2017年上半年財政預算執(zhí)行情況報告

1、<p>　　2017年上半年財政預算執(zhí)行情況報告</p><p>　　加強預算管理尤其是資金預算、成本預算、費用等等預算管理目的就是真正從根本上提高管理水平,增強單位未來競爭力,最終實現(xiàn)單位效益最大化。下面是語文迷小編整理的2017年上半年財政預算執(zhí)行情況報告，希望對大家有所幫助!</p><p>　　【2017年上半年財政預算執(zhí)行情況報告1】 受市人民政府委托，現(xiàn)將201

2、7年上半年全市及市本級預算執(zhí)行情況報告如下，請予審議。</p><p>　　一、上半年預算執(zhí)行情況</p><p>　　(一)一般公共預算執(zhí)行情況。</p><p><b>　　1、收入情況。</b></p><p>　　上半年，全市完成一般公共預算收入592640萬元，為年度預算(以下簡稱預算)的52.95%，比上年同

3、期增長(以下簡稱增長或下降)12.51%。其中：地方收入390477萬元，為預算的58.44%，增長13.32%;上劃中央收入154518萬元，為預算的42.85%，增長8.54%;上劃省收入47645萬元，為預算的52.64%，增長19.65%。</p><p>　　全市稅收收入完成408311萬元，為預算的46.31%，增長7.63%。其中：增值稅(含改征增值稅)120590萬元，增長5.12%，如剔除“營改

4、增”因素，同口徑比上年同期下降3.06%。消費稅29348萬元，增長106.88%，主要是去年煙草批發(fā)零售環(huán)節(jié)消費稅稅率提高的翹尾因素帶來增收。營業(yè)稅75825萬元，增長11.86%，主要受“營改增”全面推行前集中清繳欠稅的影響有所增長。耕地占用稅13327萬元，下降10.62%，主要是項目建設占用耕地減少影響減收。契稅19455萬元，下降32.81%，主要是今年國家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策，降低了對個人購買家庭唯一住房和第

5、二套改善性住房契稅稅率。非稅收入完成184329萬元，為預算的77.59%，增長25.04%。數(shù)據(jù)顯示，受國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)產(chǎn)能過剩、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響，我市制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，除消費稅、營業(yè)稅和個人所得稅有一定幅度增長外，其余與生產(chǎn)和經(jīng)營效益直接相關的稅收均有不同程度的下降。</p><p>　　上半年，市本級完成一般公共預算收入1

6、28941萬元，為預算的53.01%，增長13.42%，其中：地方收入完成73968萬元，為預算52.35%，增長7.5%;上劃中央收入完成49131萬元，為預算的54.04%，增長26.3%;上劃省收入完成5842萬元，為預算52.96%，下降2.29%。</p><p><b>　　2、支出情況。</b></p><p>　　上半年，全市完成一般公共預算支出170

7、0070萬元，為預算的76.42%，增長26.11%。其中：市本級完成一般公共預算支出225463萬元，為預算的66.76%，增長23.35%。主要科目執(zhí)行情況是：</p><p>　　一般公共服務支出29.39億元，增長23.48%。主要是調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準影響。</p><p>　　農(nóng)林水支出11.58億元，增長0.31%。安排5.1億元，用于種地農(nóng)民耕地地力保護補貼

8、發(fā)放和糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體的扶持。安排1.06億元，支持全市異地扶貧搬遷工作和精準扶貧工作。安排森林生態(tài)補償基金管護補助資金5111萬元，支持林業(yè)生態(tài)建設。</p><p>　　教育支出31.34億元，增長38.6%。安排義務教育學校公用經(jīng)費保障機制經(jīng)費893萬元，逐步提高義務教育學校生均公用經(jīng)費撥款標準。安排1380萬元，落實農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃。安排4099萬元，支持高中教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。

9、</p><p>　　社會保障和就業(yè)支出38.22億元，增長33.82%。安排22.56億元，用于補充各類社會保險基金。安排5.75億元，落實城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時救助、特困供養(yǎng)等政策待遇，城鄉(xiāng)居民低保財政補助標準由每人每月350元提高到420元。安排1.4億元，落實國有企業(yè)改制社保待遇。安排2.3億元，落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。</p><p>　　醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育

