工程造價(jià) 畢業(yè)論文——2007版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》下合同價(jià)格 調(diào)整機(jī)制研究

1、<p>　　2007版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》下合同價(jià)格</p><p><b>　　調(diào)整機(jī)制研究</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然因素和客觀因素的影響大，導(dǎo)致實(shí)施階段與招投標(biāo)時(shí)的工程情況不一致，即原合同簽訂時(shí)合同價(jià)格

2、所依據(jù)的條件發(fā)生變化，由此導(dǎo)致的合同價(jià)格調(diào)整問題不可避免，并且成為合同爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。因此，在動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)管理的過程中如何對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整成為重點(diǎn)關(guān)注的問題。</p><p>　　本文以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為研究基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），從合同價(jià)格的形成和單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)出發(fā)，通過對(duì)合同價(jià)格計(jì)價(jià)組成進(jìn)行分析，找出清單工程量和價(jià)格因素的變化是主要影響合同價(jià)格調(diào)整的原因，

3、并對(duì)其進(jìn)一步細(xì)化，找出非承包人原因引起的工程量增減、工程變更、法規(guī)變化、物價(jià)波動(dòng)四個(gè)主要因素，深入探討了不同因素對(duì)合同價(jià)格的影響機(jī)理。</p><p>　　本文詳細(xì)討論了不同因素導(dǎo)致的合同價(jià)格調(diào)整方法，包括工程量增減超出幅度引起的新綜合單價(jià)的確定方法、工程變更價(jià)款確定的方法、以及物價(jià)波動(dòng)超出一定幅度的調(diào)整方法，重點(diǎn)對(duì)物價(jià)波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，價(jià)格指數(shù)法的運(yùn)用以及參數(shù)的確定進(jìn)行了詳細(xì)的討論。</p>&

4、lt;p>　　總的來說，本文試圖通過影響機(jī)理和調(diào)整方法的研究，形成原因與方法相對(duì)應(yīng)的調(diào)整體系，促進(jìn)調(diào)價(jià)機(jī)制的完善，對(duì)不同因素發(fā)生的情況下進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整提供一些解決思路。</p><p>　　關(guān)鍵詞：2007版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 單價(jià)合同 合同價(jià)格調(diào)整 </p><p>　　清單工程量 價(jià)格因素</p><p>　　A Study of Contract P

5、rice Adjustment Mechanism on Condition of 2007 Edition Standard Construction Bidding Document</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　With a long construction period， a project involves co

6、mplex economic and legal relationships and may be affected by natural factors and objective factors， which leads to disaccord between the implementation phase and bidding phase .It means that conditions which the origina

7、l contract price based on have changed， which led to the inevitable adjustment of the contract price as a focus of controversy. Therefore， how to adjust the contract price becomes a key concern in a dynamic pricing manag

8、ement </p><p>　　In this thesis， the quantities changes and price factors changes are proved to be the main reason for the adjustment of the contract price， through the valuation and composition of the contra

9、ct price analysis， starting from the contract price formation and risk-sharing contract， under standard construction tender document and the existing construction project the Bill of Quantities Specification (GB50500-200

10、8). Through its further refinement， quantities caused by non-contractor， engineering chan</p><p>　　This thesis discusses the contract price adjustment methods due to the various factors， including a method f

11、or comprehensive unit price caused by the quantities change beyond a certain range， the price adjustment under engineering change and price fluctuations beyond a certain extent. Focusing on the reason of price fluctuatio

12、ns beyond a certain extent， the price index method application and the parameter determination have been discussed in detail.</p><p>　　Overall， this thesis attempts to research on the impact mechanism and ad

13、justment methods， and form a cause-method adjustment system， to improve the price adjustment mechanism and provide some solution ideas of the contract price adjustments under different factors.</p><p>　　Key

14、words: 2007 Edition Standard Construction Bidding Document</p><p>　　Unit price contract Contract price adjustment </p><p>　　List of quantities Price factors</p><p><b>　　目

15、 錄</b></p><p><b>　　第一章 緒論1</b></p><p>　　1.1研究背景以及問題的提出1</p><p>　　1.1.1研究背景1</p><p>　　1.1.2研究對(duì)象的確定3</p><p>　　1.1.3研究目的及意義4</p>

16、<p>　　1.1.4問題的提出5</p><p><b>　　1.2文獻(xiàn)綜述6</b></p><p>　　1.2.1合同價(jià)格的形成過程研究6</p><p>　　1.2.2合同價(jià)格調(diào)整的影響因素分析7</p><p>　　1.2.3合同價(jià)格調(diào)整原則、方法的研究現(xiàn)狀8</p>&l

17、t;p>　　1.3研究方法及思路18</p><p>　　1.3.1研究方法18</p><p>　　1.3.2研究思路18</p><p>　　1.4文章內(nèi)容19</p><p>　　第二章 合同價(jià)格的影響機(jī)理研究21</p><p>　　2.1 單價(jià)合同的特點(diǎn)21</p><p

18、>　　2.1.1單價(jià)合同的特點(diǎn)概述21</p><p>　　2.1.2單價(jià)合同與其他合同類型的比較21</p><p>　　2.1.3單價(jià)合同適用規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較22</p><p>　　2.2合同價(jià)格的形成及風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別24</p><p>　　2.2.1合同價(jià)格的形成過程24</p><p>　

19、　2.2.2風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別27</p><p>　　2.3風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)合同價(jià)格的影響機(jī)理研究29</p><p>　　2.3.1合同價(jià)格影響機(jī)理研究29</p><p>　　2.3.2綜合單價(jià)的影響因素分析29</p><p>　　2.3.3費(fèi)率的影響因素分析32</p><p>　　第三章 清單工程量變化引起

20、的合同價(jià)格調(diào)整33</p><p>　　3.1非承包人原因引起工程量增減的合同價(jià)格調(diào)整33</p><p>　　3.1.1工程量增減的調(diào)整分析33</p><p>　　3.1.2工程量增減引起的價(jià)格調(diào)整思路及計(jì)算方法36</p><p>　　3.1.3算例分析37</p><p>　　3.2工程變更導(dǎo)致清單工

21、程量變化的合同價(jià)格調(diào)整37</p><p>　　3.2.1工程變更的范圍及提出程序37</p><p>　　3.2.2工程變更引起的合同價(jià)格調(diào)整的基本分析39</p><p>　　3.2.3工程變更的計(jì)量與工程價(jià)款的確定40</p><p>　　3.2.4算例分析43</p><p>　　第四章 價(jià)格因素引起

