關于《巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程房屋 征收與補償方案（征

1、<p>　　關于《巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程房屋 征收與補償方案(征求意見稿）》 公開征求意見的公告</p><p>　　巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程建設項目紅線內(nèi)的各被征收人：</p><p>　　為保障巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程房屋征收工作順利開展，巢湖市房屋征收辦公室會同天河街道辦事處等單位根據(jù)征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)

2、位、用途、面積等調(diào)查登記情況，擬定了《巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程房屋征收與補償方案(征求意見稿）》，現(xiàn)予以公布，歡迎社會各界及廣大被征收人以書面形式提出意見和建議。</p><p>　　征求意見期限：2017年11月30日至12月29日</p><p>　　巢湖市房屋征收辦公室（團結(jié)路15號）：</p><p>　　聯(lián)系人：韋寧   &

3、#160;              電話：0551—82661607</p><p>　　傳真：0551—82661601     郵箱：chzswn@163.com</p><p><b>

4、;　　特此公告。</b></p><p>　　附件：巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程房屋征收與補償方案(征求意見稿） </p><p>　　巢湖市房屋征收辦公室   </p><p>　　2017年11月29日  </p><p>　　巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程</p><p

5、><b>　　房屋征收與補償方案</b></p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p>　　為保障巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程建設房屋征收工作的順利實施，方便擬征收范圍內(nèi)被征收房屋產(chǎn)權人（以下稱被征收人）詳細了解房屋征收補償安置的相關規(guī)定和程序，進一步提高房屋征收工作的透明度，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（

6、國務院令第590號）、《巢湖市國有土地上房屋征收補償辦法》等規(guī)定，特制定本房屋征收與補償方案。</p><p>　　一、房屋征收項目概況</p><p><b>　?。ㄒ唬┱魇枕椖棵Q</b></p><p>　　巢廬路道路兩側(cè)景觀提升工程</p><p>　?。ǘ┱魇枕椖糠秶氨徽魇辗课莼靖艣r</p>

7、<p><b>　　1.征收范圍</b></p><p>　　具體征收范圍以市規(guī)劃局出具的房屋征收紅線圖為準。</p><p>　　2.被征收房屋基本概況</p><p>　　本次房屋征收涉及戶數(shù)、建筑面積具體以三榜終審公示數(shù)據(jù)為準。</p><p>　　（三）房屋征收主體、房屋征收部門、征收實施單位<

8、/p><p>　　1.房屋征收主體：巢湖市人民政府</p><p>　　2.房屋征收部門：巢湖市房屋征收辦公室</p><p>　　3.房屋征收實施單位：天河街道辦事處</p><p>　?。ㄋ模┖灱s期限（即簽訂房屋征收補償協(xié)議的期限）</p><p>　　自市政府批準實施之日起1個月內(nèi)。</p><p

9、>　　二、被征收房屋調(diào)查、認定和處理</p><p><b>　?。ㄒ唬┱{(diào)查</b></p><p>　　房屋征收部門與房屋征收實施單位對征收范圍內(nèi)房屋的區(qū)位、權屬、用途、結(jié)構、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。</p><p>　　被征收人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門及房屋征收實施單位可以通過房屋權屬登記檔案或者現(xiàn)場勘

10、測結(jié)果進行登記，作為認定、處理及征收補償?shù)囊罁?jù)。</p><p><b>　　（二）認定和處理</b></p><p>　　1.被征收人提供合法（有效）證照的建筑，是為合法建筑。房屋征收部門根據(jù)合法證照所確認的房屋建筑面積、結(jié)構、用途、成新結(jié)合評估價格予以補償。</p><p>　　2.被征收人未能提供合法（有效）證照的建筑，是為未登記建筑。由

11、市規(guī)劃局牽頭組織國土、住建、房屋征收、天河街道辦事處等單位進行聯(lián)合認定、處理。</p><p>　?。?）2001年版地形圖有記載的房屋</p><p>　　被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂《巢湖市國有土地上房屋征收補償協(xié)議書》并搬遷讓房、移交拆除的，視具體情形，對其土地使用權證范圍內(nèi)的房屋，可認定為“可以視為合法建筑的未登記建筑”；對其土地使用權證范圍外的房屋，可認定為“可以進行合法

12、性補正的未登記建筑”。認定為上述兩類結(jié)果的被征收住宅房屋參照合法建筑補償。</p><p>　　超過本方案規(guī)定的簽約期限簽約的，“可以視為合法建筑的未登記建筑”或“可以進行合法性補正的未登記建筑”不再享受“參照合法建筑補償”的優(yōu)惠，并由國土、規(guī)劃部門依據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定作出具體處理意見。</p><p>　?。?）2001年版地形圖沒有記載，無違法建設記錄、且不屬臨時建筑的住宅房屋。&l