10、支出21.51億元，增長24.36%。安排13.15億元，落實機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年380元提高到420元。安排2.14億元，基本公共衛(wèi)生服務體系建設財政補助標準由每人每年40元提高到45元。安排6892萬元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助。</p><p>　　文化體育與傳媒支出4億元，增長75.85%。上半年全市完成人均公共文化財政支出達到90元。市本級安排7500萬元，

11、支持“一園兩中心”建設;安排145萬元，以政府購買服務方式支持周末廣場電影放映，上半年放映電影520場次。</p><p>　　城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.28億元，增長45.59%。主要用于支持城鄉(xiāng)公共基礎設施建設。</p><p>　　交通運輸支出3.85億元，增長16.88%。安排1.46億元，落實成品油稅費改革政策。安排7427萬元，專項補助取消政府還貸二級公路收費項目。安排3554萬元，用于

12、國省干線公路建設和管護。</p><p>　　(二)政府性基金預算執(zhí)行情況。</p><p>　　上半年，全市完成政府性基金收入87501萬元,為預算的23.47%，下降13.76%。政府性基金支出113309萬元,為預算的30.39%，下降19.49%。收支大幅下降的原因，主要是土地成交量連續(xù)兩年大幅下降。上半年，中心城區(qū)招拍掛成交土地7宗(其中，二季度無一宗土地成交)，同比減少8宗，下

13、降53.33%，已連續(xù)兩年大幅下降(2016年同比下降21%);成交土地總價款16600萬元，同比減少8500萬元，下降33.81%，也連續(xù)兩年大幅下降(2016年同比下降42%)。上半年國有土地使用權(quán)出讓收入80092萬元，下降14.48%，國有土地使用權(quán)出讓相關支出也相應下降。</p><p>　　上半年，市本級完成政府性基金收入37718萬元,為預算的19.79%，下降0.65%。政府性基金支出48804萬

14、元,為預算的25.61%，下降5.62%。</p><p>　　(三)市本級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。</p><p>　　今年是市本級國有資本經(jīng)營預算試編期的第三年。上半年，納入市本級國有資本經(jīng)營預算編制范圍的6家國有企業(yè)，共上繳國有資本經(jīng)營預算收入1741萬元，為預算的100 %。其中：投資服務企業(yè)利潤收入 1725萬元，其他國有資本經(jīng)營預算企業(yè)利潤收入 16萬元。</p>

15、<p>　　市本級完成國有資本經(jīng)營預算支出1741萬元，為預算的 100 %。其中：政府性債務還本付息支出 1684萬元。</p><p>　　(四)市本級社會保險基金預算執(zhí)行情況。</p><p>　　上半年，市本級社會保險基金收入97223萬元，為預算的60.3%，增長32.3%。其中：保險費收入44001萬元，財政補貼收入39854萬元，利息收入2298萬元，國企改革戶

16、轉(zhuǎn)入10929萬元，其他收入141萬元。</p><p>　　市本級社會保險基金支出72551萬元，為預算的39.7%，增長1.9%。其中：社會保險待遇支出72051萬元，其他支出500萬元。(各險種的具體情況詳見《益陽市2017年1-6月財政預算執(zhí)行情況草案附表》)</p><p>　　影響社會保險基金收支增長的主要原因：一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險收入增長較快。主要是上級財政補貼收入比上年同期

17、增加。二是機關事業(yè)養(yǎng)老保險收支進度滯后。主要是中央關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺后，我省的實施細則尚在制定中，社保經(jīng)辦機構(gòu)暫停了相關業(yè)務。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入進度較快。主要是大部分參保單位在上半年一次性繳納了全年的保險費。四是工傷保險基金收支增長較快。主要是老工傷改制等保險費收入增加，以及新增儲備金支出和購買工傷商業(yè)保險支出。五是生育保險基金進度較快。主要是國家二胎生育政策導致生育人數(shù)增加。</p>