22、的合同價(jià)格調(diào)整45</p><p>　　4.1價(jià)格因素引起合同價(jià)格調(diào)整的基本分析45</p><p>　　4.1.1法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整分析45</p><p>　　4.1.2物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整分析45</p><p>　　4.2調(diào)整方法的選用及分析48</p><p>　　4.2.1價(jià)格調(diào)整方法種類

23、48</p><p>　　4.2.2調(diào)整方法介紹及特點(diǎn)分析48</p><p>　　4.3價(jià)格指數(shù)法的運(yùn)用50</p><p>　　4.3.1調(diào)價(jià)公式的運(yùn)用50</p><p>　　4.3.2參數(shù)的確定51</p><p>　　4.4價(jià)格調(diào)整應(yīng)注意的問題53</p><p>　　4.4

24、.1合同條款的約定53</p><p>　　4.4.2發(fā)承包雙方注意的問題54</p><p><b>　　總結(jié)與展望55</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)56</b></p><p><b>　　致 謝59</b></p><p&

25、gt;<b>　　外文資料60</b></p><p><b>　　中文譯文65</b></p><p><b>　　第一章 緒論</b></p><p>　　1.1研究背景以及問題的提出</p><p><b>　　1.1.1研究背景</b><

26、/p><p>　　1. 07版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的頒布與工程量清單計(jì)價(jià)</p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建設(shè)工程招、投標(biāo)工作漸成趨勢(shì)，逐漸納入建筑市場(chǎng)管理的范疇。為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合編制了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）》（下文簡(jiǎn)稱56號(hào)令），并于2007年11月1日由國(guó)家發(fā)改委令第56號(hào)發(fā)布，自2008

27、年5月1日起在政府投資項(xiàng)目中試行。相較過去的合同范本，56號(hào)令更加注重價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理以及風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?，在結(jié)構(gòu)編排以及內(nèi)容上都很大程度地借鑒了FIDIC新紅皮書，以使我國(guó)的建設(shè)工程管理能夠更加規(guī)范化，與國(guó)際接軌。</p><p>　　工程量清單計(jì)價(jià)方式是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，實(shí)行工程量清單充分體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了招投標(biāo)行為，使公平、公正、公開性得到充分體現(xiàn)。與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式招標(biāo)相比，工程量清單招標(biāo)具有

28、較為明顯的優(yōu)點(diǎn)：通過量?jī)r(jià)分離、自主報(bào)價(jià)的招標(biāo)形式，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，有利于雙方創(chuàng)造一個(gè)公平合作的環(huán)境；縮短招標(biāo)周期、提高社會(huì)效益等。</p><p>　　2003年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的開端，但2003版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在具體實(shí)施和運(yùn)作過程中遇到了很多困難，暴露了不少問題。如：文獻(xiàn)[]中所提到的03清單規(guī)范存在工程量清單內(nèi)容不完善，主要體現(xiàn)在價(jià)格

29、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整、索賠及簽證工程計(jì)量與價(jià)款支付、結(jié)算等沒有明確的規(guī)定；以及文獻(xiàn)[]中指出的工程量編制不準(zhǔn)確應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)、措施費(fèi)統(tǒng)一按“項(xiàng)”來計(jì)不利于項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)調(diào)整等。</p><p>　　2008年建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（下文簡(jiǎn)稱08規(guī)范）。08規(guī)范在03規(guī)范基礎(chǔ)上作了補(bǔ)充和完善，更加注重風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)以及價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理。08清單規(guī)范的頒布實(shí)施，我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)

30、體系逐步走向成熟和規(guī)范。</p><p>　　2.合同價(jià)格調(diào)整的必要性</p><p>　　工程施工合同在工程實(shí)施前簽訂，它確定工程所要達(dá)到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有主要的和細(xì)節(jié)的問題。合同所規(guī)定的承發(fā)包內(nèi)容與范圍，有三個(gè)主要目標(biāo)：質(zhì)量、工期、價(jià)格。但是，合同雙方的利益在很多方面是不一致的，特別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益方面。承包商的目標(biāo)是盡可能多地取得工程利潤(rùn)，增加收益，降低成本。業(yè)主的目標(biāo)是以盡可

31、能少的費(fèi)用完成盡可能多的、質(zhì)量盡可能高的工程。合同糾紛的最終分歧點(diǎn)，往往在于合同的價(jià)格，這是招投標(biāo)要解決的問題之一，也是合同履行中的焦點(diǎn)問題之一。因此，合同價(jià)格的管理非常重要[]。</p><p><b>　?。?）工程量變化</b></p><p>　　實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，規(guī)定業(yè)主或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)提供工程量清單，往往業(yè)主給投標(biāo)人編制標(biāo)書的日期普遍較緊，再加上編制

32、人的技術(shù)水平、責(zé)任心等問題，造成清單編制一般較粗糙。在項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)人確實(shí)難以將清單和圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查核對(duì)，一般也就按照業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)[]。因此在工程價(jià)款支付過程中或結(jié)算時(shí)，工程量會(huì)發(fā)生較大的變化。</p><p>　　例如：某大學(xué)一幢學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目的投標(biāo)文件中，《分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表》序號(hào)45、項(xiàng)目編碼020506001001、項(xiàng)目名稱“抹灰面油漆”、項(xiàng)目特征描述“內(nèi)墻及天棚抹瓷粉乳膠

33、漆”工程量22962.71m2、綜合單價(jià)19元/m2、項(xiàng)目合價(jià)436291.49元。在施工中，承包方發(fā)現(xiàn)各層宿舍房間的內(nèi)置陽臺(tái)內(nèi)墻立面乳膠漆項(xiàng)目漏項(xiàng)了，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn)，其工程量偏差4320 m2[]。</p><p>　　閱讀上述案例可知，工程量發(fā)生了4320 m2的偏差，導(dǎo)致原合同所依據(jù)的工程量清單發(fā)生了變化，若不調(diào)整合同價(jià)格，明顯對(duì)承包商不公平。因此工程實(shí)踐中常因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致工程量發(fā)生變化引起合同價(jià)

