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文檔簡介
1、<p> 基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析材料</p><p> 近年來,我們堅持全面從嚴治黨,以更加系統(tǒng)務(wù)實的思路舉措,不斷提升基層黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力和自我革新力,推動基層黨組織全面進步全面過硬,黨員在服務(wù)發(fā)展、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等中心任務(wù)充分先鋒模范作用,為家鄉(xiāng)長足發(fā)展和長治久安提供了堅強的組織保證。但在加強基層黨組織建設(shè)過程中也存在一些問題。</p>&l
2、t;p> 二、主要問題及原因分析</p><p> 基層黨組織建設(shè)與全面從嚴治黨要求、與充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用要求、與服務(wù)發(fā)展、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等中心任務(wù)要求、切實做到遇事不糊涂,關(guān)鍵時刻起作用相比,還存在一些亟需解決的問題。</p><p><b> 主要表現(xiàn)為:</b></p><p> (一)基層黨組織的
3、政治功能不突出,組織生活有待進一步加強。xx縣地處偏遠、地緣廣闊,受歷史、生活習慣等因素影響,農(nóng)牧區(qū)基層黨組織定期開展組織生活困難,存在黨員人數(shù)難以到齊、不嚴格、不到位的問題;部分基層黨組織開展組織生活僅限于讀材料、學文件、看影片、寫心得等內(nèi)容,內(nèi)容單一、吸引力不強。</p><p> (二)黨員干部能力素質(zhì)參差不齊,黨員帶頭作用有待進一步加強。農(nóng)牧區(qū)基層工作環(huán)境艱苦,黨員干部隊伍能力與素質(zhì)參差不齊,部分黨員干
4、部組織觀念不強,先鋒模范意識弱化,在創(chuàng)造性開展工作、帶領(lǐng)群眾迅速發(fā)展致富、改變農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌上缺乏激情,存在“等、靠、要”思想,與貫徹執(zhí)行新時代中國特色社會主義各項重大戰(zhàn)略部署的要求存在較大差距。</p><p> (三)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用有待加強。部分基層黨組織對自己的地位和作用認識不足,服務(wù)方式單一,針對性不強,在推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等新任務(wù)中作用不夠突出,吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。</p&
5、gt;<p> (四)基層組織創(chuàng)新驅(qū)動有待提升。部分基層黨組織在積極謀劃、務(wù)求創(chuàng)新的能力和水平上有所欠缺,存在等靠要思想,面對新形勢新任務(wù),沒有明確的目標、具體的措施、有力的抓手,工作缺乏主動性、預見性、針對性。</p><p><b> 三、對策建議</b></p><p> (一)統(tǒng)籌推進黨員教育培訓工作。按照“黨員干部每年輪訓一遍”的要求,結(jié)
6、合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,用3年時間,對廣大基層黨員普遍開展政治教育、愛國主義教育、紅色教育等,使廣大黨員理想信念進一步堅定,黨性觀念進一步增強,改革意識進一步強化,履職服務(wù)能力進一步提高,先鋒模范作用進一步發(fā)揮,黨的生機活力進一步增強,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。</p><p> ?。ǘ┤ν七M基層黨組織規(guī)范化工作。牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導向,根據(jù)地方、行業(yè)特點加強研究、分類指導,全面加強農(nóng)牧區(qū)、
7、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建工作,大力推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè),形成各具特色、更接地氣的基層黨建格局。要持續(xù)加強農(nóng)牧區(qū)黨建工作,以提升服務(wù)能力和水平為載體,按照鞏固、整頓、規(guī)范、提升的要求,采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建、黨群促建等方式,構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。要著力抓好非公企業(yè)和社會組織黨建工作,以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和較大社會組織為重點,積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化進程中大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新變化,與社會治理網(wǎng)格化有機結(jié)合
8、,努力建設(shè)先進黨組織、爭創(chuàng)一流業(yè)績。要統(tǒng)籌推進機關(guān)事業(yè)黨建工作,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以解放思想、改革創(chuàng)新為動力,以建設(shè)學習型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型、連接型“五型機關(guān)”為目標,推進管理和服務(wù)力量下沉,全面加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè),大力整頓軟弱渙散黨組織,著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織充分發(fā)揮作用,確保中央重大決策和黨委部署落地落實。</p><p> (