18、<p>　　(五)高新區(qū)一般公共預算和政府性基金預算執(zhí)行情況。</p><p>　　上半年，高新區(qū)完成一般公共預算收入86767萬元，為預算的52.43%，增長12.91%。一般公共預算支出完成73781萬元，為預算的67.88%，增長6.18%。</p><p>　　上半年，高新區(qū)完成政府性基金收入10629萬元，為預算的26.32%，下降26.80%。政府性基金支出完成110

19、57萬元，為預算的27.38%，下降34.38%。</p><p>　　(六)大通湖區(qū)一般公共預算和政府性基金預算執(zhí)行情況。</p><p>　　上半年，大通湖區(qū)完成一般公共預算收入13239萬元，為預算的53.56%，增長10.55%。一般公共預算支出完成76526萬元，為預算的63.84%，增長19.67%。</p><p>　　上半年，大通湖區(qū)完成政府性基金收

20、入517萬元，為預算的12.80%，下降72.70%。政府性基金支出完成669萬元，為預算的16.56%，下降71.66%。</p><p>　　以上預算執(zhí)行詳見《益陽市2017年1-6月財政預算執(zhí)行情況草案附表》。</p><p>　　二、上半年主要工作情況</p><p>　　(一)積極支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是支持重點項目建設。籌措資金46.4億元，推進交通、園區(qū)

21、“兩大會戰(zhàn)”。爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設資金2935萬元，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。二是支持企業(yè)發(fā)展。爭取企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務體系和轉(zhuǎn)型升級等項目資金1億元，市本級財政籌措新型工業(yè)化發(fā)展專項資金4845萬元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展企業(yè)幫扶。出臺了《益陽市財政局2017年財政幫扶企業(yè)行動方案》、《益陽市財政局2017年企業(yè)減負專項行動方案》，加強涉企收費項目管理，落實收費清單制度，切實減輕企業(yè)負擔。三是支持政府融資平臺

22、公司轉(zhuǎn)型和籌融資。圍繞“十三五”重大基礎設施和民生類項目的實施，支持融資平臺公司籌融資，上半年融資平臺公司新增融資35.7億元。全市安排地方政府新增債券資金16.45億元，其中市本級4.18億元，支持國省干線公路建設、“一江三路”建設、“兩房兩棚”項目建設等。四是加大立項爭資和招商引資力度。上半年全市立項爭資到位資金131.2億元，為年度工作目標的64%，同比增長19%。市本級財政安排招商引資和開放型經(jīng)濟發(fā)展專項經(jīng)費1160萬元，支持全

23、市擴大開放和招商引資工作。</p><p>　　(二)不斷深化財稅體制改革。一是推進稅制改革。落實國家和省部署，從今年5月1日起全面推開“營改增”改革，繼續(xù)推進資源稅從價計征改革試點。二是盤活財政存量資金。認真貫徹落實上級有關文件精神，市本級將預算結(jié)余資金以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上無需支出的結(jié)轉(zhuǎn)項目資金全部收回預算統(tǒng)籌管理，全部轉(zhuǎn)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)資金超過該項基金當年收入30%的部分，全部調(diào)入一般公

24、共預算統(tǒng)籌使用。部門單位結(jié)余資金已全部納入年度部門預算統(tǒng)籌安排，由預算單位按預算管理程序重新申報預算項目安排支出。三是推進政府購買服務工作。出臺《益陽市市本級政府購買服務指導目錄》，建立政府購買服務改革信息報送機制，逐步形成了統(tǒng)一有效的政府購買服務工作機制。四是推廣運用PPP模式。制定了《益陽市人民政府關于推廣運用政府和社會資本合作模式實施意見》，上半年全市財政部門征集政府和社會資本合作(PPP)項目30個，投資總額299.1億元，其中

25、“一園兩中心”PPP項目等8個項目被省財政廳確定為第三批省級示范項目。全市已有2個項目進入執(zhí)行階段,8個項目進入采購階段，7個項目進入準備階段，13個項目進入識別階段。五是積極推進財政涉農(nóng)資金</p><p>　　(三)努力規(guī)范財政管理。一是加強預算管理。市本級完善了全口徑預算管理體系。繼續(xù)推進預決算公開，2016年預算執(zhí)行情況、2017年政府預算和2016年市本級決算全面向社會公開，2017年市級部門預算和“三

