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文檔簡介
1、<p> 2011貴陽市環(huán)境狀況公報</p><p> 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《貴州省環(huán)境保護條例》的規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布2011年《貴陽市環(huán)境狀況公報》。</p><p><b> 貴陽市環(huán)境保護局</b></p><p><b> 二〇一二年 五 月</b></p><p>
2、;<b> 綜 述</b></p><p> 2011年,在中共貴陽市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào),把環(huán)境保護與推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染減排和改善民生有機地結(jié)合起來,切實解決人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。通過深入開展城市環(huán)境綜合整治、大力加強環(huán)境污染防治和生態(tài)保護與建設(shè),我市主要污染物排放得到有效控制,城市環(huán)境質(zhì)量明顯提升
3、,全社會環(huán)境保護意識普遍增強。</p><p> 2011年,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95.62%,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%,地表水水質(zhì)達標(biāo)率為95.83%;區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲平均值分別為55.9分貝、67.6分貝,達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p><b> 大 氣 環(huán) 境</b></p><p>
4、<b> 大氣環(huán)境質(zhì)量狀況</b></p><p> 2011年貴陽市大氣環(huán)境中二氧化硫年均值為0.049毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);二氧化氮年均值為0.030毫克/立方米,繼續(xù)保持在國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物年均值為0.079毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。</p><p> 2011年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達349天
5、,優(yōu)良率為95.62%,其中,空氣質(zhì)量為Ⅰ級(優(yōu))的天數(shù)為79天,Ⅱ級(良)的天數(shù)為270天,Ⅲ級輕微污染的天數(shù)為15天、輕度污染的天數(shù)為1天??諝赓|(zhì)量API指數(shù)平均值為64。</p><p> 2011年貴陽市中心城區(qū)降塵年平均值為8.53噸/km2·月,比上年有所下降。</p><p> 廢氣中主要污染物排放情況</p><p> 2011年貴陽
6、市主要污染物二氧化硫排放量為11.51萬噸,氮氧化物排放量為5.41萬噸,煙(粉)塵排放量為3.6 萬噸。</p><p><b> 措施與行動</b></p><p> ■ 大力發(fā)展城市清潔能源</p><p> 2011年,我市城市燃?xì)庥脩暨_68.5萬戶,用氣總?cè)丝?39.8萬人,實現(xiàn)用氣人口與城鎮(zhèn)人口同步增長。全市城市燃?xì)鈿饣蔬_9
7、5%,中心城區(qū)氣化率達98.5%。</p><p> 2011年,我市完成了金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、永樂鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的6.5蒸噸及以下燃煤鍋爐的取締、改造工作,其中:取締22臺燃煤鍋爐、改造2臺燃煤鍋爐。同時,全市取締經(jīng)營性燃煤爐灶行為720余起,勸退使用經(jīng)營性燃煤爐灶行為124起,現(xiàn)場銷毀經(jīng)營性燃煤爐灶1180眼。</p><p> ■ 實施重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核</p&
8、gt;<p> 按照環(huán)保部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕54號文件要求,我市制定了重點工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核年度計劃,并對需實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進行了培訓(xùn),貴州開磷息烽合成氨有限公司等24家單位按期完成了強制性清潔生產(chǎn)審核報告的編制,并通過了省環(huán)保廳評估。</p><p> ■ 加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度</p><p> 2011年
9、,我市加大實施淘汰落后產(chǎn)能工作力度,按期完成了省政府下達的2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),關(guān)停了23戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,涉及煉鐵、水泥、黃磷、磨料、造紙等行業(yè),其中:貴溪水泥廠、開陽安達磷化工有限公司和開陽紫江水泥有限公司等13戶企業(yè)已完成了落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線拆除。</p><p> ■ 對污染源進行限期治理</p><p> 為確保工業(yè)企業(yè)主要污染物能夠穩(wěn)定達標(biāo)排放,我市加強污染源管
10、理,對省、市、區(qū)(縣)下達的限期治理項目進行了跟蹤和調(diào)度。貴州輪胎股份有限公司、貴州省科學(xué)技術(shù)工程職業(yè)學(xué)院、貴州華潤雪花啤酒有限公司、貴陽潤豐中藥廠、貴陽中醫(yī)學(xué)院三源藥業(yè)有限責(zé)任公司等單位完成了治理任務(wù);貴陽中化開磷化肥有限公司限期治理項目正在實施中。</p><p> ■ 實施排污許可證管理制度</p><p> 2011年,為進一步強化對污染源的監(jiān)督管理,規(guī)范排污單位污染物排放行為
11、,對排污單位的穩(wěn)定達標(biāo)實行長效管理。我市依據(jù)國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量計劃指標(biāo)、企業(yè)提供的核定后的排污申報登記材料、近期生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃資料、污染防治規(guī)劃和近期治理計劃,對企業(yè)申報的污染物總類、濃度、數(shù)量進行了逐項審核,對通過審核的企業(yè)依法發(fā)放了排污許可證。</p><p> ■ 強力推進機動車尾氣污染防治</p><p> 2011年,我市通過提高車輛入戶門檻、開展環(huán)保限行、完善站
12、點建設(shè)和開展專項檢查、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,加大了機動車尾氣污染防治工作的力度,截止2011年底,全市共建成10個機動車環(huán)保檢測站點,48條工況法檢測線,環(huán)保定期檢測量達27萬多臺次,檢測率為85.17%。全年發(fā)放機動車環(huán)保標(biāo)志24.7萬套。同時,我市還完成了“貴陽市機動車環(huán)檢分標(biāo)管理系統(tǒng)”項目的建設(shè),通過該項目的實施,建立了覆蓋全市機動車環(huán)保檢測站的信息化管理系統(tǒng)和信息綜合平臺;實現(xiàn)了對機動車尾氣檢測情況的實時監(jiān)控,保障了機動車尾氣檢測
13、工作程序規(guī)范、結(jié)果正確。</p><p> ■ 深入開展城市飲食油煙、揚塵污染防治 </p><p> 2011年,我市繼續(xù)開展飲食油煙污染整治工作,及時查處飲食油煙污染投訴,拓寬餐飲油煙治理面,要求餐飲業(yè)經(jīng)營戶安裝油煙凈化設(shè)施,并進行抽樣監(jiān)測,城區(qū)油煙污染擾民問題得到有效遏制。</p><p> 2011年,我市繼續(xù)加強揚塵污染的整治工作,加大對城區(qū)建筑
14、工地的監(jiān)管力度,共檢查建筑施工工地398次,整改不文明施工121起,處罰3萬余元;簽訂“文明施工承諾書”60份,督促設(shè)置硬化設(shè)施及出廠清洗設(shè)施20余起,查封工地14起,責(zé)令清掃、沖洗被污染路面912次、近19萬平方米;同時,嚴(yán)查不規(guī)范運輸渣土導(dǎo)致的揚塵污染行為。全年共計檢查渣土運輸車16125輛,查處違規(guī)車輛9363輛,勸返違規(guī)運輸車11260輛,督促入城車輛清洗2萬余臺。另外,對不符合規(guī)范的工業(yè)堆場要求采取措施進行整改,減少揚塵對周邊