13、t;/p><p>　　被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂《巢湖市國有土地上房屋征收補償協(xié)議書》并搬遷讓房、移交拆除的，視具體情形，可認定為“可以參照合法建筑予以適當補償?shù)奈吹怯浗ㄖ??！斑m當補償”剩余部分認定為“不予認定的未登記建筑”。</p><p>　　被征收人超過本方案規(guī)定的簽約期限簽約的，不再享受前款規(guī)定的“可以參照合法建筑予以適當補償?shù)奈吹怯浗ㄖ眱?yōu)惠，一律按照“不予認定的未登記建

14、筑”給予貨幣補償、不予安置。</p><p>　　“適當補償”的具體標準為：</p><p>　　被征收住宅房屋位于被征收人土地使用權證范圍內(nèi)的，對其建筑面積進行50%-80%折算，后參照合法建筑補償。</p><p>　　被征收住宅房屋位于被征收人土地使用權證范圍外，且不在他人或單位持有的土地使用權證范圍內(nèi)的，被對其建筑面積進行30%-50%折算，后參照合法建筑補

15、償。</p><p>　　但，上述兩項“適當補償”標準，進行折算的建筑面積累計不得超過144㎡，且房屋綜合成新原則上磚混結(jié)構≤0.9，磚木和簡易結(jié)構≤0.85。</p><p>　　“不予認定的未登記建筑”的補償標準為：磚混結(jié)構400-550元/㎡、磚木結(jié)構300-400元/㎡、簡易結(jié)構150-280元/㎡。</p><p>　　（3）2001年版地形圖沒有記載，無

16、違法建設記錄、且不屬臨時建筑的非住宅房屋。按照不予認定的未登記建筑進行補償。</p><p>　?。?）對在他人或單位持有的土地使用權證范圍內(nèi)建設的建筑，不論其現(xiàn)狀用途，一律認定為“不予認定的未登記建筑”。</p><p>　　2001年版地形圖有記載的房屋，按照重置價結(jié)合成新給予貨幣補償；2001年版地形圖沒有記載的非違法建筑，按照前款“不予認定的未登記建筑”的補償標準予以貨幣補償。&l

17、t;/p><p>　　3.認定為“未超過批準期限的臨時建筑”，按照重置價結(jié)合成新給予貨幣補償；認定為“違法建筑、超過批準期限的臨時建筑”，不予補償。</p><p>　　市規(guī)劃局負責將經(jīng)科室審核、分管領導確認并加蓋公章的2001年版地形圖和違法建設名單，提供給天河街道辦事處、市聯(lián)合認證辦和市征收辦。各相關單位應嚴格把關，以保障公平、公正。</p><p>　?。ㄈ┪唇?jīng)

18、規(guī)劃、國土部門批準，擅自改變用途類房屋補償規(guī)定。</p><p>　　被征收人經(jīng)營房屋的確認以及享受經(jīng)營補貼的房屋建筑面積由市房屋征收聯(lián)合認證辦公室牽頭組織市征收辦、市場監(jiān)管、稅務及天河街道辦事處等相關單位共同確定。</p><p>　　1.將住宅或生產(chǎn)、辦公、倉儲用房改變用途并進行經(jīng)營活動的。被征收人持有合法（有效）的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及完整納稅憑證，且持續(xù)和正在營業(yè)，結(jié)合前款認

19、定和處理意見，按照以下規(guī)定處理：</p><p>　?。?）1990年4月1日（不含4月1日）原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前改變房屋用途的，可以按照“一層一進”房屋建筑面積認定為經(jīng)營用房，并按經(jīng)營用房給予補償安置。</p><p>　　（2）1990年4月1日（含4月1日）至2001年11月1日（不含11月1日）期間改變房屋用途的，按原房屋用途給予補償安置，并可以按照經(jīng)營用房房地產(chǎn)評

20、估價格與原用途房屋房地產(chǎn)評估價格差價的90％—60％給予經(jīng)營補助，每月增減系數(shù)按0.2158％計算；“可以參照合法建筑予以適當補償?shù)奈吹怯浗ㄖ薄?lt;/p><p>　?。?）2001年11月1日（含11月1日）以后改變房屋用途的，一律不得按照經(jīng)營用房予以認定、補償。</p><p>　　依據(jù)國務院辦公廳《關于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2003]42號）、