26、公”經(jīng)費公開實現(xiàn)了除涉密部門之外的全覆蓋。探索實行中期財政規(guī)劃，建立跨年度預算平衡機制。二是加強政府債務管理。加強了政府性債務的動態(tài)管理，穩(wěn)步推進政府債務化解工作。2017年全市落實地方政府置換債券規(guī)模130.7億元，其中市本級51.9億元，用于置換政府存量債務。落實地方政府新增債券資金16.45億元，支持我市重大基礎設施和公益性項目建設。三是加強預算績效管理。全面實施績效目標管理。將2017年度預算部門所有財政性資金納入績效目標管理范

27、圍。開展預算績效自評。將所有預算部門(單位)2016年度預算支出全部納入績效自評范圍。建立中介機構(gòu)庫。市本級通過公開招投標，選取中介機構(gòu)10家，其中會計類6家、工程類4家。四是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。啟動市直機關公務用車制度改革工作。出臺了我市公務用車改革總體方案，6月底之前市直參改單位待處置車輛全部實現(xiàn)了封存停駛。扎實開展國有資產(chǎn)清查和處置工作。市</p><p>　　(四)切實加強財政監(jiān)督。一是強化財政

28、投資評審。上半年，市本級共審查工程預算項目200個，評審金額8.5億元，審減金額1.7億元，審減率19.81%;審查工程結(jié)算項目89個，送審結(jié)算金額3.6億元，已審2.6億元，審減金額2627萬元，審減率10.18%。二是加強政府采購管理。上半年全市政府采購規(guī)模達27.9億元，整體節(jié)支率1.9%。三是加強財政財務監(jiān)督。開展區(qū)縣(市)換屆財務檢查、新農(nóng)合醫(yī)療基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金檢查、市直行政事業(yè)單位機關運行經(jīng)費檢查等專項行動。四是加強鄉(xiāng)

29、鎮(zhèn)財政監(jiān)督。進一步貫徹落實《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。認真開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作，對存在的問題進行了認真整改。</p><p>　　上半年，面對經(jīng)濟下行、收入增長緩慢的嚴峻形勢，全市財稅部門認真落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的各項政策措施，全力支持“大會戰(zhàn)、大整治、大幫扶、大招商、大拆遷”，積極爭取上級支持，盤活財政存量資金，狠抓預算執(zhí)行管理，全市財政運行總體平穩(wěn)，預算執(zhí)行情

30、況較好。一般公共預算收入實現(xiàn)了“時間過半，收入預算完成過半”的工作目標;一般公共預算支出進度明顯加快，中央、省和市部署的重大政策、重點工程和民生項目都得到了較好的保障。</p><p>　　同時，預算執(zhí)行中也反映出一些突出問題，主要是傳統(tǒng)支柱行業(yè)稅收下滑，重點稅源企業(yè)增收困難，財政收入增量中稅收比重下降;“營改增”等國家減稅降費政策帶來的財政減收壓力，全面落實工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加，財政減收增支

31、因素不斷累積，收支矛盾將更加突出。加上今年防汛救災和災后重建帶來的財政支出壓力，后階段市縣兩級財政運行將面臨較大困難。</p><p>　　三、下半年主要工作措施</p><p>　　下半年，經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)，政策性減收效應還將進一步顯現(xiàn)。我們在繼續(xù)抓好收入征管、財稅改革的同時，要緊盯住年初的收支預算，努力爭取上級支持，推動積極的財政政策加力增效，做好后階段的預算執(zhí)行工作，為經(jīng)濟社會發(fā)

