速度相對較快，而非海歸科學(xué)家則認(rèn)為海歸的晉升速度要比他們快得多。在海歸中，只有12.9%的人認(rèn)為他們的晉升速度比非海歸“快得多”，而在非海歸中這一比例是38.3%。同樣，認(rèn)為海歸跟非海歸

53、科研人員的晉升速度“差不多”的人分別占海歸的31.8%，占非海歸的14.9%。</p><p>　　二、科研類“海歸”與“非海歸”對“海歸”整體成果評價(jià)高</p><p>　　很多非海歸科研人員認(rèn)為國家政策“偏袒”海歸。當(dāng)被要求評價(jià)政府對海歸的態(tài)度的時(shí)候，36.2%的非海歸科研人員認(rèn)為國家的重視程度“非常高”，這一比例在海歸中為14.1%；有44.7%的海歸和17.0%的非海歸科研人員持這

54、種觀點(diǎn)。相似地，非海歸認(rèn)為海歸的研究經(jīng)費(fèi)比他們要充足得多。有18.6%的海歸和42.6%的非海歸分別認(rèn)為海歸的經(jīng)費(fèi)要“多得多”；同時(shí)，有18.6%的海歸和6.4%的非海歸分別認(rèn)為海歸和非海歸的經(jīng)費(fèi)“差不多”。</p><p>　　報(bào)告中顯示：有78.8%的海歸認(rèn)為他們在發(fā)揮自己作用方面做得“非常好”或者“相對較好”，有50.0%的非海歸對他們的海歸同事做出如此評價(jià)。</p><p>　　同

55、樣，當(dāng)被問及海歸與非海歸相比誰的成果更多的時(shí)候，79.8%的海歸認(rèn)為海歸的成果要“多很多”（8.9%）或者“多一些”（70.9%），而只有一半多（58.2%）的非海歸這樣認(rèn)為。</p><p>　　三、本土科學(xué)家感到“壓力變大” “不出國，沒出路”成為一家之言</p><p>　　一些本土訓(xùn)練的科學(xué)家認(rèn)為：周圍的那些具有海外博士學(xué)位的人有著更多的優(yōu)勢。相比那些在海外受訓(xùn)的博士，本土訓(xùn)練的博

56、士不能被迅速提拔到教授，作為一個(gè)副教授，自己沒有博士生導(dǎo)師資格；沒有博士生或者研究生研究就會受阻，又反過來拖延他的晉升速度。這種情形讓有的本土訓(xùn)練的博士“感覺像個(gè)學(xué)生”。在目前情況下感到“不出國，沒出路”。但是，他必須先要有好的研究結(jié)果才能申請出國。本土訓(xùn)練的博士贊成吸引海外人才回國，但是他同樣認(rèn)為這樣做非海歸學(xué)者的積極性或許會受到打擊。建議能創(chuàng)造更多的機(jī)會與舉措，促進(jìn)海歸博士與非海歸博士之間的差距，發(fā)揮好各自的科研作用。</p&

57、gt;<p>　　四、海歸回國感到“社會關(guān)系與人際關(guān)系” 成為一種“暫時(shí)性阻礙”</p><p>　　一個(gè)海歸說，海歸回國后缺乏社會關(guān)系，特別是在人際關(guān)系方面，存在一些與國內(nèi)環(huán)境不相適應(yīng)的客觀問題，在某種程度上也成為一種事業(yè)發(fā)展過程中的“暫時(shí)性阻礙”。在被問及他們本單位的人際關(guān)系時(shí)，海歸的回答要比非海歸更樂觀。其中，37.6%的海歸科學(xué)家認(rèn)為單位里的關(guān)系“非常好”或者“相對好”。更多的非海歸科研人員

58、認(rèn)為他們單位領(lǐng)導(dǎo)是對海歸群體是“相當(dāng)熱情”，持這種觀點(diǎn)的占55.3%。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p152-156，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>　?。ㄊ?lt;/b></p><p>　　研究發(fā)現(xiàn)：海外回國留學(xué)人員優(yōu)秀人才“從政難”</p><