34、格的調(diào)整。</p><p>　?。?）要素價(jià)格的變化</p><p>　　建筑行業(yè)走向市場(chǎng)以來，工程造價(jià)改變了過去單一的企業(yè)預(yù)算行政審核的形式，形成了以建設(shè)、施工為主體的買賣市場(chǎng)，以建設(shè)、工程招投標(biāo)、施工、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等多形式共存的建筑市場(chǎng)。在這種市場(chǎng)組合形式下，由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)特性，市場(chǎng)的波動(dòng)勢(shì)必影響到建筑產(chǎn)品的原材料（人、材、機(jī)）價(jià)格變化，直接影響建筑產(chǎn)品的成本不穩(wěn)定

35、，導(dǎo)致建筑產(chǎn)品的最終成本與預(yù)期成本出入很大。建材價(jià)格的波動(dòng)尤為顯著，下圖1.1為中國(guó)建材在線網(wǎng)上角鋼的價(jià)格走勢(shì)圖，可以發(fā)現(xiàn)角鋼的價(jià)格在不同的時(shí)期有明顯的不同，而剛才作為建筑材料的主要部分，其物價(jià)的波動(dòng)會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)品的成本產(chǎn)生很大的影響。</p><p>　　圖1. 1 角鋼價(jià)格走勢(shì)圖</p><p>　　Fig.1. 1Angle steel price chart</p>&

36、lt;p>　　資料來源：電子資料[]</p><p>　　因此，工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然因素和客觀因素的影響大，實(shí)施階段與招投標(biāo)時(shí)的工程情況不一致，原合同簽訂時(shí)的基礎(chǔ)條件發(fā)生改變，由合同文件、環(huán)境、實(shí)施方案、合同價(jià)格四方面所共同構(gòu)成的合同的原始狀態(tài)被打破，這時(shí)，合同雙方按合同的規(guī)定，人為調(diào)整合同狀態(tài)，則按招標(biāo)投標(biāo)時(shí)情況確定的合同價(jià)格已與實(shí)際不符，合同價(jià)格的調(diào)整不可避免。&l

37、t;/p><p>　　1.1.2研究對(duì)象的確定</p><p>　　1.合同價(jià)格的概念界定</p><p>　　《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007）（下文簡(jiǎn)稱56號(hào)令）將簽約合同價(jià)定義為簽定合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額；將合同價(jià)格定義為承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同

38、約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。本文采用56號(hào)令對(duì)合同價(jià)格的定義，且合同價(jià)格=簽約合同價(jià)±需調(diào)整的價(jià)款。因此本文所研究的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制的對(duì)象就是簽訂合同后的調(diào)整價(jià)格。</p><p>　　2.合同價(jià)格調(diào)整的研究范圍界定</p><p>　　不同學(xué)者研究合同價(jià)格調(diào)整所指的側(cè)重點(diǎn)各有不同，包含因素不同，在提法上也稍有差異，下圖1.2為不同學(xué)者以及08規(guī)范中的合同價(jià)格調(diào)整所界定的范圍以及其中的

39、提法。</p><p>　　圖1. 2 關(guān)于合同價(jià)格調(diào)整的研究范圍</p><p>　　Fig.1. 2 Research on the scope of the contract price adjustment</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　根據(jù)本文合同價(jià)格的定義是類似

40、于竣工結(jié)算價(jià)的定義，凡是導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的金額與合同中規(guī)定的金額不一樣的情況都可以稱為合同價(jià)格調(diào)整，因此造成合同價(jià)格調(diào)整的因素很多很復(fù)雜。本文從合同價(jià)格的計(jì)算出發(fā)，對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的研究范圍進(jìn)行界定，如圖1.3。</p><p>　　圖1. 3 變化要素的選定</p><p>　　Fig.1. 3 Changes in selected elements</p><p>&

41、lt;b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　通過圖1.3可以明確本文重點(diǎn)探討因清單工程量、要素價(jià)格、費(fèi)率發(fā)生變化引起的合同價(jià)格調(diào)整，而影響這三個(gè)方面又分別有不同的原因，主要原因如圖1.4。</p><p>　　圖1. 4主要影響因素界定</p><p>　　Fig.1. 4 Definition of the main facto

42、rs</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　因此，本文主要研究非承包人原因引起工程量增減、工程變更導(dǎo)致清單工程量發(fā)生變化，以及物價(jià)波動(dòng)、法規(guī)變化導(dǎo)致要素價(jià)格和費(fèi)率發(fā)生變化所引起的合同價(jià)格調(diào)整。</p><p>　　1.1.3研究目的及意義</p><p><b>　　1.研

43、究目的</b></p><p>　　通過分析合同價(jià)格的形成，找出導(dǎo)致合同價(jià)格調(diào)整的原因，并對(duì)簽訂合同后導(dǎo)致合同狀態(tài)的發(fā)生變化的因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)不同因素采取相應(yīng)的調(diào)整方法進(jìn)行討論，最終要得出一套調(diào)整原因和調(diào)整方法相匹配的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)原因與方法的一一對(duì)應(yīng)。</p><p>　　本文旨在完善合同價(jià)格的調(diào)整機(jī)制，首先通過原因分析進(jìn)行因素識(shí)別，判斷這個(gè)因素的變化是否引起了合同狀態(tài)的變化，合

44、同中是否對(duì)這個(gè)因素引起價(jià)格調(diào)整的方法有所規(guī)定，如果有參照則按約定調(diào)整，如果沒有應(yīng)該如何調(diào)整，給出參考方法，即形成因素識(shí)別——調(diào)整判斷——調(diào)整方法相配套的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制。并針對(duì)工程實(shí)踐中存在的合同約定缺陷以及承包商在價(jià)格調(diào)整工作中應(yīng)注意的問題進(jìn)行討論，提出建議。</p><p><b>　　2.研究意義</b></p><p>　　合理規(guī)范的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制有利于建筑

45、市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)定的發(fā)展，對(duì)于減少合同雙方的爭(zhēng)議與糾紛，降低合同交易成本和履行成本，保障雙方的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　?。?）對(duì)業(yè)主而言，由于合同價(jià)格調(diào)整的不可避免性，業(yè)主在編制招標(biāo)文件的合同條件時(shí)應(yīng)明確地規(guī)定出各類費(fèi)用變化的補(bǔ)償方法，事前在合同策劃中體現(xiàn)出公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的思想，一方面有利于業(yè)主在評(píng)標(biāo)時(shí)，承包商報(bào)價(jià)不計(jì)入價(jià)格波動(dòng)因素的情況下對(duì)其在統(tǒng)一基準(zhǔn)線上進(jìn)行比較，從而選出最