32、展和民生改善提供財力支撐。</p><p>　　(一)全力支持項目建設。一是支持重點項目建設。積極籌措和調(diào)度資金，支持實施大益陽城市圈和東進東接兩大戰(zhàn)略，認真落實《益陽市干線公路建設“519”行動實施方案》，加快推進重點項目工程建設進度，千方百計推動財政資金形成實物工作量，努力增強投資對地方經(jīng)濟增長的拉動作用。二是加快推進PPP項目建設。充分利用當前社會資本充裕、資金成本較低的契機，加快推進，以點帶面，做成示范。

33、積極爭取財政部和省財政廳對我市PPP項目的資金支持。三是繼續(xù)做好企業(yè)幫扶和財源稅源培植工作。圍繞“幫減負、幫營銷、幫環(huán)境、幫項目、幫融資”五個重點，扎實開展企業(yè)幫扶。落實降稅清費政策，切實減輕企業(yè)負擔。加強涉企收費項目管理，對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費，加強目錄清單動態(tài)管理。加大資金支持力度，重點扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，努力培植稅源財源。扶持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展，通過支持銀行信

34、貸、企業(yè)債券、股權(quán)融資、企業(yè)上市等多種方式幫助緩解企業(yè)融資難題。</p><p>　　(二)突出抓好增收節(jié)支。切實加強稅源調(diào)查和分析，加強收入調(diào)度，進一步完善征管措施，繼續(xù)強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制，堵塞征管漏洞，加強收入征管。同時，嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”精神，堅持厲行節(jié)約，做好過緊日子的準備。嚴格預算約束，大力控制“三公經(jīng)費”等開支，騰出更多財力用于保障機關事業(yè)單位工作人員政

35、策性待遇落實和養(yǎng)老保險制度改革，支持全市精準扶貧、防汛抗災和災后重建等工作。</p><p>　　(三)著力加強財政監(jiān)管。加強財政性資金的統(tǒng)籌管理，加大財政存量資金盤活力度，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進度，嚴格控制新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。加強財政績效評估工作，不斷提高財政資金使用效益。推進地方財政內(nèi)控制度建設，積極探索制定預算管理內(nèi)部控制規(guī)范，完善支出定額標準，加強項目庫管理，努力做好2017年市本級部門預算編制工作。認真整

36、改“同級審”指出的預算管理和預算執(zhí)行中的問題，認真落實人大的決定決議，進一步提高財政管理水平。</p><p>　　【2017年上半年財政預算執(zhí)行情況報告2】 受市人民政府的委托，現(xiàn)將2017年上半年預算執(zhí)行情況報告如下，請予審議。</p><p>　　一、上半年全市財政預算執(zhí)行情況</p><p>　　(一)全市財政預算執(zhí)行情況</p><

37、;p>　　1-6月，全市預計累計完成一般公共預算收入204045萬元，為年度預算的45%,同比增長6.67%。其中：地方收入預計完成141522萬元，為年度預算的45%,同比增長5.87%;上劃中央收入預計完成43227萬元，為年度預算的45%,同比增長2.53%;上劃省級收入預計完成19296萬元，為年度預算的45%,同比增長24.88%。全市一般公共預算支出預計完成520773萬元，為年度預算的45%,同比增長19.31%。(

38、具體明細見附件1、2)。</p><p>　　(二)市本級財政預算執(zhí)行情況</p><p>　　1-6月，市本級預計累計完成一般公共預算收入70753萬元，為年度預算的45%,同比增長9.41%。其中：地方收入預計完成53369萬元，為年度預算的45%，同比增長10.16%;上劃中央收入預計完成 11970萬元，為年度預算的45%,同比增長1.08%;上劃省級收入預計完成5414萬元，為年

39、度預算的45%,同比增長23.74%。市本級一般公共預算支出預計完成102610萬元，為年度預算的45%,同比增長45.66%。(具體明細見附件3、4)。</p><p>　　1-6月，省里下達給市本級財政專項轉(zhuǎn)移支付預計27600萬元(具體明細見附件5)。</p><p>　　(三)市本級政府性基金預算執(zhí)行情況</p><p>　　1-6月，市本級政府性基金收入預