15、環(huán)境的污染。</p><p><b> 水環(huán)境</b></p><p><b> 水環(huán)境質(zhì)量狀況</b></p><p><b> 飲用水源地</b></p><p> 貴陽市城區(qū)集中式飲用水源地主要為:阿哈水庫(向南郊水廠供水)、南明河麥達河段(向中曹水廠供水)、南門
16、河汪家大井段(向東郊水廠供水)、紅楓湖(向西郊水廠供水)、沙老河水庫(向北郊水廠供水)、百花湖(向白云水廠供水)、花溪水庫(向花溪水廠供水)、大龍井(向烏當(dāng)區(qū)云錦水廠供水)。飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%,水質(zhì)總體良好。</p><p><b> 主要河流</b></p><p> 2011年,貴陽市地表水水質(zhì)達標(biāo)率為95.83%,城市主要河流受到不同程度污染,污
17、染特征主要以生化需氧量為主的有機污染。</p><p> 六廣河:六廣河水質(zhì)達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。</p><p> 南明河:南明河花溪斷面和普渡橋斷面水質(zhì)達到國家規(guī)定的水功能區(qū)要求;新莊斷面生化需氧量超標(biāo)率為16.67%,未達到國家規(guī)定的水功能區(qū)要求。</p><p><b> 主要湖泊與水庫</b></p&g
18、t;<p> 紅楓湖:紅楓湖水體水質(zhì)總體良好,水質(zhì)以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類為主。西郊水廠取水口水質(zhì)達到國家飲用水源地水質(zhì)考核要求。</p><p> 百花湖:百花湖水體水質(zhì)總體良好,水質(zhì)以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類為主。</p><p> 阿哈水庫:水質(zhì)達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),符合國家飲用水源地水質(zhì)考核要求。</p><p>
19、 烏江水庫:除總磷外,其它指標(biāo)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。</p><p> 廢水中主要污染物排放情況</p><p> 2011年,貴陽市主要污染物化學(xué)需氧量排放量為4.43萬噸,氨氮排放量為0.52萬噸。</p><p><b> 措施與行動</b></p><p> ■ 開展了集中式飲用水水源
20、地綜合整治</p><p> 2011年,我市按照《全國環(huán)境保護重點城市地表水飲用水水源環(huán)境狀況評估工作方案(暫行)》,對全市地表水飲用水水源環(huán)境狀況進行了評估,制定了《集中式飲用水水源地綜合整治工作方案》,組織開展了集中式飲用水水源地綜合整治工作。</p><p> 強力推進飲用水水源地排污口取締和污染源整治。完成了14個集中式飲用水源地界碑、界樁、警示牌和一級保護區(qū)圍欄的設(shè)置工作,
21、關(guān)停了飲用水源保護區(qū)內(nèi)30家污染源,對息烽縣紅馬水庫一級保護區(qū)內(nèi)19戶村民實施了異地搬遷。</p><p> 加大集中式飲用水源地面源污染整治力度。完成了花溪水庫保護區(qū)內(nèi)7000余米村寨截污管網(wǎng)工程;建成了阿哈水庫周邊長灘、大寨、平寨和金家山等人工濕地、金陽新區(qū)朱昌鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水濕地復(fù)合生態(tài)處理工程以及清鎮(zhèn)市后午片區(qū)污水收集輸送系統(tǒng)一期工程。</p><p> ■ 排查環(huán)境隱患,確保飲
22、用水源安全</p><p> 為確保我市“兩湖一庫”飲用水源的安全,我市環(huán)保部門及“兩湖一庫”管理局對兩湖一庫保護區(qū)及支流周邊有可能影響水源質(zhì)量和安全的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、流動污染源開展了清理排查專項行動,分5個組對兩湖一庫保護區(qū)及其支流周邊2公里范圍內(nèi)的47個村寨、134家工業(yè)企業(yè)及三產(chǎn)業(yè)進行了詳細(xì)的清理排查。</p><p> ■ 實施南明河清淤工程</p&g
23、t;<p> 2011年,我市開展了南明河新一輪清淤工程,采取人工、機械相結(jié)合的方式對南明河和市西河城區(qū)段實施清淤,累計出動挖掘機、轉(zhuǎn)載機、吊車、運輸車輛等機械設(shè)備2.4萬臺次、清淤人員4.8萬人次,共清淤河道44公里、116萬方。</p><p> ■ 推進中心城區(qū)雨污分流</p><p> 2011年,我市完成了市西河、貫城河、改茶大溝、虹橋大溝、團坡大溝、麻堤河大
24、溝、春雷大溝、麻沖大溝和茶店大溝等9條雨污分流干線的建設(shè)改造,主城區(qū)排水主管道“雨污分流”工作初見成效,提高了中心城區(qū)污水收集量和處理率。</p><p> ■ 實施三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃項目</p><p> 按照《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》的要求,我市完成了息烽縣污水處理廠、息烽縣垃圾填埋場、修文縣污水處理廠、清鎮(zhèn)市朱家河污水處理廠二期建設(shè)項目、貴州美豐化工有限公司廢
25、水治理項目、貴州水晶有機化工(集團)有限公司廢水治理項目、電石渣資源綜合利用/乙炔廢水環(huán)保治理工程、開陽縣污水處理廠8個項目的建設(shè),并通過了國家考核組的考核。</p><p><b> 聲環(huán)境</b></p><p><b> 聲環(huán)境質(zhì)量狀況</b></p><p> 2011年貴陽市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為55.9分
26、貝,道路交通噪聲為67.6分貝,聲環(huán)境質(zhì)量達到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。</p><p><b> 措施與行動</b></p><p> 交通噪聲污染綜合治理</p><p> 為切實解決噪聲敏感建筑集中區(qū)域的高架路噪聲污染問題,結(jié)合我市協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會工作的安排部署,我市對部分高架路實施了聲屏障安裝工作,共計完成聲屏障安裝106
27、6米, 同時,新建成的南二環(huán)、西二環(huán)、北二環(huán)等道路路面采用瀝青材質(zhì)鋪設(shè),金陽新區(qū)六條道路、花溪區(qū)上水至桐木嶺主干道、清鎮(zhèn)市城區(qū)四條主干道等道路均實施了“白改黑”工程,有效吸收了車輛行駛的部分噪聲。</p><p> 為消除大貨入城帶來的高污染、強噪聲、添堵造堵的狀況,采取“遠端分流、中端勸返、近端處罰”的辦法,在主城區(qū)周邊設(shè)置28個卡點,全面開展“禁貨”工作,嚴(yán)格將大貨控制在中心城區(qū)外,同時加強違法鳴號整治工作
28、,2011年查處違法鳴號8萬多起,有效地減少了交通噪聲。</p><p> 加強對城區(qū)公交禁鳴工作。強制拆除一環(huán)內(nèi)公交車輛所有喇叭1200臺以及市區(qū)公交車輛高音喇叭。同時,以中心城區(qū)公交車輛、出租汽車為重點,大力開展從業(yè)人員宣傳教育工作,提高環(huán)保意識,促使其養(yǎng)成在城區(qū)“禁鳴”的良好習(xí)慣。</p><p> ■ 區(qū)域噪聲污染綜合治理</p><p> 為切實解決
29、噪聲擾民問題,我市加大對工業(yè)企業(yè)噪聲擾民行為的查處和敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)噪聲污染源治理力度,城管、環(huán)保、公安、住建等多部門不定期開展噪聲擾民專項整治工作, 2011年共查處生產(chǎn)、生活噪聲1957起、夜間施工噪聲974起、行政拘留37人,教放107人(次)。</p><p> 加強施工噪聲排放申報管理工作。2011年,辦理城區(qū)施工申報24家,夜間施工申報37家,依法收繳排污費146.46萬元,同時,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建
30、筑施工環(huán)保公告制度,合理安排工期,做好防噪措施,避免噪音擾民。</p><p> 加大對娛樂噪聲擾民的整治工作。對噪聲超標(biāo)的娛樂場所,作出停業(yè)整頓等處罰,停業(yè)整頓后仍不能達到環(huán)保要求的,吊銷《娛樂經(jīng)營許可證》;同時,加強對歌舞娛樂場所營業(yè)時間的管理,開展了多次夜間行動,對歌舞娛樂場所進行了拉網(wǎng)式排查,依法查處違法行為,夜間擾民現(xiàn)象得到了有效遏制。</p><p> 開展中高考期間“綠色
31、護考” 行動,為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。組織安排執(zhí)法人員在各考場定點值守,對考場周圍100米范圍內(nèi)的敏感噪聲污染源進行巡查,實行強制性監(jiān)控保護,查處音像制品銷售店10余家、施爆工地20余處,下限時停止施工通知書5份,保證了中、高考的順利進行。</p><p><b> 固體廢物污染防治</b></p><p> 工業(yè)固體廢物處理情況</p><