46、理想的承包商。另一方面，在不確定因素發(fā)生以后，可以防止由于合同約定不明確，承包商提出不公平的調(diào)價(jià)要求，業(yè)主找不出合理依據(jù)拒絕，造成業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。如果業(yè)主嚴(yán)重壓低承包商報(bào)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商，由承包商買單，造成承包商無利潤(rùn)甚至虧損的情況下，承包商為了保障自身利益可能會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證，使業(yè)主蒙受更大的損失。因此，合理規(guī)范的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制具有重要的影響。</p><p>　?。?）

47、對(duì)承包商而言，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤(rùn)。而合同價(jià)格的調(diào)整往往成為承包商保障利潤(rùn)和提高收益的重要手段，價(jià)格調(diào)整和合同單價(jià)共同確定了工程承包合同的實(shí)際價(jià)格，直接影響著承包商的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)今建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，業(yè)主通常會(huì)采用對(duì)自己有利的合同約定，盡可能避開風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，承包商應(yīng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整以及相關(guān)條款的預(yù)定予以高度重視。因此合理規(guī)范的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制對(duì)承包商保障自身的經(jīng)濟(jì)利益有相當(dāng)重要的意義。</p>&l

48、t;p>　　1.1.4問題的提出</p><p>　　合同價(jià)格的調(diào)整在實(shí)踐中不可避免，合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制對(duì)發(fā)承包商都具有相當(dāng)重要的影響，合理進(jìn)行調(diào)價(jià)是業(yè)主進(jìn)行投資控制的重要部分，同時(shí)又是承包商保護(hù)自身利益，合理創(chuàng)收的一個(gè)重要手段。08清單規(guī)范以及56號(hào)令等規(guī)范都對(duì)價(jià)款的調(diào)整做了相應(yīng)規(guī)定，但規(guī)范中的條款只是在原則上進(jìn)行約定，實(shí)際工程調(diào)價(jià)工作的展開還存在較多爭(zhēng)議和矛盾。</p><p>

49、　　合同價(jià)格由量和價(jià)兩方面所組成，由于采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，量和價(jià)相分離，因此價(jià)格調(diào)整可以將問題凝練成以下兩個(gè)方面：</p><p>　　清單工程量變化引起的合同價(jià)格調(diào)整，主要有非承包人原因引起的工程量增減和工程變更兩方面的原因。非承包人引起的工程量增減帶來的合同價(jià)格調(diào)整主要的問題在于新綜合單價(jià)的確定以及對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的思路和方法；工程變更引起的合同價(jià)格調(diào)整，本文旨在回答工程變更對(duì)合同價(jià)格產(chǎn)生什么影響，如何

50、進(jìn)行調(diào)整，確定變更價(jià)款。</p><p>　　價(jià)格因素引起的合同價(jià)格調(diào)整主要有法律法規(guī)變化、物價(jià)波動(dòng)兩方面的原因，56號(hào)令對(duì)這兩個(gè)方面均有相關(guān)規(guī)定，并規(guī)定了物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整的具體方法，但在工程實(shí)踐的運(yùn)用中仍存在較多問題，方法的選用，以及公式中參數(shù)的確定都是導(dǎo)致調(diào)價(jià)工作存在爭(zhēng)議的原因所在。</p><p><b>　　1.2文獻(xiàn)綜述</b></p>

51、<p>　　1.2.1合同價(jià)格的形成過程研究</p><p>　　08規(guī)范第1.0.3條規(guī)定全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。因此本文將在08清單計(jì)價(jià)規(guī)范下對(duì)合同價(jià)格的形成進(jìn)行討論與研究。</p><p>　　1.“四價(jià)”的概念界定</p><p>　　針對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn)，在《建

52、設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008）（下文簡(jiǎn)稱08規(guī)范）中提出了招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)“四價(jià)”的概念。招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)價(jià)是指投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。合同價(jià)是指發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)?？⒐そY(jié)算價(jià)是指發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工

53、程造價(jià)。</p><p>　　通過對(duì)56號(hào)令和08規(guī)范中的定義對(duì)比可知，56號(hào)令中定義的簽約合同價(jià)即為08規(guī)范中的合同價(jià)，56號(hào)令中的合同價(jià)格對(duì)應(yīng)于08規(guī)范中的竣工結(jié)算價(jià)。本文基于56號(hào)令下的合同價(jià)格調(diào)整，因此本文將“四價(jià)”定義為招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、簽約合同價(jià)、合同價(jià)格。這“四價(jià)”之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，弄清它們的區(qū)別和聯(lián)系是研究合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制的前提。</p><p>　　2.“四價(jià)”的關(guān)

54、系以及合同價(jià)格的形成</p><p>　　夏春明[]（2006）指出在建筑工程招、投標(biāo)工作中，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)及結(jié)算價(jià)是值得重視又較為敏感的問題，它們之間存在著不可分割的聯(lián)系，客觀上也存在著一定的因果關(guān)系。在中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)中，中標(biāo)價(jià)是基礎(chǔ)，合同價(jià)及結(jié)算價(jià)均是在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上形成的。文中對(duì)中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)進(jìn)行了對(duì)比，指出中標(biāo)價(jià)是以施工圖預(yù)算價(jià)款的形式表現(xiàn)出來；合同價(jià)以中標(biāo)價(jià)為主，輔之招、投標(biāo)雙方約定價(jià)款

55、所構(gòu)成的；結(jié)算價(jià)以合同價(jià)(或預(yù)算價(jià))加之工程變更增減價(jià)款所構(gòu)成的。</p><p>　　根據(jù)文獻(xiàn)[]可將合同價(jià)格的形成過程整理為下圖1.5。</p><p>　　圖1. 5 合同價(jià)格形成過程</p><p>　　Fig.1. 5 The formation of the contract price</p><p><b>　　資料

56、來源：自行繪制</b></p><p>　　通過上述的分析可知中標(biāo)價(jià)一般意義上等于簽約合同價(jià)，除非合同雙方在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再約定其他價(jià)款，因此，簽約合同價(jià)以中標(biāo)價(jià)為主，而簽約合同價(jià)與最終的合同價(jià)格之間的關(guān)系為合同價(jià)格等于簽約合同價(jià)加減調(diào)整價(jià)款，即合同價(jià)格=簽約合同價(jià)±合同價(jià)格調(diào)整額。上圖中藍(lán)色虛線框中的合同價(jià)格調(diào)整部分為本文所要研究的內(nèi)容。</p><p>　　1.2.