9、三)全力推進活動場所標準化工作。聚力用勁推進村級組織活動場所標準化建設(shè),要始終把強化政治功能作為主線貫穿到底,把政治功能體現(xiàn)到建管用每個環(huán)節(jié)、融入到每項工作,把村級組織活動場所建成村里的政治中心,將村級組織活動場所辦成新時代講習所,打造成錘煉黨性的訓練營,開設(shè)成感黨恩教育的大課堂,構(gòu)筑成反分裂的橋頭堡。要著力在提升服務(wù)功能上出實招見真章,堅持目標導向和需求導向相統(tǒng)一,因地制宜、合理規(guī)劃、科學布局,從實際出發(fā),切忌“一刀切”,切忌“上下一
10、般粗”,讓活動場所成為服務(wù)群眾的大平臺,成為提升黨員群眾致富技能的加油站,成為群眾休閑娛樂的康樂園。要堅持實事求是一切從實際出發(fā),牢牢把握村級組織活動場建設(shè)的規(guī)律性,按客觀規(guī)律辦事;要貫穿“合理可實現(xiàn)可持續(xù)可檢驗”要求,因地制宜、因村施策,宜建則建、宜改則改,不脫離實際、不好高騖遠,不走彎路、不翻燒餅,確保活動場所經(jīng)得起歷史的檢驗、實踐檢驗、人民檢驗和后人的評估;要牢牢把握新建和改擴建的要求,嚴把工程質(zhì)量安全關(guān),確保場所建為“精品工程”
11、“樣板工程”“廉潔工程”。</p><p> ?。ㄋ模┤ν七M黨員隊伍優(yōu)質(zhì)化工作。發(fā)展黨員是加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),既要數(shù)量,更要質(zhì)量,要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,始終把政治標準放在首位,嚴把黨員入口關(guān),嚴格落實培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個環(huán)節(jié),堅持個別吸收原則,成熟一個發(fā)展一個,對不符合條件一律一票否決。要注重從農(nóng)牧區(qū)帶頭人、青年農(nóng)牧民、雙聯(lián)戶、三員隊伍中發(fā)展黨員,把先進人物
12、選出來,把鮮明導向樹起來,優(yōu)化黨員年齡、文化、來源和分布結(jié)構(gòu),增強黨員隊伍生機活力。要改進黨員管理方式,加強流動黨員管理,推廣流動黨?!?黨員中心戶”等做法。穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作,暢通黨員出口。要大力實施“百名村干部文化素質(zhì)提升工程”,整合各類培訓資源,對村干部每年至少進行1次集中輪訓,對村黨組織書記、村委會主任每年至少安排一次外出培訓。要深入開展無職黨員設(shè)崗定責活動,讓廣大黨員認領(lǐng)思想政治、公共事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)、社會監(jiān)督、維護穩(wěn)定
13、崗位,搭建發(fā)揮模范作用平臺。2019年民主生活會四個方面?zhèn)€人對照檢查材料</p><p> 按照市委和局黨組關(guān)于開好2018年度民主生活會的有關(guān)要求,我再認真做好政治理論學習、切實提高思想認識的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見,廣泛開展談心談話,緊密聯(lián)系自身思想工作生活實際,從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風、為民情懷四個方面深入查擺問題,剖析了思想根源,提出了整改措施。現(xiàn)就照檢查情況作以下發(fā)言,請局黨組審定。</p&g
14、t;<p> 一、查找問題的有關(guān)情況</p><p> ?。ㄒ唬┧枷胝畏矫?。我一直堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,但是仍然浮在面上,沒有真正做到立足新時代歷史背景去深入探究思想的深邃內(nèi)涵和精神實質(zhì)。作為一名黨員領(lǐng)導干部,雖然自己有堅定的理想信念,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀,能夠牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想和為人民服務(wù)的意識,牢樹“
15、四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在大是大非方面保持清醒頭腦,立場堅定,旗幟鮮明,確保中央的政令暢通、令行禁止,但是只是做到了“獨善其身”,在如何發(fā)揮黨員模范作用積極影響身邊人思考得不夠、做得也不夠。在履行黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”方面存在差距,有重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)傾向,有時認為完不成業(yè)務(wù)工作硬指標要丟面子、挨板子、追責任,讓繁重的業(yè)務(wù)工作擠占了黨建工作的時間和精力。服務(wù)群眾的手段還相對滯后,服務(wù)理念缺乏溫度,服務(wù)方式缺乏溫情,沒
16、有真正做到把群眾黨親人,服務(wù)方式缺乏人性化個性化的舉措,手段仍然比較傳統(tǒng),對于當前人民群眾已經(jīng)習慣的網(wǎng)上服務(wù)、手機服務(wù)、微信服務(wù)研究和利用得還不夠,沒有達到優(yōu)質(zhì)高效便民。片面認為抓黨建首先要提高理論水平,今年以來,本人</p><p> ?。ǘ┰诰駹顟B(tài)方面:一是在實現(xiàn)“兩個維護”從“令行禁止”到“高度自覺”的提升上認識不夠到位。雖然能夠堅決做到把“兩個維護”作為黨中央對我們的要求來執(zhí)行,但對紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政