32、p> 2011年,全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為 1141.4萬噸,綜合利用量為 646.35萬噸,處置量為 471.35萬噸,貯存量為 26.47萬噸,排放量為 0.042萬噸,處置利用率為97.68%。</p><p><b> 生活垃圾處理情況</b></p><p> 2011年,市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量為75.75萬噸,無害化處理總量為 70.99萬噸,無
33、害化處理率為93.71%。</p><p><b> 措施與行動</b></p><p> ■ 加強對固體廢物的監(jiān)督管理</p><p> 2011年,我市繼續(xù)加強工業(yè)固體廢物污染防治,積極推進脫硫石膏、磷石膏、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的綜合利用項目建設(shè)。建成了貴州省危險廢棄物暨貴陽市醫(yī)療廢棄物處置中心,進一步提高了危險廢物收集處理能
34、力。開展了涉重金屬行業(yè)調(diào)查、廢鉛酸電池行業(yè)調(diào)查、含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備及其廢物調(diào)查、感光材料廢物調(diào)查,建立了全市危險廢物信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。對醫(yī)藥制造業(yè)及“兩?!逼髽I(yè)進行了專項督查,對違法行為進行了嚴(yán)厲查處。</p><p> 根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》,我市在《貴陽日報》和貴陽環(huán)境保護網(wǎng)等公眾媒體發(fā)布了《2010年貴陽市固體廢物污染環(huán)境信息公告》,提高社
35、會公眾對固體廢物污染防治工作的認(rèn)識,擴大公眾參與的途徑,增強公眾參與的能力。</p><p> ■ 積極推進垃圾分類收集試點工作</p><p> 按照《貴陽市關(guān)于強力推進城市生活垃圾分類收集處理工作的實施方案》,我市積極推進垃圾分類收集試點工作。截止2011年底,配置勾臂式小型清運車230輛,分類垃圾桶2900個,可回收垃圾桶5000個,可降解分類垃圾袋140余萬個用于垃圾分類試點
36、工作,選擇了46個社區(qū)和6所中、小學(xué)作為生活垃圾分類收集試點,并在具備設(shè)置條件的試點社區(qū)和學(xué)校建立了17個綠色回收站(亭)。</p><p> 全面完成20座垃圾中轉(zhuǎn)站的新改擴建工作,其中;新建羅漢營路垃圾中轉(zhuǎn)站等13座,改建次南門垃圾中轉(zhuǎn)站等7座。</p><p><b> 輻射環(huán)境管理</b></p><p> 2011年,我市加大對
37、輻射安全管理的監(jiān)管力度,加強輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),切實落實輻射安全管理的各項管理制度。規(guī)范審批電磁輻射項目,建立健全輻射安全檔案,對全市所有使用放射源和射線裝置并達到辦理輻射安全許可證要求的單位,開展輻射監(jiān)測,對廢舊閑置放射源進行強制收儲。同時,強化移動源和移動射線裝置的監(jiān)管力度,完善了輻射設(shè)備的驗收手續(xù),2011年,我市舉辦了市、區(qū)兩級輻射監(jiān)管人員培訓(xùn)班,促進了全市輻射安全監(jiān)管能力的提升。</p><p>
38、2011年,全市共計辦理輻射項目555個。其中省級審批移動基站500個、輸變電項目5個、輻射安全許可證9個,市級審批輻射安全許可證7個、輸變電項目審批34個,廢舊放射源強制收儲77枚,規(guī)范報廢醫(yī)院射線裝置3臺。處理居民電磁輻射投訴6起。</p><p> 2011年,貴陽市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。</p><p><b> 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)</b></p&g
39、t;<p><b> 自然生態(tài)環(huán)境</b></p><p> 2011年,貴陽市森林覆蓋率為42.3%,新增城區(qū)綠地40萬平方米,人均公共綠地面積達10.32平方米,較上一年提高0.46平方米。</p><p> 自然保護區(qū) 花溪區(qū)青巖油杉自然保護區(qū),面積3733公頃。</p><p> 風(fēng)景名勝區(qū)
40、0; 貴陽市現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)9個,其中國家級1個,省級8個:紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)(國家級)、百花湖風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、花溪風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、開陽風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、息烽風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、修文陽明風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、清鎮(zhèn)暗流風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、香紙溝風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、貴陽相思河風(fēng)景名勝區(qū)(省級)。</p><p> 森林公園 貴陽市現(xiàn)有森林公園5個,其中國家級1個,省級4個:長
41、坡嶺森林公園(國家級)、息烽溫泉森林公園(省級)、景陽森林公園(省級)、貴陽鹿沖關(guān)森林體育公園(省級)、貴陽云關(guān)山森林公園(省級)。</p><p><b> 措施與行動</b></p><p><b> ■ 生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)</b></p><p> 2011年,我市繼續(xù)鞏固退耕還林成果,推進石漠化綜合治理、植被恢復(fù)
42、、天然林資源保護等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。完成營造林12.27萬畝,退耕還林成果補植補造7.84萬畝,義務(wù)植樹405萬株;完成石漠化綜合治理面積50.36平方公里,治理小流域河流14條。同時,大力加強森林保護,森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.6%、3%以內(nèi)。</p><p> 加強城區(qū)綠化建設(shè),科學(xué)優(yōu)化黔靈山、東山等城市山體林種結(jié)構(gòu),建成區(qū)園林綠地面積6849.6公頃,綠化覆蓋面積達7055.88公頃
43、。同時,實施環(huán)城高速公路、二環(huán)路等城市主干道沿線景觀改造工程,大量栽種香樟、竹等具有貴陽特色的優(yōu)質(zhì)林木,打造一批高品位生態(tài)路、景觀路,形成環(huán)、帶、線、點四位一體的城市綠化體系。</p><p> 建成了貴陽市花溪國家城市濕地公園。按照原生態(tài)理念,建成集生態(tài)保護、科普教育、自然野趣和消閑游覽為主要內(nèi)容的高品質(zhì)的濕地公園。</p><p> ■ 水土流失綜合治理</p>&l
44、t;p> 2011年,我市投入資金4500萬元,完成了松柏山水庫(舊盤——曹家莊)小流域治理、阿哈水庫(拐爾——久安)小流域治理、偏坡小流域治理、尹家?guī)r小流域治理、馬岔河小流域治理、元豐小流域治理、巖鷹山小流域治理、谷堡爛溝—古龍小流域治理、金龍水庫小流域治理、上溝小流域治理、小橋河小流域治理、下馬河小流域治理、紅楓湖白巖小流域治理、百花湖三岔河小流域治理等小流域治理試點工程,綜合治理水土流失面積150平方公里,通過一系列水土流
45、失綜合治理,有效的遏制了我市水土流失現(xiàn)象。</p><p> ■ 生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理</p><p> 2011年,我市進一步加大了對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度,開展了環(huán)境執(zhí)法專項檢查,依法處置破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,切實保護了我市的生態(tài)環(huán)境和自然資源。</p><p><b> ■ 農(nóng)村環(huán)境保護</b></p