57、2合同價(jià)格調(diào)整的影響因素分析</p><p>　　由于工程項(xiàng)目本身的特征因素及外部環(huán)境因素的不確定性，簽訂合同的初始狀態(tài)與基礎(chǔ)條件有可能隨某一因素的失穩(wěn)而變動(dòng)，從而偏離雙方在工程實(shí)施前達(dá)成的一致愿望和控制目標(biāo)。下面針對(duì)可能造成合同價(jià)格調(diào)整的不確定性因素進(jìn)行識(shí)別。</p><p>　　我國(guó)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）的第六條和第八條對(duì)工程價(jià)款調(diào)整作了相應(yīng)規(guī)定。規(guī)范

58、規(guī)定招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人訂立書面合同約定。合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。只有發(fā)生了需調(diào)整工程價(jià)款的事件，才能調(diào)整工程價(jià)款。</p><p><b>　　1.行業(yè)文件及規(guī)范</b></p><p>　　（1）《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定調(diào)整因素包括： 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響

59、合同價(jià)款；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；雙方約定的其他因素。</p><p>　?。?）56號(hào)令中引起合同價(jià)格調(diào)整的因素包括工程變更、物價(jià)波動(dòng)和法律法規(guī)變化。</p><p>　?。?）08規(guī)范第4.7.1至4.7.7條規(guī)定工程價(jià)款的調(diào)整因素包括：后繼法律法規(guī)變化、項(xiàng)目特征描述不符、分部分項(xiàng)工程清單漏項(xiàng)或非承包

60、人原因的工程變更造成清單項(xiàng)目增加、分部分項(xiàng)工程清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化、非承包人原因引起的工程量增減超過約定幅度、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出約定幅度、不可抗力。</p><p><b>　　2.學(xué)者的相關(guān)研究</b></p><p>　　針對(duì)導(dǎo)致合同的原始狀態(tài)發(fā)生變化的因素，學(xué)者做了相關(guān)研究，可將其歸納為兩類，量變因素和價(jià)格因素，見下表1.1。<

61、;/p><p>　　表1. 1 合同價(jià)格影響因素的理論研究</p><p>　　Table.1. 1 Factors Influencing the contract price</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　1.2.3合同價(jià)格調(diào)整原則、方法的研究現(xiàn)狀</p>&

62、lt;p>　　單價(jià)合同按承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填報(bào)的單價(jià)確定，無特殊情況，一般不得變更單價(jià)。工程量為發(fā)包人估算量，實(shí)施過程中允許有上下的浮動(dòng)變化。在單價(jià)合同下，最后支付款按當(dāng)時(shí)填報(bào)單價(jià)與實(shí)際凈工程量乘積計(jì)算。即雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定[]。</p><p>　　1. 56號(hào)令下有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整

63、的規(guī)定</p><p><b>　　（1）工程變更</b></p><p>　　56號(hào)令中規(guī)定了工程變更的范圍及內(nèi)容包括：取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；為完成工程需要追加的額外工作。</p

64、><p><b>　?。?）物價(jià)波動(dòng)</b></p><p>　　A.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額：采用價(jià)格調(diào)整公式進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)公式中的各可調(diào)因子、定值、變值權(quán)重及基本價(jià)格指數(shù)的來源進(jìn)行了約定。</p><p>　　B.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額：施工期內(nèi)，因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市

65、建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核，監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整工程合同價(jià)格差額的依據(jù)。</p><p>　?。?）法規(guī)變化引起的調(diào)整</p><p>　　在基準(zhǔn)日后，因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程費(fèi)用發(fā)生增減時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法

66、律、國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定，商定或確定需調(diào)整的合同價(jià)款。</p><p>　　2.08清單下有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的規(guī)定</p><p>　　08規(guī)范第4.7.2至4.7.5條針對(duì)清單工程量變化進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，如圖1.6。</p><p>　　圖1. 6 08規(guī)范對(duì)量變的規(guī)定</p><p>　　Fig.1. 6 The provi

67、sions of quantitative change in Bill of Quantities Specification</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　08規(guī)范針對(duì)價(jià)格因素引起的合同價(jià)格調(diào)整進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，見下圖1.7。</p><p>　　圖1. 7 08規(guī)范對(duì)價(jià)變的規(guī)定</p&g

68、t;<p>　　Fig.1. 7 The provisions of price change in Bill of Quantities Specification</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　2.合同價(jià)格調(diào)整的理論研究</p><p>　　由于工程的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，工程實(shí)

69、施過程中受到諸多不確定因素的干擾使得合同價(jià)格調(diào)整不可避免。合理規(guī)范的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制對(duì)減少承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議與糾紛具有重要意義。通過對(duì)影響合同價(jià)格調(diào)整的因素進(jìn)行分析，主要從四個(gè)因素：工程量變化、工程變更、法規(guī)變化、物價(jià)波動(dòng)對(duì)學(xué)者的研究進(jìn)行歸納總結(jié)。</p><p>　　（1）非承包人引起的工程量增減</p><p>　　實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，規(guī)定業(yè)主或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)提供工程量清單，往往業(yè)主

70、給投標(biāo)人編制標(biāo)書的日期普遍較緊，再加上編制人的技術(shù)水平、責(zé)任心等問題，造成清單編制一般較粗糙。在項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)人難以將清單和圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查核對(duì)，一般按照業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。但在施工過程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的工程量與投標(biāo)時(shí)業(yè)主提供的工程量存在偏差，清單工程量有誤應(yīng)為業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)按預(yù)先約定的原則和方法進(jìn)行合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整。</p><p>　　通過對(duì)文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)，工程量的增減變化必然會(huì)影響合同價(jià)格的