21、住建部《關于對城市規(guī)劃管理等有關問題的復函》（建辦函[2005]88號）和安徽省、巢湖市的相關規(guī)定，天河街道辦事處根據(jù)被征收人提供的有效工商和稅務兩證照并結(jié)合其經(jīng)營活動狀況（正在經(jīng)營）、經(jīng)營年限（連續(xù)經(jīng)營）、經(jīng)營面積（“一層一進”）、經(jīng)營位置等情況，對在本方案規(guī)定簽約時間內(nèi)簽約的，可按經(jīng)二次認證的建筑面積給予適當?shù)慕?jīng)營補貼。經(jīng)營補貼標準按照實際經(jīng)營年限30-50元/㎡·年計算，補貼總金額最高不超過500元/㎡。</p&g

22、t;<p>　　2.未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準，有下列情形之一的。按原房屋用途認定并給予補償安置。</p><p>　?。?）將生產(chǎn)、辦公、倉儲用途改為住宅用途的房屋；</p><p>　?。?）將生產(chǎn)、辦公、倉儲互改用途的房屋。</p><p><b>　　三、房屋征收補償</b></p><p>　?。ㄒ唬?/p>

23、房屋征收補償內(nèi)容</p><p>　　1.被征收房屋價值的補償（具體以選定的房地產(chǎn)評估機構出具的預評估報告為準）；</p><p>　　2.被征收房屋附屬物（設施）、室內(nèi)裝飾裝修的補償；</p><p>　　3.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；</p><p>　　4.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。</p><

24、p>　?。ǘ┓课菡魇昭a償方式</p><p>　　征收住宅房屋，實行產(chǎn)權調(diào)換或者貨幣補償方式，被征收人可自行選擇。</p><p>　　征收單位和個人經(jīng)營、辦公、生產(chǎn)及倉儲性質(zhì)等房屋，按國家、省、市等相關規(guī)定辦理，原則上實行貨幣補償。</p><p>　?。ㄈ└綄傥铮ㄔO施）、搬遷及臨時安置等補償（助）</p><p>　　1.附屬物

25、（設施）、室內(nèi)裝飾裝修標準。按照《巢湖市國有土地上房屋征收搬遷費臨時安置費附屬物補償費等標準》（巢政辦〔2016〕4號）執(zhí)行。</p><p><b>　　2.搬遷費</b></p><p>　?。?）住宅房屋：500元∕次。選擇產(chǎn)權調(diào)換的補償兩次，選擇貨幣補償?shù)难a償一次；</p><p>　?。?）非住宅房屋：7元/㎡，按實際使用的合法（有效

26、）建筑面積一次性予以補助。</p><p><b>　　3.臨時安置費補助</b></p><p>　　實行產(chǎn)權調(diào)換的，被征收人原則上實行自行過渡，過渡期限自領取《交房驗收單》之日起開始計算，暫定10個月，據(jù)實支付。若逾期未安置，按照巢政[2016]3號文件第二十四條規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　（1）住宅房屋：在過渡期限內(nèi)，按照經(jīng)認定的被征

27、收房屋建筑面積以7元/㎡·月標準支付。</p><p>　　被征收住宅房屋屬于家庭唯一住房（獨立產(chǎn)權，未經(jīng)分割），且認定建筑面積不足60㎡的，過渡期限內(nèi)臨時安置補助費按60㎡計算。逾期的房租按認證后的有效建筑面積結(jié)算。</p><p>　　實行現(xiàn)房安置或貨幣補償?shù)模Ц?個月臨時安置費。</p><p>　?。?）非住宅房屋：在過渡期限內(nèi)對營業(yè)用房，根據(jù)被

28、征收房屋的合法建筑面積按15元/㎡·月標準支付；對辦公、倉儲、生產(chǎn)加工、旅館等非住宅房屋，根據(jù)被征收房屋的合法建筑面積按7元/㎡·月標準支付。</p><p>　　實行現(xiàn)房安置或貨幣補償?shù)模Ц?個月臨時安置費。</p><p>　　4.停產(chǎn)停業(yè)損失補償</p><p>　　征收營業(yè)用房的，對被征收房屋合法（有效）建筑面積，每月按照貨幣補償基準價

29、的5‰定額標準給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。實行貨幣補償?shù)模淮涡越o予6個月補償。</p><p>　　房屋征收范圍確定時閑置的非住宅，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失費、臨時安置費的補償。</p><p><b>　　四、房屋征收安置</b></p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權調(diào)換房源的位置、價格、戶型和面積</p><p>　　1.產(chǎn)權調(diào)換房