46、><p> 2011年,我市以生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)為載體,以“農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點工作”為依托,加大了農(nóng)村環(huán)境保護工作力度,積極推進農(nóng)村面源污染的治理,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。</p><p> 2011年,我市花溪區(qū)被環(huán)境保護部命名為生態(tài)示范區(qū);清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)獲得國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號;白云區(qū)牛場鄉(xiāng)、修文縣六廣鎮(zhèn)、開陽縣禾豐鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)境保護廳命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),烏當(dāng)區(qū)等五個
47、區(qū)的27個村被命名為省級生態(tài)村;通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建,帶動和促進了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。</p><p> 2011年,我市花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)康寨村、修文大石鄉(xiāng)大石村、息烽縣永靖鎮(zhèn)下紅馬村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建成并順利通過了驗收,環(huán)境保護部組織專家組對我市“農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點”工作進行了考核,我市農(nóng)村環(huán)境保護工作得到了環(huán)境保護部領(lǐng)導(dǎo)及專家的肯定。</p><p&g
48、t; ■ 生態(tài)文明貴陽會議</p><p> 由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京大學(xué)、貴州省人民政府主辦的2011生態(tài)文明貴陽會議于2011年7月16日在貴陽召開,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林作出重要批示,高度評價生態(tài)文明貴陽會議的戰(zhàn)略定位、辦會宗旨、研討內(nèi)容及為生態(tài)文明建設(shè)做出的積極貢獻,聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信,對生態(tài)文明貴陽會議寄予厚望,全國政協(xié)副主
49、席鄭萬通致辭。英國前首相托尼·布萊爾作視頻講話,愛爾蘭前總理、愛中合作理事會終身名譽主席伯蒂·埃亨,全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)首任行政長官董建華,十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院主席團名譽主席、中國工程院院士徐匡迪等作了精彩演講。國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),著名大學(xué)校長、科學(xué)家和專家學(xué)者,部分城市負(fù)責(zé)人,知名企業(yè)家、媒體負(fù)責(zé)人及聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)官員等近千名海內(nèi)外嘉賓出席會議。</p><p> 會議圍
50、繞低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展和生態(tài)文明,深入探討綠色就業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、綠色運輸、綠色貿(mào)易等戰(zhàn)略性、前瞻性問題。會議舉辦了科學(xué)論壇、技術(shù)論壇、教育論壇、企業(yè)家論壇、高新產(chǎn)業(yè)金融論壇、跨國公司論壇、城市規(guī)劃典型案例和最佳實踐論壇、綠色文明與媒體傳播論壇、森林碳匯論壇、共建低碳生態(tài)城市論壇、生態(tài)修復(fù)論壇、青年先鋒圓桌會、電視高峰論壇等專題論壇,</p><p> 會議期間,舉辦了全國生態(tài)文明建設(shè)成果展暨中國·
51、;貴陽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)展,環(huán)保部、貴州省以及杭州、貴陽等46個城市和中節(jié)能、遠大集團、中鋁等140多家企業(yè)集中展示生態(tài)文明建設(shè)的最新成果;同時,還舉辦了全國低碳發(fā)展現(xiàn)場交流會、第一屆全國生態(tài)文明建設(shè)試點經(jīng)驗交流會;舉行了名人生態(tài)環(huán)保公益活動,與會嘉賓還參與了“留住綠色·我們在行動”培育生態(tài)公益林活動。會議最終形成了《2011貴陽共識》。</p><p><b> 污染減排</b>
52、;</p><p> 2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年, 為實現(xiàn)年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù),我市繼續(xù)貫徹強化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實化監(jiān)管減排、創(chuàng)新政策減排的方針,通過促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),全面開展水環(huán)境綜合整治,大力推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,逐步啟動重點行業(yè)除氮脫硝工程,加快推進機動車尾氣減排,實施農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治等一系列污染減排措施,我市污染物排放總量
53、得到了有效削減。</p><p> 2011年,我市完成減排項目30個,其中工業(yè)廢氣減排項目10個,工業(yè)廢水減排項目9個,生活污水減排項目11個,農(nóng)業(yè)減排項目3個。</p><p> 經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核定,我市2011年四項主要污染物實現(xiàn)了“三降一升”,即二氧化硫排放量為11.51萬噸,較上年削減13.31%;氮氧化物排放量為 5.41萬噸,較上年增加1.84%;化學(xué)需氧量排放量為
54、4.43萬噸,較上年削減3.48%;氨氮排放量為0.52萬噸,較上年削減3.37%;按照環(huán)保部氮氧化物、氨氮只進行核算不納入考核的規(guī)定,我市順利完成2011年減排目標(biāo)任務(wù)。</p><p><b> 環(huán)境規(guī)劃</b></p><p> 2011年,我市對環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行了評估,編制完成了《貴陽市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護專項規(guī)劃》
55、;《貴陽市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2010——2015)》、《貴陽市生態(tài)文明建設(shè)試點城市規(guī)劃大綱》通過專家評審。</p><p> “十二五”時期是我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市,建設(shè)生態(tài)文明城市的關(guān)鍵時期,我市環(huán)境保護工作將緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào),堅持優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化環(huán)保公共服務(wù)、確保環(huán)境質(zhì)量改善的方針,以削減污染物排放總量,高效配置環(huán)境資源為抓手,以資源節(jié)約和環(huán)境友好為導(dǎo)向,把保護環(huán)境與轉(zhuǎn)
56、方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機結(jié)合起來,扎實推進污染減排,不斷加大流域污染防治力度,著力解決噪聲擾民問題,認(rèn)真抓好危險廢物與輻射安全監(jiān)管,全面加強農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),為將貴陽建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)良好、社會和諧的城市奠定環(huán)境基礎(chǔ)。</p><p><b> 環(huán)境法制</b></p><p> 2011年,我市進一步加強環(huán)境保護法制建設(shè)和依法行政工作,以深化行政審