40、計完成12965萬元，為年度預算的50%，同比增長787.41%。市本級政府性基金支出預計完成14213萬元，為年度預算的50%，同比增長860.99 %(具體明細見附件6)。</p><p>　　(四)市本級社會保險基金預算執(zhí)行情況</p><p>　　1-6月，市本級社會保險基金收入預計完成15038萬元，為年度預算的68.77%，同比增長8.23%。市本級社會保險基金支出預計完成58

41、09萬元，為年度預算的49.99%，同比下降4.14 %(具體明細見附件7)。</p><p>　　(五)市本級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況</p><p>　　1-6月，市本級國有資本經(jīng)營預算收入預計完成25萬元，為年度預算的55.55%。</p><p>　　二、落實市六屆人大四次會議決議情況</p><p>　　今年以來，按照市六屆人大四次

42、會議有關決議，積極組織收入，合理安排支出，保障資金需求，較好地服務了全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。主要工作措施有：</p><p>　　(一)推進預算管理改革。完善政府預算體系，規(guī)范四本預算編制規(guī)程，在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成了包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算在內(nèi)的2017年政府預算。繼續(xù)推動預決算公開，2017年在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)一般公共財政預決算、政府性基金預決算、部門預決算、“三公”經(jīng)

43、費預決算全面公開。4月份專門召開了預算公開布置會，所有預算單位在4月30日前對2017年的部門預算全部公開，公開的功能項目進一步細化到項級。8月份將公開上年度的本級財政決算、部門決算、“三公經(jīng)費”決算。截止目前，區(qū)縣也均已按時限完成預算公開工作。</p><p>　　(二)推進收入管理改革。嚴格落實國家稅制改革部署，進一步擴大營改增范圍，做好消費稅、煤炭資源稅費改革等工作。加強非稅收入征管，深入挖掘非稅增收潛力，

44、落實和鞏固“三清”工作成果，確保非稅收入合理增長。完善收入考核體系，提高對收入質(zhì)量的考核比重，著力推進收入增幅、運行質(zhì)量和結(jié)構(gòu)效益協(xié)調(diào)同步提升。</p><p>　　(三)重點保障民生支出。強化制度約束，嚴控一般性支出，民生支出得到較好保障，全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、住房保障等民生支出預計完成289686萬元，占一般公共預算支出的55.63%。</p><p>　　(四)

45、清理稅費優(yōu)惠政策。今年對2009年5月6日以后到2014年12月1日前出臺目前正在執(zhí)行的稅收等優(yōu)惠政策進行了全面清理，全市清理出稅收等優(yōu)惠政策40項，受益金額24.67億元，擬廢止11項，申請保留29項。其中：稅收7項，受益金額432萬元;非稅收入18項，受益金額187548萬元;財政支出13項，受益金額25353萬元;財政體制2項，受益金額33389萬元。</p><p>　　(五)加強專項資金監(jiān)管。按照“先清

46、理后規(guī)范”的原則，對財政專項資金進行了全面清理和規(guī)范，解決專項資金設立過多、資金效益不高以及整合協(xié)調(diào)難度大等問題。清理后2017年僅保留專項資金20項，同時相應建立有進有退的動態(tài)調(diào)整機制，徹底改變專項資金項目只增不減、資金只多不少的現(xiàn)象。</p><p>　　(六)積極盤活存量資金。按照財政部和省財政廳的要求，對一般公共預算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預算資金、轉(zhuǎn)移支付資金、部門預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、

47、預算周轉(zhuǎn)金等結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金分類甄別，逐項清理，采取措施，積極盤活。2014年底，全市財政存量資金246403萬元， 2017年6月底，全市財政存量資金108630萬元，減少137773萬元。</p><p>　　上半年，全市財政運行總體平穩(wěn)，但一些問題需加以關注。一是財政收入增長艱難。目前，國內(nèi)經(jīng)濟仍處于緩慢增長期、而我市工業(yè)企業(yè)財稅貢獻度整體不高，對收入增長支撐作用一直不太明顯;行政事業(yè)收費持續(xù)減少，今年繼續(xù)取消

