關(guān)于征求《奉化區(qū)流動(dòng)人口量化積分申評(píng)暫行辦法》意見(jiàn)建議

1、<p>　　關(guān)于征求《奉化區(qū)流動(dòng)人口量化積分申評(píng)暫行辦法》意見(jiàn)建議的公告</p><p>　　為貫徹落實(shí)浙江省、寧波市關(guān)于完善新型居住證制度的文件精神，按照《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，我辦起草了《奉化區(qū)流動(dòng)人口量化積分申評(píng)暫行辦法》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可與2017年8月16日前將意見(jiàn)書(shū)面反饋給區(qū)政府辦公室。聯(lián)系電

2、話(huà)：88588582，傳真：88966008。</p><p>　　奉化區(qū)人民政府辦公室</p><p><b>　　2017年8月9日</b></p><p>　　奉化區(qū)流動(dòng)人口量化積分申評(píng)暫行辦法</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）</b></p><p>　　為

3、貫徹落實(shí)浙江省、寧波市關(guān)于完善新型居住證制度的文件精神，按照《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于推行新型居住證制度的通知》（甬政辦發(fā)〔2016〕184號(hào)）和《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市流動(dòng)人口量化積分申評(píng)辦法（暫行）的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定本辦法。</p><p><b>　　一、申評(píng)目的</b></p><p>　　為

4、進(jìn)一步貫徹落實(shí)戶(hù)籍制度改革精神，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，激發(fā)流動(dòng)人口特別是優(yōu)秀、骨干外來(lái)務(wù)工人員在第二故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的正能量，在堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化的前提下，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等、積分梯度服務(wù)原則，使那些在奉化工作生活時(shí)間長(zhǎng)、為奉化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源，建立完善流動(dòng)人口激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。</p><p><b>　　二、基本原則</b></p>

5、<p>　　自愿申請(qǐng)。流動(dòng)人口根據(jù)申請(qǐng)?zhí)囟ǚ?wù)內(nèi)容的需要，由本人自愿提出申請(qǐng)，并按有關(guān)程序進(jìn)行量化積分申評(píng)。</p><p>　　科學(xué)規(guī)劃。充分考慮公共資源可承載能力，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和流動(dòng)人口的可預(yù)期需求，科學(xué)調(diào)控、合理分配公共資源，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)。</p><p>　　屬地管理。參與積分申評(píng)的流動(dòng)人口，應(yīng)向居住證所在地的鎮(zhèn)（街道）指定窗口提出申請(qǐng)，辦理手續(xù)，統(tǒng)一納入流

6、程。</p><p>　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的量化積分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的軟件應(yīng)用平臺(tái)、統(tǒng)一的申評(píng)流程操作。</p><p>　　差異服務(wù)。拓展公共服務(wù)資源，各職能部門(mén)根據(jù)實(shí)際能提供的資源加以應(yīng)用，不設(shè)定統(tǒng)一的“分?jǐn)?shù)線(xiàn)”，按分排序，高分享受，具體實(shí)施中靈活掌握，適時(shí)調(diào)整，將公共資源積分制分配控制在有序的范圍內(nèi)。被區(qū)委區(qū)政府認(rèn)定為各級(jí)各類(lèi)人才的，在公共資源分配時(shí)將予以?xún)?yōu)先考慮。</p&

7、gt;<p><b>　　三、申評(píng)對(duì)象</b></p><p>　　在奉化行政區(qū)域范圍內(nèi)居住并持有有效的《浙江省居住證》的流動(dòng)人口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人），根據(jù)自身需求，由本人自愿，向居住證所在地各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的指定窗口提出量化積分申請(qǐng)。</p><p><b>　　四、積分應(yīng)用</b></p><p>　?。ㄒ?/p>