57、批制度改革為主導(dǎo),結(jié)合相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī),對市環(huán)境保護局行政職權(quán)進行了梳理,規(guī)范行政行為;制訂了《貴陽市環(huán)境保護行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》,對環(huán)保行政主管部門252項行政處罰事項進行了自由裁量細(xì)化。</p><p> 2011年,全市共依法做出55起行政處罰,處罰總金額136萬元。</p><p><b> 環(huán)境準(zhǔn)入</b></p><p&g
58、t; 為有效控制建設(shè)項目新增污染,我市嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,大力促進宏觀調(diào)控政策落實、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟合理布局、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時,加強建設(shè)項目施工期監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照規(guī)定的驗收程序、驗收要求進行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審查和審批。組織對轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目清理檢查,對各類環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處。</p><p> 2011年,我市組織對《小河-孟關(guān)
59、裝備制造生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《烏當(dāng)食品工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《修文縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《清鎮(zhèn)鋁煤化工工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《貴陽市龍洞堡片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》等規(guī)劃環(huán)評進行了審查。全市辦理各類建設(shè)項目環(huán)評審批手續(xù)3032個,預(yù)計總投資1346.832億元。其中市級審批的建設(shè)項目288個,擬投資1156.375億元;區(qū)級審批的建設(shè)項目2744
60、個,擬投資190.457億元。建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率100%。2011年,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)全市否決建設(shè)項目7個。</p><p><b> 環(huán)境科技與對外交流</b></p><p> 2011年,為了對“兩湖一庫”上游地區(qū)風(fēng)險源及主要污染物進行適時監(jiān)控并實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警,我市開展了《“兩湖一庫”飲用水水源水文水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)警管理信息系統(tǒng)建設(shè)》課題研究
61、。同時,繼續(xù)與同濟大學(xué)等科研機構(gòu)合作,開展《貴陽市污泥脫水固化/填埋與資源化技術(shù)研究》、《貴陽市大氣質(zhì)量預(yù)測模型建立及污染控制應(yīng)用研究》等環(huán)境基礎(chǔ)科研項目研究。</p><p> 為提高我市管理部門、重點企業(yè)環(huán)境管理和污染治理方面的能力建設(shè),2011年,我市組織環(huán)保工作人員參加了省環(huán)境保護廳組織的“貴州環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)能力國際培訓(xùn)”項目、省環(huán)境保護廳與美國蒙大拿大學(xué)聯(lián)合舉辦的“中美環(huán)保和自然資源管理
62、新興青年人才交流”項目、環(huán)境保護部組織的 “中德合作‘清單法’應(yīng)用及流域預(yù)警技術(shù)交流”項目;舉辦了“貴陽市環(huán)境管理與污染治理技術(shù)專家研討會”,邀請比利時、日本、香港和清華大學(xué)的10余名資深專家、學(xué)者來筑介紹國內(nèi)外水資源及排放權(quán)管理、污水處理技術(shù)路線、城市建筑垃圾處理、垃圾焚燒發(fā)電等國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)。</p><p> 2011年10月,環(huán)境保護部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合下文《關(guān)于同意貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)建
63、設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的通知》(環(huán)發(fā)[2011]122號),正式批復(fù)同意貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。</p><p><b> 環(huán)境監(jiān)察</b></p><p> 2011年,我市環(huán)境監(jiān)察部門緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、污染減排、飲用水源保護等環(huán)保重點工作和群眾投訴熱點難點問題來開展環(huán)境監(jiān)察工作,加強對污染治理設(shè)施運行情況、“三同時”、限期治
64、理、排污許可證執(zhí)行情況的檢查,及時處理群眾投訴和突發(fā)性污染問題,對重點污染源、群眾關(guān)注的熱點難點環(huán)境問題加大監(jiān)督檢查的力度和頻次,實行日查夜檢等多種形式的監(jiān)督檢查, 嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種違法行為,確保各污染源單位污染治理設(shè)施正常運行。2011年我市共出動執(zhí)法人員7097人次,現(xiàn)場檢查污染源單位2918家次,對違法行為下達整改通知281件以上,對55件環(huán)境違法行為進行了查處。</p><p> ■ 消除污染隱
65、患,確保民運會良好環(huán)境質(zhì)量</p><p> 為確保民運會有一個良好的環(huán)境質(zhì)量,我市制定了《貴陽市協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會環(huán)境保護組工作方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了責(zé)任和要求,及時查處環(huán)境投訴和影響民運會開展的環(huán)境問題,確保了民運會期間無任何環(huán)境污染問題發(fā)生。</p><p> ■ 開展除揚塵降噪聲專項行動</p><p> 按照市委、市政府要求,
66、為有效控制建筑施工單位渣土運輸車輛帶泥上路和揚塵污染的行為,我市環(huán)境監(jiān)察支隊編制了“貴陽市除揚塵降噪聲綜合整治工作方案”,聯(lián)合城管、公安、交警、交通、文化等責(zé)任單位開展了“除揚塵、降噪聲”專項整治行動,對云巖、南明、小河和金陽新區(qū)范圍內(nèi)的交通運輸、建筑施工工地、房屋拆除、重點工業(yè)煙塵(粉塵)堆渣場、露天堆場以及其它市政工程中的揚塵污染進行了整治;同時,對社會生活噪聲、夜間建筑施工噪聲、營業(yè)性文化娛樂噪聲、工業(yè)噪聲、道路交通噪聲等進行了整
67、治,加大了建筑施工的申報審批制度,嚴(yán)格審核辦理夜間施工,建立完善夜間施工檔案,減少夜間施工噪聲,保障群眾身心健康。</p><p> ■ 加強重金屬污染企業(yè)監(jiān)管</p><p> 2011年,我市開展了涉及重金屬污染企業(yè)的清理排查工作,摸清了全市重金屬污染源單位情況及存在環(huán)境隱患,加大了現(xiàn)場檢查頻次和監(jiān)察力度, 狠抓規(guī)范化管理,確定了重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè),強化應(yīng)急處置,消除環(huán)境污染
68、隱患,確保環(huán)境安全。</p><p> ■ 清理排查燃?xì)忮仩t</p><p> 對燃?xì)庑″仩t環(huán)境污染隱患進行了清理排查,對煙道設(shè)置不規(guī)范、使用燃煤爐、灶等環(huán)境違法行為限期整改。全市環(huán)保部門共對全市123家洗浴業(yè)、工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院等單位的148臺燃?xì)?、電鍋爐進行了現(xiàn)場檢查。</p><p> ■ 開展尾礦庫大檢查,保障環(huán)境安全</p><p&g