59、;p>　　國家希望未來發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用 創(chuàng)新發(fā)展</p><p>　　據(jù)《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》國際人才藍(lán)皮書研究成果顯示：海歸群體中有很多從海外留學(xué)歸國人員，開始有很強(qiáng)的參政議政的熱情與愿望。中國與全球化研究中心資深研究員透露：目前，中國90%以上的留學(xué)人員為自費(fèi)留學(xué)，而且所學(xué)專業(yè)十分廣泛，學(xué)習(xí)人文社科的占到近一半。這些留學(xué)人員回到國內(nèi)后，絕大部分分布在體制外，自主創(chuàng)業(yè)，去外企、民企、公益組織、

60、社會組織及自由職業(yè)者等，就業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，成為體制外最活躍的但經(jīng)常被忽視的具有國際視野的知識群體。他們中，很多人具有極強(qiáng)的建言獻(xiàn)策、參政議政的熱情與愿望。</p><p>　　一、留學(xué)人員參政議政的通道不足 應(yīng)該釋放留學(xué)人才積極性 促進(jìn)改革</p><p>　　藍(lán)皮書指出目前，留學(xué)人員參與政府的管理和參政議政的通道不足，壓抑了一大批優(yōu)秀留學(xué)人員參政議政和加入政府工作的積極性。藍(lán)皮書認(rèn)為：

61、目前，部分高層次留學(xué)人員憑借自身豐富的閱歷和成就，充當(dāng)了“自媒體”和“意見領(lǐng)袖”的角色，能夠左右社會思潮和媒體輿論方向，容易掌握社會話語權(quán)，若長期被忽視，容易成為新的社會不穩(wěn)定因素。這對中國不斷參與全球化的進(jìn)程、不斷面臨各種錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局面十分不利。</p><p>　　報(bào)告認(rèn)為：需要進(jìn)一步重視留學(xué)人員工作，重新定位，給予他們更高的政治待遇和重視。就像鄧小平在“文革”后提出知識分子也是工人階級一部分一樣，釋放出

62、廣大留學(xué)人才的積極性，也將極大地解放生產(chǎn)力，促進(jìn)改革開放的發(fā)展。 </p><p>　　二、習(xí)近平總書記提出16字新留學(xué)工作方針 要求發(fā)揮留學(xué)人員作用</p><p>　　最近，習(xí)近平總書記希望建立海歸人才庫，要求留學(xué)人員“發(fā)揮作用”，積極做好政府的“智囊團(tuán)”作用，做好建言獻(xiàn)策工作；積累海歸高層次人才資源，做好民間外交的生力軍，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。習(xí)近平總書

63、記提出的國家“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”新的16字留學(xué)工作方針，相信會改善留學(xué)人員參政議政的局面，起到非常重要、關(guān)鍵的政策保障與環(huán)境建設(shè)作用。</p><p>　?。▍⒁姟秶H人才藍(lán)皮書：中國海歸發(fā)展報(bào)告.2013.No.2》p185-186，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年9月）</p><p><b>　　本新聞通稿提供：</b></p>

64、<p>　　中國與全球化研究中心 中國國際人才專業(yè)委員會 南方國際人才研究院</p><p>　　《國際人才動態(tài)》編輯部 《中國與全球化研究》編輯部</p><p>　　《中國與全球化研究》微信公共平臺 </p><p>　　(微信號：zgyqqhyj)</p><p>　　聯(lián)系人：王鶴霖 辦公電話：010

65、-65611038 工作郵箱：wanghelin@ccg.org.cn</p><p>　　手 機(jī)：13352217892 微信號：wanghelinvip</p><p>　　張建樂 辦公電話：010-65611038 工作郵箱：wangjianle@ccg.org.cn</p><p>　　手 機(jī)：13810888530 微信號