8、）積分制公共服務(wù)</p><p>　　積分制公共服務(wù)適用于全區(qū)持證人，區(qū)教育、民政、人力社保、建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等公共服務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)我區(qū)的公共財(cái)力、資源承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、流動(dòng)人口預(yù)期等實(shí)際，整合社會(huì)公共資源，梳理公共服務(wù)項(xiàng)目，按照“優(yōu)者優(yōu)待”的原則，優(yōu)先將資源數(shù)量少、流動(dòng)人口需求迫切的公共服務(wù)納入積分應(yīng)用范疇，同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，不斷拓展積分服務(wù)范疇和領(lǐng)域。</p><p>&

9、lt;b>　?。ǘ┓e分落戶(hù)</b></p><p>　　積分落戶(hù)僅適用于奉化區(qū)所轄鎮(zhèn)（街道）的各居民委員會(huì)。</p><p>　　年度積分落戶(hù)指標(biāo)由寧波市相關(guān)部門(mén)會(huì)同我區(qū)商定，并向社會(huì)公布。積分落戶(hù)具體辦法由公安機(jī)關(guān)另行制定。</p><p><b>　　五、指標(biāo)體系</b></p><p>　　流動(dòng)

10、人口量化積分指標(biāo)體系分為基本項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、賦分項(xiàng)目、扣分項(xiàng)目?；卷?xiàng)目主要反映申請(qǐng)人基本情況；加分項(xiàng)目主要反映申請(qǐng)人綜合表現(xiàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)；賦分項(xiàng)目主要是指各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)推薦的，可適當(dāng)加分（試行階段暫不實(shí)行）；扣分項(xiàng)目主要指違法犯罪行為。</p><p>　　持證人在寧波市范圍內(nèi)發(fā)生遷徙的，根據(jù)寧波市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分值轉(zhuǎn)換。</p><p><b>　　六、操

11、作流程</b></p><p>　　為規(guī)范流動(dòng)人口量化積分申評(píng)流程，按照便民利民的要求，力求便捷高效。申評(píng)流程總體上包括五個(gè)環(huán)節(jié)，即：申評(píng)資料準(zhǔn)備、窗口單位受理、評(píng)審單位聯(lián)評(píng)、評(píng)審結(jié)果反饋、復(fù)核與核查等。</p><p><b>　　七、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬﹨^(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口量化

12、積分申評(píng)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、積分申評(píng)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建立及指導(dǎo)工作。</p><p>　?。ǘ└麈?zhèn)（街道）要設(shè)立流動(dòng)人口積分申評(píng)受理窗口，受理流動(dòng)人口積分申評(píng)的咨詢(xún)、解釋、申請(qǐng)和復(fù)核工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。</p><p>　?。ㄈ└鞴操Y源管理部門(mén)在堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化的前提下，積極探索出臺(tái)積分制優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給機(jī)制，在制訂配套政策時(shí)，要及早公布，加強(qiáng)宣傳解釋?zhuān)沽鲃?dòng)人口能更好

13、地領(lǐng)會(huì)政策精神，更好地發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。</p><p>　?。ㄋ模┲笜?biāo)體系中涉及到的審核部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）受理窗口流轉(zhuǎn)的電子資料，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審核評(píng)分。</p><p><b>　　八、監(jiān)督檢查 </b></p><p>　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人偽造、提供虛假申請(qǐng)資料，一經(jīng)查實(shí)，立即凍結(jié)申請(qǐng)人所有積分，并在凍結(jié)期（暫定5年）

14、內(nèi)取消所有積分制公共服務(wù)和積分落戶(hù)申請(qǐng)資格；已經(jīng)取得相應(yīng)待遇的，一律取消。</p><p>　?。ǘ┴?fù)責(zé)量化積分申評(píng)工作的行政機(jī)關(guān)工作人員如在受理、審核、公示等工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、泄露公民隱私等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。</p><p>　　附件：奉化區(qū)流動(dòng)人口量化積分申評(píng)指標(biāo)體系（暫行）</p><p><b>　　附件：&