69、t; 開展全市尾礦庫環(huán)境安全專項大檢查行動,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求污染源單位采取有效措施進行整改,認(rèn)真做好尾礦庫的安全隱患檢查工作,密切監(jiān)控各尾礦庫的運行,確保不發(fā)生環(huán)境安全事故。</p><p> ■ 加強建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查</p><p> 依法加大對違法建設(shè)項目的查處力度,強化現(xiàn)場定期監(jiān)察、建檔管理和按期報告制度,對建設(shè)項目實施“全程監(jiān)察、到位監(jiān)督和后續(xù)管理”
70、。2011年,出動1300余人次對省、市審批的328家項目進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,查處未批先建的4家建設(shè)項目,對6家擅自投入試運行的建設(shè)項目下達了限期整改。</p><p> ■ 開展重點排污企業(yè)污染物減排監(jiān)察工作</p><p> 指導(dǎo)各區(qū)縣對轄區(qū)范圍內(nèi)的主要污染物、垃圾填埋場進行日常監(jiān)察,建立減排監(jiān)察檔案;出動執(zhí)法人員671人次對全市18家污水處理廠和2家火電廠及垃圾填埋場進行監(jiān)察,發(fā)
71、現(xiàn)問題及時要求污染源單位整改,確保減排工作順利完成。</p><p> ■ 加大排污費征收力度</p><p> 2011年,我市進一步深入貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,加大排污費稽查力度、規(guī)范排污費征收工作程序,做到依法、全面、足額征收排污費。2011年我市對1256戶污染源單位征收排污費3826.33萬元,排污費入庫率100%。</p><p> ■
72、 認(rèn)真辦理群眾來信來訪及人大、政協(xié)提案</p><p> 2011年共接待群眾來電來信來訪3180件,其中有效投訴704件,均已辦結(jié)回復(fù),辦結(jié)率100%,回復(fù)率100%。辦理人大、政協(xié)建議、提案19件,辦結(jié)率100%,回復(fù)率100%。</p><p> 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理</p><p> ■ 環(huán)境風(fēng)險隱患專項檢查</p><p>
73、 2011年,我市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急中心出動環(huán)境風(fēng)險隱患專項現(xiàn)場檢查390余人次,開展飲用水源地、沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患、重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放等排查工作。完成了《貴陽市飲用水源地環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查報告》、《貴陽市重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀調(diào)查報告》。2011年6月,我市重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查工作受到國家環(huán)保部驗收組充分肯定,并通過驗收。</p><p> ■ 環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)培訓(xùn)&
74、lt;/p><p> 為提高我市環(huán)境應(yīng)急管理工作水平和處置能力,我市邀請國家環(huán)保部、省政府應(yīng)急辦、省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)內(nèi)知名專家,對貴陽市各區(qū)(市、縣)環(huán)保局及全市重點環(huán)境風(fēng)險源單位主管領(lǐng)導(dǎo)近200人進行了環(huán)境應(yīng)急宏觀對策、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、事故調(diào)查和責(zé)任追究、信息發(fā)布和媒體應(yīng)對等環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)培訓(xùn)。</p><p> ■ 突發(fā)性環(huán)境污染事件實
75、戰(zhàn)演習(xí)</p><p> 2011年,我市組織14家市直部門400余人參與了“中國鋁業(yè)貴州分公司赤泥壩滲濾液泄漏污染百花湖飲用水源事故處置實戰(zhàn)演習(xí)”,極大的提升了我市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮能力及各社會聯(lián)動單位應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的協(xié)調(diào)配合能力。</p><p> ■ 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理宣傳</p><p> 編制了《突發(fā)環(huán)境事件日常應(yīng)對手冊》,并累計印制46
76、00冊在“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6·5世界環(huán)境日”及全國安全生產(chǎn)月”等期間開展宣傳活動,增強了市民突發(fā)事件應(yīng)對意識,提高了市民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。</p><p><b> 環(huán)境監(jiān)測</b></p><p><b> ■ 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測</b></p><p> 2011年,我市環(huán)境監(jiān)測中心站
77、對貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水及飲用水源地環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測,實時報出環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)9540個,環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測日報、預(yù)報365期,月報52期;降水監(jiān)測數(shù)據(jù)768個,降塵監(jiān)測數(shù)據(jù)58個;完成了國控(重點流域)普渡橋斷面;省控六廣(烏江)、新莊(南明河)、花溪(南明河)、普渡橋(清水河)、息烽河口(息烽河)、青巖(漣江)斷面、阿哈水庫、兩湖(紅楓湖、百花湖)及其周邊污染源和支流的監(jiān)測任務(wù);以及貴陽市地表水(包括市轄河流
78、、重點湖庫、南明河三年變清干支流、水功能區(qū)河流、排污溝等)等近100余個斷面(垂線)的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。同時,還完成了向我市市區(qū)供水的八個集中式飲用水水源地(紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、南明河、南門河、花溪水庫、大龍井、沙老河水庫)、備用飲用水源地(三江水庫)以及各區(qū)(縣)主要集中式飲用水水源地的監(jiān)測任務(wù),并按工作時限要求分別報送總站和省站。按期完成集中式飲用水源地水質(zhì)月報和季報。完成水環(huán)境例行監(jiān)測任務(wù)共計128次,累計報出數(shù)據(jù)28000
79、余組;完成我市四個功能區(qū)噪聲點位、220個區(qū)域噪聲點位和108個交通噪聲點位的例行監(jiān)測工作</p><p> ■ 污染源監(jiān)督性監(jiān)測</p><p> 完成了重點污染源103家(次)監(jiān)測任務(wù)和數(shù)據(jù)上報工作,同時完成了小河、金陽、白云、花溪、二橋、清鎮(zhèn)、新莊等污水處理廠每季度一次的監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù);完成了各區(qū)(縣)所轄企、事業(yè)單位污染源廢水、廢氣、噪聲、油煙、煙(粉)塵監(jiān)測745家(次)。&
80、lt;/p><p> ■ 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測 </p><p> 2011年按照《貴陽市環(huán)境監(jiān)測中心站突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作響應(yīng)程序》,完成了南明、息烽、花溪、烏當(dāng)?shù)鹊氐耐话l(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測工作。</p><p><b> ■ 其他監(jiān)測</b></p><p> 2011年年底,我市完成了兩個點