48、收費項目61項;政策性減收影響了收入增長空間，自去年10月1日起，僅因小規(guī)模納銳人免征增值稅一項，月平均減稅就達255萬元;房地產(chǎn)調(diào)控制約更加明顯，全市1-5月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資7.98億元，同比下降54.73%，收入增長壓力進一步加大。二是財政支出進度偏緩。我市是一個吃補貼的財政，上級轉(zhuǎn)移支付占整個財政支出的份額達到60%以上，所以很多項目支出的實施進展情況都取決于省里給我市調(diào)度資金的進度。三是收支平衡壓力增大。越是在宏觀形勢困難的情

49、況下，財政越要加大投入穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，財政剛性支出有增無減，再加上償還上級轉(zhuǎn)貸國債本息支出等,收支矛盾更加突出。</p><p><b>　　三、下半年工作打算</b></p><p>　　(一)積極應對困難，完成收入任務。緊緊圍繞年度10%的收入增長目標，努力組織收入，加強對重點稅源企業(yè)的服務和管理，加大工作力度全力推進項目建設，創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的后續(xù)財源，形成

50、新的收入增長點。同時，按照省市深化經(jīng)濟體制改革的要求，推進收入征管改革，做到精征細管，確保應收盡收，爭取完成全年收入目標任務。</p><p>　　(二)采取有效措施，狠抓支出進度。適度超前撥付用于發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)濟建設、民生民本方面的資金，推動民生問題優(yōu)先解決、民生工程加快實施、惠民政策全面落實。加快資金撥付進度，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金優(yōu)先安排調(diào)撥，按時序進度撥付支出，對納入預算安排的項目資金，采取先預撥、后結(jié)算的辦法，督

51、促預算單位盡快形成支出，盡量減少結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。</p><p>　　(三)加大爭取資金力度，緩解收支矛盾。千方百計積極向上爭取專項資金，解決事業(yè)發(fā)展和項目建設經(jīng)費不足等突出問題，主動與相關部門溝通聯(lián)系，積極向上推介優(yōu)勢項目、對接歸口項目，盡快將項目資金爭取到位，增強我市項目發(fā)展后勁。同時要爭取上級財政更大的均衡性轉(zhuǎn)移支付支持，增加可用財力，保障財政平穩(wěn)運行。</p><p>　　(四)

52、加強資金管理，提升使用效益。通過對市本級各預算單位2014年預算執(zhí)行情況和2017年預算方案中的專項業(yè)務費及公用經(jīng)費的全面清理，提出切實可行的壓減專項業(yè)務費、調(diào)整公用經(jīng)費標準的方案，使財政支出預算編制更加科學精細規(guī)范;會同相關主管部門分資金性質(zhì)出臺相應的專項資金管理辦法，對專項資金的設立、撥付、績效、監(jiān)督等方面全面進行規(guī)范，避免資金使用上出現(xiàn)撒“胡椒面”和擠占挪用情況的發(fā)生;嚴格績效考核，要求各預算單位在申報下一年度預算資金時對每一項專

53、項資金和100萬元以上的專項業(yè)務費都必須確立預算績效目標，由財政預算績效部門進行日常績效考核，努力提高財政資金的使用效益。</p><p>　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，上半年財政工作雖然取得一定成績，但完成全年預算任務仍然十分艱巨，我們將誠懇接受市人大常委會的指導和監(jiān)督，勇于擔當，銳意進取，扎實推進財政各項改革工作，為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!</p><p>

54、;<b>　　更多相關文章推薦：</b></p><p>　　1.2017年上半年基層黨建工作情況報告</p><p>　　2.2017上半年履行黨風廉政建設主體責任情況報告</p><p>　　3.2017上半年黨風廉政建設工作情況報告</p><p>　　4.2017上半年一崗雙責落實情況報告</p>

55、<p>　　5.2017關于上半年一崗雙責落實情況報告</p><p>　　6.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年財政預算執(zhí)行情況報告</p><p>　　7.2017黨組上半年履行黨風廉政建設主體責任情況報告</p><p>　　8.2017年上半年依法行政工作情況報告</p><p>　　9.2017單位上半年預算執(zhí)行情況報告</p>