71、調(diào)整，這是單價(jià)合同的特點(diǎn)所決定的，但通過規(guī)范以及文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)，工程量的增減不單純引起量的調(diào)整，可能引起綜合單價(jià)的調(diào)整，也可能會(huì)導(dǎo)致措施項(xiàng)目發(fā)生變化，應(yīng)對(duì)原合同單價(jià)及其措施項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　綜合單價(jià)調(diào)整前提：非承包人原因引起的工程量增減超出約定幅度10%。</p><p>　　調(diào)整方法：承包人對(duì)超出部分報(bào)新單價(jià)，獲監(jiān)理人同意后使用；并對(duì)超出部分措施項(xiàng)目費(fèi)作出相應(yīng)調(diào)整。&l

72、t;/p><p>　　重點(diǎn)問題：新單價(jià)的確定。</p><p>　　具體內(nèi)容見下表1.2。</p><p>　　表1. 2 工程量增減引起的合同價(jià)格調(diào)整</p><p>　　Table.1. 2 Contract price adjustment due to changes in quantity</p><p><

73、;b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p><b>　?。?）工程變更</b></p><p>　　在工程實(shí)施過程中普遍存在的工程變更，使項(xiàng)目的目標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施文件發(fā)生改變，引起項(xiàng)目組織責(zé)任的變化與爭(zhēng)執(zhí)，頻繁的工程變更甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的目標(biāo)失控。工程變更的原因是多方面的，基本都會(huì)造成工程量和價(jià)的影響，從而影響合同價(jià)格。</p>&l

74、t;p>　　通過學(xué)者對(duì)原因的分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致工程變更的原因是有很多方面，有設(shè)計(jì)方面、業(yè)主方面、外部環(huán)境造成等等多種原因。不同原因造成不同的影響。工程變更有可能僅造成原有項(xiàng)目單純工程量的增減，也有可能增加新的工作項(xiàng)目，需要重新進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。所以工程變更對(duì)合同價(jià)格造成量和價(jià)兩方面的影響。學(xué)者還對(duì)變更產(chǎn)生的合同價(jià)格調(diào)整進(jìn)行估價(jià)方法的研究。學(xué)者的研究?jī)?nèi)容見下表1.3。</p><p>　　表1. 3工程變更引起的合同

75、價(jià)格調(diào)整</p><p>　　Table.1. 3 Contract price adjustment due to Engineering Change</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p><b>　?。?）法律法規(guī)變化</b></p><p>　　杜浩指出法律

76、、法規(guī)、規(guī)章和政策在基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包人在投標(biāo)或合同談判階段無法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)適用情勢(shì)變更原則。因此，當(dāng)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變動(dòng)(引入、廢止、修改)而影響承包人履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的工程造價(jià)調(diào)整文件對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整，涉及綜合單價(jià)的應(yīng)按相關(guān)文件規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整，如人工單價(jià)調(diào)整、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格調(diào)整、綜合單價(jià)內(nèi)容調(diào)整等。</p><p

77、>　　彭安華，汪令軍指出因法律、政策變化引起的合同價(jià)款調(diào)整，審計(jì)中應(yīng)根據(jù)法律、國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　根據(jù)規(guī)范及相關(guān)文獻(xiàn)的研究，法律法規(guī)變化屬于承包商不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，又由于法規(guī)政策具有強(qiáng)制性，業(yè)主應(yīng)按照法規(guī)政策的變化作出相應(yīng)調(diào)整，而不應(yīng)讓承包商承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　調(diào)整的前提：法律法規(guī)變化發(fā)生在基準(zhǔn)日之后，基準(zhǔn)日按08規(guī)范為投

78、標(biāo)截止日前28天。</p><p>　　調(diào)整方法：按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。</p><p><b>　?。?）物價(jià)波動(dòng)</b></p><p>　　通過學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，由于物材料價(jià)格調(diào)整是價(jià)格調(diào)整的重要的一部分，而且也是學(xué)者們重點(diǎn)探討的方面。合同價(jià)格調(diào)整主要存在兩方面的問題，一方面是合同條款的約

79、定，主要對(duì)材料調(diào)整的種類、風(fēng)險(xiǎn)包干幅度、調(diào)整的方法等方面的約定存在缺陷；另一方面學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外工程的調(diào)價(jià)方法進(jìn)行了討論，大多學(xué)者認(rèn)為采用價(jià)格指數(shù)法較為適用，對(duì)承包商來說，物價(jià)波動(dòng)會(huì)影響承包商的成本，合同價(jià)格調(diào)整是承包商創(chuàng)收或保障利潤(rùn)的重要方式，在交易過程中承包商應(yīng)盡可能預(yù)測(cè)要素價(jià)格的走勢(shì)做足前期工作， 簽訂合同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取較小的固定權(quán)數(shù)、注意價(jià)格信息的證據(jù)保存，歸納如下表1.4。</p><p>　　表1. 4 物價(jià)

80、波動(dòng)引起的合同價(jià)格調(diào)整研究</p><p>　　Table.1. 4 Contract price adjustment due to price fluctuations</p><p><b>　　續(xù)表1.4</b></p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　1

81、.3研究方法及思路</p><p><b>　　1.3.1研究方法</b></p><p>　　本研究的主要內(nèi)容是基于56號(hào)令下的合同價(jià)格調(diào)整機(jī)制研究，通過文獻(xiàn)綜述弄清文章的框架，找出合同價(jià)格調(diào)整的影響因素，并針對(duì)不同因素引起的合同價(jià)格調(diào)整的原則、方法進(jìn)行探究。論文主要運(yùn)用的方法有：</p><p><b>　　1.文獻(xiàn)綜述法<

82、/b></p><p>　　本文通過文獻(xiàn)綜述找出研究的范圍和內(nèi)容，并整理出框架和思路，然后層層深入，找出調(diào)整機(jī)制的癥結(jié)所在。 </p><p><b>　　2.算例研究法</b></p><p>　　通過針對(duì)不同因素引起的價(jià)格調(diào)整舉出不同的小算例進(jìn)行闡述，并具體對(duì)調(diào)整方法的運(yùn)用進(jìn)行實(shí)際操作，有助于問題的分析和理論知識(shí)的闡述。</p&

83、gt;<p><b>　　1.3.2研究思路</b></p><p>　　本文主要圍繞兩個(gè)問題“為什么調(diào)整”和“如何調(diào)整”形成文章的整體思路，通過追溯合同價(jià)格的定義以及形成過程，找出合同價(jià)格調(diào)整的影響因素，將影響因素分為量、價(jià)兩個(gè)方面展開，討論各種因素對(duì)量、價(jià)的影響，先通過研究56號(hào)令以及08清單等相關(guān)規(guī)范中的規(guī)定 ，再通過學(xué)者的文獻(xiàn)找出實(shí)踐中調(diào)價(jià)工作遇到的困難和阻礙，找出癥結(jié)