30、源位置：濱湖南苑；</p><p>　　2.產(chǎn)權調(diào)換房屋的評估價格</p><p>　　具體以選定的房地產(chǎn)評估機構出具的預評估報告為準。</p><p>　　3.住宅房戶型及面積</p><p>　　天河街道辦事處應結(jié)合被征收房屋實際狀況及被征收人意向等，從前款產(chǎn)權調(diào)換房源中選取部分用作本房屋征收項目安置。具體戶型、套數(shù)等需經(jīng)市大建辦最終審核

31、、確定。</p><p>　　產(chǎn)權調(diào)換房屋的建筑面積以市不動產(chǎn)登記（交易）中心核定的數(shù)據(jù)為準。</p><p>　?。ǘ┳≌课菡魇瞻仓媒Y(jié)算</p><p>　　1.產(chǎn)權調(diào)換房屋的選擇</p><p>　　被征收人依據(jù)“先簽訂補償協(xié)議移交拆除，先選擇安置房源”的原則，結(jié)合應安置房屋建筑面積選擇建筑面積相等或最臨近的產(chǎn)權調(diào)換房屋。應安置房屋建

32、筑面積是指予以認定的住宅房屋建筑面積。</p><p>　　2.增購面積選房原則</p><p>　　根據(jù)被征收房屋合法（有效）建筑面積或產(chǎn)權調(diào)換房源位置、層次的不同，被征收人在不增加安置房套數(shù)的前提下，可以按照規(guī)定幅度自愿增購面積選擇產(chǎn)權調(diào)換房屋，并自愿執(zhí)行本方案規(guī)定的價格結(jié)算體系。</p><p>　　本方案所稱增購面積是指實際選擇產(chǎn)權調(diào)換房屋建筑面積與應安置房

33、屋建筑面積之間的差。</p><p>　?。?）被征收人在本方案規(guī)定的安置點選擇產(chǎn)權調(diào)換房源。</p><p>　　符合選擇1套產(chǎn)權調(diào)換房屋的（認證有效建筑面積≤110㎡），提供的產(chǎn)權調(diào)換房源中最臨近戶型建筑面積與被征收人應安置建筑面積之間的差＞15㎡的，只能在最臨近戶型的房源中選擇；兩者之間的差≤15㎡的，可以在最臨近戶型的上一戶型房源中選擇。</p><p>　

34、　符合選擇2套（>110㎡）或以上(>220㎡)產(chǎn)權調(diào)換房屋的，[被征收房屋合法（有效）建筑面積 - 應安置房屋建筑面積]≥20㎡；即以應安置面積足額選擇1套或以上產(chǎn)權調(diào)換房屋后所剩余面積不少于20㎡，方可再選擇一套房屋，增購面積選房原則與前款相同。</p><p>　?。?）被征收人在本方案規(guī)定的產(chǎn)權調(diào)換房源中選擇1套頂層作為安置房源的，在自愿執(zhí)行價格結(jié)算體系的前提下，該套房源增購面積不限制；<

35、;/p><p>　　3.2001年版地形圖有記載的非家庭唯一住房獨立戶和經(jīng)認定的非獨立戶，建筑面積小于20㎡的，一律不予產(chǎn)權調(diào)換，只能進行貨幣補償。</p><p>　　獨立戶是指擁有被征收區(qū)域戶籍，且房屋獨立（未經(jīng)分割）存在于被征收區(qū)域。</p><p>　　4.產(chǎn)權調(diào)換房屋價格分類結(jié)算原則</p><p>　　被征收人在本方案規(guī)定的產(chǎn)權調(diào)換房

36、源中選擇安置房源的，按照以下公式結(jié)算。</p><p>　　公式：產(chǎn)權調(diào)換房屋價值=等面積部分×安置優(yōu)惠價結(jié)合樓層差+增購0～15㎡部分×建安成本價+增購15㎡以上部分×評估基準價結(jié)合樓層差。</p><p>　　本方案公式中所稱“等面積部分”是指產(chǎn)權調(diào)換房屋與被征收房屋有效建筑面積相等部分；“增購面積部分”是指應安置房屋建筑面積與實際選擇產(chǎn)權調(diào)換房屋建筑面積

37、之間的差額部分。</p><p>　　產(chǎn)權調(diào)換房源若為頂層，增購15㎡以上部分按評估基準價結(jié)合樓層差×90%執(zhí)行。</p><p>　　本方案所稱“戶”原則上以房產(chǎn)、土地或規(guī)劃等相關證件記載為準。</p><p><b>　　5.住房保障原則</b></p><p>　　對獨立戶持合法（有效）證件，其證載住宅房