81、位的PM2.5自動監(jiān)測儀器安裝與監(jiān)測工作,力爭2012年年底全面開展PM2.5監(jiān)測工作。</p><p><b> 環(huán)境宣傳與教育</b></p><p> ■ 利用報刊廣播電視媒體開展宣傳報道</p><p> 2011年,各級各類媒體共報道我市創(chuàng)模新聞1625條,其中中央級媒體47條(頭版14條);省級媒體538條,省級媒體中貴州日報
82、報道219條(頭版報道49條);市級媒體報道1040條,市級媒體中貴陽日報報道898條(頭版報道210條)。同時繼續(xù)在《貴陽日報》、《貴陽晚報》上開設(shè)了宣傳創(chuàng)建國家環(huán)境保護城市專欄。</p><p> ■ 利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳創(chuàng)模</p><p> 利用市人民政府網(wǎng)站、貴陽市環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò)平臺,配合市政府信息處、市信息中心,對創(chuàng)模專欄內(nèi)容不斷充實和完善。在市政府網(wǎng)站刊登創(chuàng)模相關(guān)信息160
83、0余條,市環(huán)境保護網(wǎng)新聞1600余條。每月編撰《貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市新聞報道匯編》,報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各級政府、各責(zé)任單位。</p><p> ■ 環(huán)境質(zhì)量狀況宣傳</p><p> 繼續(xù)在市區(qū)內(nèi)主要路口部分戶外電子顯示屏上播放創(chuàng)模視頻資料,并在省政府的LED屏上播放新制作的創(chuàng)模專題片《十一五成就回顧》及創(chuàng)模宣傳口號。作為六五系列活動,召開了貴陽市2010年空氣質(zhì)量新聞發(fā)布會并在
84、各種媒體上公布。在第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會新聞通氣會上通報了2011年1月1日至8月15日貴陽市環(huán)境質(zhì)量狀況,并在民運會期間在金陽奧體中心LED屏幕上播放我市環(huán)境質(zhì)量狀況。 </p><p> ■ 積極開展公眾對城市環(huán)境滿意率專項宣傳</p><p> 對區(qū)市縣創(chuàng)模指揮部相關(guān)人員開展專題培訓(xùn)8次,召開城考宣傳專題會議三次,全面部署公眾對城市環(huán)境滿意率宣傳工作。共向全市發(fā)送123
85、69環(huán)保熱線電話宣傳手機短信80萬條;在新出租車后排的LED屏上開展創(chuàng)模宣傳;在社區(qū)張貼12369宣傳單80萬份。在貴陽市交通電臺、女性頻道、新聞臺三個臺按每天數(shù)十次頻率滾動播出創(chuàng)模宣傳標(biāo)語。</p><p> ■ 加大了環(huán)保網(wǎng)站政務(wù)公開力度</p><p> 完善了貴陽市環(huán)境保護網(wǎng)網(wǎng)站功能,增加了環(huán)境影響評價公示、夜間施工噪聲公示、飲用水水質(zhì)狀況公示、機動車環(huán)保監(jiān)測結(jié)果查詢、“黃綠標(biāo)
86、”標(biāo)志查詢等功能模塊,加大了網(wǎng)站政務(wù)公開力度、提供了更便捷訪問方式、增強了網(wǎng)站交互性。全年更新網(wǎng)站信息1853條,做到了政務(wù)信息的及時公開與發(fā)布。</p><p> ■ 開展形式多樣的宣教活動</p><p> 2011年,我市組織開展了“法制宣傳周”、“六五世界環(huán)境日”、“環(huán)保體驗日”、“低碳體驗日”、“節(jié)能宣傳周”、“全國科普日”、“創(chuàng)建文明城市 法律服務(wù)進社區(qū)”、“保護濕地 我們
87、在行動”、“環(huán)保行動——千人徒步南明河”、“酷中國—全民低碳行動計劃”巡展活動、大學(xué)生“綠色營”系列活動等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣教活動,舉辦互動性強、法律法規(guī)內(nèi)容全面、又具科普性的環(huán)保游戲、知識問答,積極宣傳環(huán)境保護、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市等有關(guān)知識。</p><p> ■ 開展綠色創(chuàng)建系列活動</p><p> 2011年,我市開展了“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”等一系列綠色創(chuàng)建活動。
88、截至2011年底,全市創(chuàng)建國家級“綠色社區(qū)”2家,省級“綠色社區(qū)” 24家,市級“綠色社區(qū)”104家;創(chuàng)建國家級“綠色學(xué)?!?3所,省級“綠色學(xué)?!?2所,市級“綠色學(xué)?!?39所。</p><p> 創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市</p><p> 2011年,市委、市政府高度重視我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作,市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場調(diào)研、指導(dǎo)創(chuàng)模重點工程,有力地推動了全市創(chuàng)模攻堅工作的開展
89、。2011年,我市制定了《貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作未完成指標(biāo)領(lǐng)題攻堅方案》、《貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市2011年目標(biāo)責(zé)任分解表》等工作方案,明確部門職責(zé),繼續(xù)扎實推進各項攻堅工作的開展;同時,邀請環(huán)保部安排創(chuàng)模專家,對我市創(chuàng)模工作進行檢查指導(dǎo)。一年來,我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級,強力推進城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展城市環(huán)境綜合整治,大力強化工業(yè)污染防治,努力做好創(chuàng)模宣傳工作,我市創(chuàng)模工作取得了重大進展。<
90、/p><p> 兩湖一庫環(huán)境保護專欄</p><p> 兩湖一庫每天向貴陽市城區(qū)、清鎮(zhèn)市、白云區(qū)供水約55萬噸,占貴陽市城市供水量的70%,供應(yīng)120多萬市民的飲水,是貴陽市民珍貴的“三口水缸”。自上世紀(jì)九十年代以來,由于受工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源等方面污染影響,水質(zhì)逐步惡化,局部曾一度爆發(fā)藍藻,嚴(yán)重危及貴陽市民的飲水安全。</p><p> 為有效治理和保護
91、兩湖一庫,2007年9月21日,貴陽市召開“依法治理兩湖一庫,確保市民飲水安全”動員大會,全面啟動治理保護兩湖一庫工作,明確提出2年遏制、3年好轉(zhuǎn)、5年達標(biāo)的工作目標(biāo)。為保障這一目標(biāo)實現(xiàn),貴陽市在行政、司法、經(jīng)濟體制方面進行了重大改革創(chuàng)新,形成了科學(xué)完善的管理體制,2007年11 月30 日,貴陽市成立了兩湖一庫管理局,通過委托授權(quán)、法規(guī)授權(quán)等方式,依法集中履行涉及水資源環(huán)境保護的行政執(zhí)法職能,專門從事兩湖一庫治理保護工作。幾年來,兩湖
92、一庫管理局按照市委市政府治理和保護兩湖一庫總體目標(biāo),通過創(chuàng)新體制機制,實施五大治理工程、開展五大執(zhí)法戰(zhàn)役、組織四大科技攻關(guān)、拓寬宣傳渠道,兩湖一庫水質(zhì)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。</p><p><b> 法律法規(guī)</b></p><p> 幾年來,我市先后出臺了《貴陽市阿哈水庫水資源環(huán)境保護條例》、《貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護條例》(修訂版),配套制定了《貴州省紅楓湖、
93、百花湖水資源環(huán)境保護條例行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》、《貴陽市阿哈水庫水資源環(huán)境保護條例行政</p><p> 處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。</p><p><b> 執(zhí)法情況 </b></p><p> 兩湖一庫管理局在全省行政機關(guān)中率先實行準(zhǔn)軍事化管理制度,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉潔公正、親民助民的執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)錯