84、所在，通過學(xué)習(xí)國(guó)外工程FIDIC合同條件下的合同價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)國(guó)內(nèi)的價(jià)格調(diào)整工作提出相關(guān)建議。研究思路見下圖1.8。</p><p>　　圖1. 8 研究思路圖</p><p>　　Fig.1. 8 Figure research ideas</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>&l

85、t;b>　　1.4文章內(nèi)容</b></p><p>　　本文試圖通過對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的理論進(jìn)行闡述，形成一套價(jià)格調(diào)整機(jī)制的理論體系，并通過實(shí)際案例進(jìn)行操作，找出合同價(jià)格調(diào)整中的問題，提出參考建議，完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制。</p><p>　　本文共分為四章，第一章介紹了研究背景，并通過文獻(xiàn)綜述找出問題，整理出文章的思路。</p><p>　　第二章主要回答

86、“為什么調(diào)整”的問題，首先分析單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、合同價(jià)格的形成過程以及識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，然后根據(jù)單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的特點(diǎn)對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)事件影響合同價(jià)格的機(jī)理進(jìn)行研究，識(shí)別各風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)合同價(jià)格產(chǎn)生的量、價(jià)影響。</p><p>　　第三章分析由工程量變化引起的合同價(jià)格調(diào)整，從導(dǎo)致工程量變化的主要因素非承包人引起的工程量增減和工程變更兩個(gè)方面展開進(jìn)行研究，分析調(diào)整的過程、調(diào)整的方法。</p><p&

87、gt;　　第四章主要分析由于價(jià)格因素引起的合同價(jià)格調(diào)整，主要有法規(guī)變化和物價(jià)波動(dòng)兩方面。法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整較為簡(jiǎn)單，重點(diǎn)分析物價(jià)波動(dòng)對(duì)合同價(jià)格影響，分析多種調(diào)整的方法，并對(duì)調(diào)整公式中參數(shù)的取定進(jìn)行數(shù)學(xué)分析，提出相關(guān)建議。具體的研究框架如下圖1.9。</p><p>　　圖1. 9 文章框架圖</p><p>　　Fig.1. 9 The research framework of t

88、he paper</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　第二章 合同價(jià)格的影響機(jī)理研究</p><p>　　2.1 單價(jià)合同的特點(diǎn)</p><p>　　2.1.1單價(jià)合同的特點(diǎn)概述</p><p>　　單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出

89、的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量技術(shù)方法的確定。在合同履行中需要注意的問題是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)算的確認(rèn)[]。</p><p>　　單價(jià)合同最顯著的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，發(fā)包方在招標(biāo)文件中給出的工程量是估計(jì)或暫定數(shù)字，這個(gè)數(shù)字不要求精確，在招標(biāo)前，發(fā)包方無需對(duì)工

90、程承包范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，操作迅速，提高了工作效率。投標(biāo)人也只需對(duì)發(fā)包方招標(biāo)文件所列工程內(nèi)容報(bào)出單價(jià)，再套工程量報(bào)總價(jià)，從而縮短了投標(biāo)時(shí)間。而最終工程結(jié)算則是按實(shí)際完成的工程量套合同單價(jià)來計(jì)價(jià)。單價(jià)合同可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。</p><p>　　固定單價(jià)合同是經(jīng)常采用的合同形式，特別是在設(shè)計(jì)或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還沒有落實(shí)（計(jì)算條件應(yīng)明確），而以后又需增加工程內(nèi)容

91、或工程量的情況下。在每月（或每階段）工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。</p><p>　　可調(diào)單價(jià)合同，合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定合同單價(jià)進(jìn)行

92、調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。</p><p>　　2.1.2單價(jià)合同與其他合同類型的比較</p><p>　　業(yè)主與承包商所簽訂的合同根據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，通常可分為三大類型，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。</p><p>　　總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。</p><p>　　成本加酬金合同

93、是由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。</p><p>　　單價(jià)合同與上述其他兩種合同類型的對(duì)比總結(jié)如下表2.1。</p><p>　　表2.1 不同合同類型的對(duì)比分析</p><p>　　Table.2. 1 Comparative analysis of different types of contracts&

94、lt;/p><p><b>　　資料來源：自行整理</b></p><p>　　通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)單價(jià)合同下的最后支付款按當(dāng)時(shí)填報(bào)單價(jià)與實(shí)際凈工程量乘積計(jì)算。即雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。單價(jià)合同體現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，業(yè)主承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)合理分

95、擔(dān)，因此單價(jià)合同被廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外工程實(shí)踐中。</p><p>　　2.1.3單價(jià)合同適用規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較</p><p>　　07版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和08清單規(guī)范均以單價(jià)合同為基礎(chǔ)，同時(shí)包含總價(jià)子目的內(nèi)容，在國(guó)內(nèi)通常配套使用。國(guó)際工程通常采用的FIDIC合同是一個(gè)典型的單價(jià)合同。因此，單價(jià)合同在國(guó)內(nèi)、國(guó)際工程中被廣泛采用。單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理，原則上業(yè)主承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)價(jià)

96、格風(fēng)險(xiǎn)。07版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、08清單規(guī)范、FIDIC關(guān)于量和價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約定進(jìn)行對(duì)比見下表2.2。</p><p>　　表2. 2 不同規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的比較</p><p>　　Table.2. 2 Comparison of risk-sharing in different specifications</p><p><b>　　資料來源：自

97、行繪制</b></p><p>　　上述三個(gè)范本的約定均體現(xiàn)了單價(jià)合同的特點(diǎn)，對(duì)于工程量風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)規(guī)范均規(guī)定為按實(shí)際完成工程量計(jì)量，即發(fā)包人承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。08清單規(guī)范和FIDIC均針對(duì)工程量變化超過幅度時(shí)對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，F(xiàn)IDIC對(duì)具體的幅度進(jìn)行了量化規(guī)定。針對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)， FIDIC合同的原則是不期望承包人在報(bào)價(jià)時(shí)把不能預(yù)見而實(shí)際又未必發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用如物價(jià)上漲、法律法規(guī)變化、匯率波動(dòng)等全部考慮進(jìn)去