38、屋建筑面積小于50㎡且屬于家庭唯一住房的，可以按照相應安置點的建筑安裝成本價增購至50㎡建筑面積；同時符合下列條件之一的，可以按照建筑安裝成本價增購至60㎡建筑面積。超出的增購面積價格按照被征收人所選擇安置點的對應規(guī)定價格執(zhí)行。</p><p>　?。?）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；</p><p>　?。?）孤寡老人、四級以上殘疾人員和重大疾病救助對象；</p><p

39、>　?。?）烈士遺屬、殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象；</p><p>　?。?）勞動模范、見義勇為人員的家庭；</p><p>　　（5）符合市人民政府規(guī)定的其他保障對象。</p><p>　　符合上述條件的小面積戶被征收人及其相關情況需經(jīng)市政府網(wǎng)站、征收現(xiàn)場（公示欄）張榜公示7日后，群眾無異議或異議不成立方可享受以上優(yōu)惠。</p><p>

40、　　家庭唯一住房證明的出具按《關于規(guī)范“唯一住房證明”出具的通知》（巢大建指〔2015〕2號）執(zhí)行，被征收人夫妻及未成年子女均需出具。</p><p>　　被征收人直系親屬另有非獨立產(chǎn)權（產(chǎn)權證件明確記載）房屋在本次房屋征收范圍內(nèi)的，均不享受住房保障優(yōu)惠。</p><p>　　6.住宅房屋貨幣補償</p><p>　　選擇貨幣補償方式作為唯一補償方式的，嚴格執(zhí)行《房

41、地產(chǎn)價格估價規(guī)范》（朝向、成新等）。貨幣補償金額按照貨幣補償基準價結(jié)合被征收房屋結(jié)構、成新、樓層、朝向等修正因素，按評估結(jié)果結(jié)算。</p><p><b>　　五、獎勵與優(yōu)惠</b></p><p>　　被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂《房屋征收補償協(xié)議》，并在約定時間內(nèi)騰空房屋、交付房屋征收實施單位拆除的，享受以下獎勵與優(yōu)惠措施：</p><

42、p><b>　?。ㄒ唬┓课菥C合成新</b></p><p>　　證載被征收房屋成新，建筑年代在10年以內(nèi)（含10年）成新率按1.0計算，11年至20年（含20年）成新率按0.95計算，21年至30年（含30年）成新率按0.9計算，31年以上的成新率按0.85計算。</p><p><b>　?。ǘ┌徇w面積獎勵</b></p>

43、<p>　　房屋征收部門按被征收房屋合法（有效）建筑面積給予最高不超過150元/㎡的搬遷獎勵。結(jié)算時間以“交房驗收單”時間為準。</p><p>　　具體獎勵分段標準由天河街道辦事處自行制定，報房屋征收部門備案，并在被征收區(qū)域現(xiàn)場公示。</p><p>　?。ㄈ┻`法建設或超過批準期限的臨時建筑。可給予不超過150元/㎡的拆除工時補助費。</p><p>

44、;<b>　　六、其他</b></p><p><b>　　（一）其他事項</b></p><p>　　1.企事業(yè)單位持有合法（有效）證件的房屋按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和住建部《關于印發(fā)〈國有土地上房屋征收評估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號）等相關規(guī)定并結(jié)合其房屋合法建筑面積辦理征收相關手續(xù)。</p

45、><p>　　2.天河街道辦事處在委托的權限范圍內(nèi)開展房屋征收實施工作；對工作人員違反《房屋征收“十個禁止”工作紀律》的將依法依規(guī)處理。</p><p>　　3.天河街道辦事處在征收過程中應區(qū)分情況，嚴格按安徽省和《合肥市公安局戶口管理規(guī)范（暫行）》等相關規(guī)定實施。</p><p>　　4.房屋征收中，同一處（棟）房屋不得出現(xiàn)夫妻、未成年子女、寄住、寄養(yǎng)、寄讀、空掛戶以

46、及產(chǎn)權人的非直系親屬等分別單獨立戶的情形。</p><p>　　5.自本項目實施之日起新建的各類建筑物、構筑物及附屬物、附屬設施、裝飾裝修等，一律不予補償。</p><p>　　6.本項目房屋拆除工作（場凈地平）、拆除揚塵圍擋維護及其拆除安全由屬地街道全權負責，房屋殘值歸街道所有。</p><p>　　7.本方案涉及的補償安置、評估及測繪等各項資金由巢湖市城鎮(zhèn)建設投