94、時工作、包片管理、一廠一策,強力推進“執(zhí)法五大戰(zhàn)役”。</p><p> ■ 打擊非法排污 </p><p> 在省、市環(huán)保部門的大力支持下,對管理范圍內(nèi)的重點污染源進行密切監(jiān)控管理,確保工業(yè)外源污染降至最低。共計出動執(zhí)法人員9260人次、車輛1520臺次、沖鋒舟630艘次,對重點污染源及其污染防治設(shè)施巡查620次(其中夜間巡查130次),一般污染源及其污染防治設(shè)施陸域巡查180次,
95、水域巡查515次。組織執(zhí)法行動326次(其中夜間行動187次),查處違法行為100多起,收繳罰款200多萬元。對兩湖一庫管理范圍內(nèi)的污染源企業(yè)產(chǎn)生較大震懾作用。</p><p> 打擊違法(章)建(構(gòu))筑物</p><p> 協(xié)調(diào)各區(qū)(市)人民政府,依法拆除違法(章)建(構(gòu))筑物7萬余平方米;依法叫停逸都房開在紅楓湖的違法建設(shè)項目。有力保護了兩湖一庫周邊生態(tài)環(huán)境。</p>
96、<p><b> ■ 打擊非法捕撈</b></p><p> 組織專項行動108次(其中夜間行動69次),共計出動執(zhí)法人員3300余人次、車輛615余臺次、船只950余艘次,收繳銷毀非法網(wǎng)具300多張,放生收繳的活魚數(shù)萬斤。有效保護了漁業(yè)資源和生態(tài)平衡。</p><p> ■ 打擊破壞森林資源</p><p> 通過加強巡查
97、,加大對非法占用林地建墳立碑、破壞森林資源和水源涵養(yǎng)林等違法行為的打擊力度,查處破壞森林資源案件2件。協(xié)同林業(yè)部門協(xié)助環(huán)保法庭審結(jié)破壞森林資源案件83件。</p><p><b> ■ 打擊非法取水</b></p><p> 加強水政巡查工作,加大對重點取水、用水企業(yè)及單位的檢查力度,嚴(yán)厲打擊侵占水庫庫容行為。共計查處侵占水庫庫容違法案件2起。</p>
98、<p><b> 工程治理情況</b></p><p> 幾年來,兩湖一庫管理局建立了項目儲備實施機制和專家咨詢機制,科學(xué)實施“治理五大工程”,通過工程項目的治理修復(fù)作用,增強湖庫的自凈能力,擴大湖庫的環(huán)境容量。</p><p><b> 工業(yè)污染治理工程</b></p><p> 為平壩天峰化工渣場
99、整治項目爭取省環(huán)保專項資金400萬元,市級生態(tài)補償資金170萬元。同時,指導(dǎo)督促重點污染源企業(yè)在確保達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上實施減排和超低排放工程。僅水晶集團、華能焦化、貴州美豐、五礦等四家企業(yè)就投入治理資金36367.05萬元。</p><p> 城鎮(zhèn)生活污染治理工程</p><p> 完成朱家河污水處理廠(一期、二期)、金百污水收集泵站提升系統(tǒng)、金鐘河整治等3個項目,總投資14273.42
100、萬元;為平壩污水處理廠建設(shè)項目爭取生態(tài)補償資金1000萬元;正在實施三馬片區(qū)污染越域排放工程等6個項目,預(yù)計投入資金58544.61萬元,已實際投入17052萬元;計劃投資3163.73萬元,實施朱昌鎮(zhèn)污水處理廠(二期工程)等3個項目。 </p><p> 農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工程</p><p> 完成農(nóng)村清潔能源工程、阿哈水庫生態(tài)村建設(shè)、紅楓湖滴澄關(guān)人工濕地、百花湖蘿卜哨人工濕地等
101、21個項目,總投資2997.4萬元;對裕東綠色蔬菜基地等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目扶持資金314.72萬元;計劃投資5030.17萬元,實施兩湖一庫養(yǎng)殖污染治理等13個項目。</p><p><b> ■ 生物凈化工程</b></p><p> 完成兩湖生態(tài)浮床一期、二期示范工程和鰱鳙魚投放項目2個,總投資974萬元。 </p><p><
102、b> ■ 生態(tài)修復(fù)工程</b></p><p> 完成湖濱水淹區(qū)生態(tài)修復(fù)實驗項目、兩湖一庫污染底泥環(huán)保疏浚規(guī)劃編制等2個項目,總投資171萬元;正在實施湖濱水淹區(qū)生態(tài)修復(fù)項目,預(yù)計總投資6819萬元。</p><p><b> 科研攻關(guān)情況</b></p><p> 幾年來,兩湖一庫管理局加強與省內(nèi)外科研機構(gòu)、院校的
103、合作,邀請環(huán)保、法律、生物工程等多學(xué)科專家圍繞內(nèi)源污染治理、生物多樣性保護、水淹區(qū)生態(tài)修復(fù)、入湖庫溝渠治理等方面開展科研攻關(guān),有效保護兩湖一庫生態(tài)安全。</p><p> 探索建立適合于兩湖一庫的底泥磷原位控制技術(shù)體系,實施內(nèi)源污染治理工程,根治內(nèi)源污染。</p><p> 委托相關(guān)機構(gòu)實施生物多樣性調(diào)查,范圍涉及兩湖一庫飲用水源一、二級保護區(qū)及最高水位線外延一公里,通過對區(qū)域生物多樣
104、性和漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查,及時掌握兩湖一庫生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,為保護兩湖一庫珍稀動植物、漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境提供第一手資料。據(jù)調(diào)查,“兩湖一庫”有陸生(木本)植物189種,隸屬于64個科,125個屬;兩棲類2目6科13種(亞種),占全省兩棲動物科的60%、種的19%;鳥類物種17目37科162種,其中有國家二級重點保護種類15種;獸類29種,隸屬7目13科。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,兩湖一庫動植物種類繁多,生態(tài)環(huán)境良好,對未來保護和治理兩湖一庫生態(tài)環(huán)境具有深遠
105、的指導(dǎo)意義。</p><p> 實施水淹區(qū)生態(tài)修復(fù)科研攻關(guān),兩湖一庫湖濱水淹區(qū)生態(tài)修復(fù)工程已全面啟動,目前正在建設(shè)中。</p><p> 實施入湖庫溝渠治理科研攻關(guān),目前在紅楓湖黃土寨實施的試點工程已完成建設(shè),各項出水指標(biāo)達到預(yù)期效果,下步將進行推廣。</p><p> 按照環(huán)保部《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南(試行)》要求,擬在兩湖一庫建立集中
106、式飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng),提高飲用水源安全突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置能力。該系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感技術(shù)(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)的3S系統(tǒng)為平臺,構(gòu)建一個整體的、實時的、動態(tài)的對地觀測、分析和應(yīng)用的運行系統(tǒng)。依靠該系統(tǒng)的高科技方法和手段,將實現(xiàn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)預(yù)警、有效處置和全面評估,為管理兩湖一庫流域內(nèi)污染源,治理保護兩湖一庫,提供強有力的科學(xué)支撐。</p><p> 擬建立兩湖
107、一庫污染控制技術(shù)研究與示范基地,加強生態(tài)環(huán)境觀測站等生態(tài)臺站體系支撐平臺建設(shè)。</p><p><b> 宣傳、教育情況</b></p><p> 緊扣中心,突出重點 ,切實做好保護治理主題宣傳</p><p> 幾年來,兩湖一庫管理局緊扣市委、市政府“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”的重大戰(zhàn)略決策和部署,圍繞“兩年遏制污染、三年改善
108、水體、五年達到三類水質(zhì)”的目標(biāo),精心組織新聞媒體開展兩湖一庫保護治理主題宣傳。據(jù)統(tǒng)計,四年多來各級各類網(wǎng)站、報紙報道我市開展保護治理工作的文章達700余篇,電視媒體報道500余條。其中,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國青年報、中國環(huán)境報等國家級媒體報道36篇,貴州電視臺“新聞頻道”、“百姓關(guān)注”、“法制第一線”等省級電視媒體欄目報道200余條。</p><p> ■ 加強五大執(zhí)法戰(zhàn)役宣傳</p><p&
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