98、，而是主張按照合同約定由業(yè)主補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失，這種方式使得承包人可以免受物價(jià)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)因素的負(fù)面影響，對(duì)于業(yè)主降低工程造價(jià)也相當(dāng)有利。通過上述對(duì)比，法律法規(guī)變化的風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)規(guī)范均約定了按規(guī)定調(diào)整；56號(hào)令和FIDIC對(duì)物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)均約定了具體的調(diào)整方法，08規(guī)范約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為承包商承擔(dān)一定幅度的物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，幅度外的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。</p><p>　　通過上述對(duì)比與分析可知，根據(jù)規(guī)范的原則，單價(jià)合同條件下，工程量風(fēng)險(xiǎn)

99、由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)可以按合同約定發(fā)承包雙方進(jìn)行合理分?jǐn)偂?lt;/p><p>　　2.2合同價(jià)格的形成及風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別</p><p>　　2.2.1合同價(jià)格的形成過程</p><p>　　08規(guī)范提出了招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)“四價(jià)”的概念。招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程

100、限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)價(jià)是指投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。合同價(jià)是指發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)?？⒐そY(jié)算價(jià)是指發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。</p><p>　　要研究?jī)r(jià)格調(diào)整機(jī)制首先分析合同價(jià)的來源，即分析中標(biāo)價(jià)，而中標(biāo)價(jià)是在招投標(biāo)過程中各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)經(jīng)過評(píng)標(biāo)過程所評(píng)定出的最佳選擇。因此要了解合同價(jià)格需從投標(biāo)價(jià)的編制依據(jù)和構(gòu)成著手。</p>

101、<p>　　1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)及前期準(zhǔn)備</p><p>　　08規(guī)范第4.3.3條規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：08規(guī)范；國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；市場(chǎng)價(jià)

102、格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；其他的相關(guān)資料。</p><p>　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期準(zhǔn)備包括：資料收集、初步研究、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、復(fù)核工程量、調(diào)查詢價(jià)、編制施工組織設(shè)計(jì)六個(gè)工作步驟。通過這六個(gè)步驟獲取承包商編制投標(biāo)價(jià)的依據(jù)，下圖2.1為投標(biāo)價(jià)的編制依據(jù)總結(jié)。</p><p>　　圖2. 1 投標(biāo)價(jià)的主要依據(jù)</p><p>　　Fig.2. 1 The mai

103、n basis for the tender price</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　2.投標(biāo)價(jià)編制的計(jì)算方法</p><p>　　08規(guī)范第4.1.1條規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。參考《工程計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》[]可知投標(biāo)價(jià)的詳細(xì)編制過程及

104、其組成內(nèi)容，見下表2.3。</p><p>　　表2.3 投標(biāo)價(jià)的計(jì)算方法</p><p>　　Table.2. 3 Calculation of the tender price</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　合同價(jià)格來源于中標(biāo)人所編制的投標(biāo)價(jià)，因此投標(biāo)價(jià)所依據(jù)的合同文件、

105、法規(guī)政策、市場(chǎng)信息等均是形成合同價(jià)格的依據(jù)。成虎[]指出合同價(jià)格實(shí)質(zhì)上是承包商在特定的環(huán)境中，用特定的實(shí)施方案，完成特定的合同義務(wù)應(yīng)得到的支付。所以合同文件、環(huán)境、實(shí)施方案、合同價(jià)格是互相聯(lián)系、互相影響、互相依據(jù)的四個(gè)方面。合同一經(jīng)簽訂，它們即構(gòu)成一個(gè)整體，這即為“合同狀態(tài)”。它是合同簽訂時(shí)各方面要素的總和。因此，簽訂合同時(shí)所依據(jù)的任何一個(gè)要素發(fā)生變化都有可能造成原合同價(jià)格不合理，原合同約定的雙方所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)發(fā)生改變，需要對(duì)合同價(jià)格

106、進(jìn)行調(diào)整，否則可能會(huì)導(dǎo)致雙方的利益糾紛。</p><p>　　2.2.2風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別</p><p>　　由于建設(shè)項(xiàng)目各階段的不確定性的存在，在承發(fā)包雙方中存在許多風(fēng)險(xiǎn)因素，許多風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生將導(dǎo)致合同履行過程中的價(jià)格調(diào)整。采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程風(fēng)險(xiǎn)又具有獨(dú)特的特點(diǎn)，許多學(xué)者針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式下的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行的了研究，具體內(nèi)容見下表2.4。</p><p&g

107、t;　　表2.4 影響因素的識(shí)別</p><p>　　Table.2. 4 Identification of factors</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　2.3風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)合同價(jià)格的影響機(jī)理研究</p><p>　　2.3.1合同價(jià)格影響機(jī)理研究</p>&

108、lt;p>　　根據(jù)合同價(jià)格的形成過程分析可知，08清單下的合同價(jià)格由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別找出影響合同價(jià)格的諸多因素，不同因素的發(fā)生對(duì)合同價(jià)格的影響過程和結(jié)果是不同，下圖2.2從合同價(jià)格構(gòu)成的角度分析各種原因?qū)贤瑑r(jià)格的影響過程。</p><p>　　圖2. 2 合同價(jià)格的影響機(jī)理演示</p><p>　　Fig.2. 2 Impac

109、t mechanism presentation of the contract price</p><p><b>　　資料來源：自行繪制</b></p><p>　　通過上圖的影響過程可以看出不同原因?qū)贤瑑r(jià)格產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在量、單價(jià)、費(fèi)率三個(gè)方面，對(duì)綜合單價(jià)的影響是其中的重要環(huán)節(jié)，包括量變引起價(jià)變和單純的價(jià)變，下面將對(duì)具體因素對(duì)綜合單價(jià)的影響機(jī)理進(jìn)行研究。&

110、lt;/p><p>　　2.3.2綜合單價(jià)的影響因素分析</p><p><b>　　1.綜合單價(jià)的涵義</b></p><p>　　“綜合單價(jià)”有著不同內(nèi)涵的多種解釋，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的綜合單價(jià)涵義有所不同，依據(jù)文獻(xiàn)[]可知：</p><p>　　（1）清單綜合單價(jià)。此類單價(jià)的價(jià)格內(nèi)容包括計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使