17、治機關(guān),作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),在“兩個維護”上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任的認識還不夠充分和堅定,對把“兩個維護”提升到這是黨和國家根本需要、人民和民族根本需要、每個忠誠的共產(chǎn)黨員根本需要的高度去認識還有一定差距。比如,在加強對黨員干部的紀律和規(guī)矩教育、讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活方面,主動謀劃得少,措施還不夠硬,方法還不夠?qū)?。再比如,較少從政治問題和經(jīng)濟問題交織的高度開展審查調(diào)查,對違反政治紀律和政治規(guī)矩
18、案件背后的不廉潔問題挖得還不夠透,習慣于盯著個案中的經(jīng)濟問題、違法金額。二是在加強黨對反不廉潔工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導上認識不夠到位。在實行一套人馬、履行雙重職責,強化上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導上,體制機制做得還不夠細、不夠?qū)?。在協(xié)助市委履行主體責任方面,協(xié)助的職責擺得不到位,監(jiān)督的職責發(fā)揮不充分,有效的載體提供得不具體,沒有充分用好問責利器,有時是怕越位,有時是參謀助手作用發(fā)揮得</p><p> ?。ㄈ┕ぷ?/p>
19、作風方面:一是在協(xié)助市委落實主體責任上有欠缺。對各縣區(qū)和市直局委政治生態(tài)把握得不夠全面準確,政治生態(tài)“畫像”工作做得不夠科學及時,在為市委提供主要領(lǐng)導干部的廉政“體檢單”上有盲區(qū)。與領(lǐng)導干部“關(guān)鍵的少數(shù)”談心談話少,咬耳扯袖、紅臉出汗不夠。對個別縣區(qū)和市直局委履行主體責任不到位的一把手板起臉來問責追責還不夠。對一些同志在黨風廉政建設(shè)上盲目樂觀的思想傾向還沒有高度警覺、及時糾正。二是在構(gòu)建“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局上有欠缺。紀律監(jiān)督的“金
20、箍”還不夠緊,監(jiān)察監(jiān)督的“拳頭”還不夠硬,巡察監(jiān)督的“利劍”還不夠利,派駐監(jiān)督的“探頭”還不夠亮。尤其是面對監(jiān)察體制改革后,監(jiān)察對象增加很多、紀檢監(jiān)察人手不足的情況,有時有畏難情緒,感覺“管不過來”“管不到底”,忙于應(yīng)付,在管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時上精準把握不夠,精準把握政策、精準處置上下功夫不深。對市級領(lǐng)導班子成員日常監(jiān)督提醒不夠。</p><p> ?。ㄋ模槊袂閼逊矫妫阂皇钦J真開展批評
21、和自我批評堅持得不夠好。對標總書記提出的“l(fā)k標準”,紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量還不夠高,“辣味”還不夠濃,有時存在著批評怕傷和氣、自我批評怕丟面子的思想顧慮,與以整風精神開展積極健康的思想斗爭相比還有差距。和同志們?nèi)粘9ぷ鹘煌校泊嬖谥嘣曰ㄉ俜N刺的好人主義現(xiàn)象。二是能夠堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,但不夠經(jīng)常,與黨章要求相比還有差距。對于自己直接聯(lián)系的和由市紀委干部擔任下派第一書記的貧困村,雖然對提出的問題能夠出面
22、協(xié)調(diào)解決,但主動關(guān)心不夠,往往是市委有要求了才去村里走走看看,主動深入貧困村訪貧問苦少,幫扶實效還不夠明顯。</p><p> 一是主動深入基層不夠。日常工作習慣于坐在辦公室里要情況、催進度,主動擠出時間到基層站所調(diào)查研究、指導工作不夠,到所聯(lián)系的基層站所督導工作時仍存在蜻蜓點水、走馬觀花現(xiàn)象,致使有些問題在年初就反映了,現(xiàn)在已經(jīng)到年底了仍未能得到及時妥善解決。二是執(zhí)行力不夠強。抓工作推進落實的質(zhì)效不高,工作頭
23、緒多了存在不求實、不務(wù)實、不落實現(xiàn)象,缺乏“釘釘子”精神和踏石留印、抓鐵有痕作風,得過且過、消極應(yīng)付,搞形式、走過場。三是求真務(wù)實意識不強。滿足于日常工作任務(wù)完成,對工作中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。對工作不重實效重包裝,把精力都放在“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,搞“材料出政績”。如今年在省級標準化創(chuàng)建中,工作剛進入實施階段就總結(jié)經(jīng)
24、驗上報,鬧出了笑話。踐行群眾路線不夠經(jīng)常自覺。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠牢固,對群眾反映的問題和困難,重視程度不夠,主動性不強,沒有及時了解群眾的所急、所需、所想、所盼,對基層的真實情況掌握不深、不透、不全,缺乏問需于民的行動自覺。二是服務(wù)觀念不強。下基層時到自己的聯(lián)</p><p> 二、產(chǎn)生問題的原因分析</p><p> 一是主觀世界改造不徹底。理論學習不夠深、不夠透,憑興
25、趣、憑愛好,學習態(tài)度是“要我學”的被動接受,而不是“我要學”的主動汲取,在處理學習與具體工作的關(guān)系時,存在輕重不一的問題,有時以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)有所放松,“總開關(guān)”把握不牢,共產(chǎn)主義的理想信念淡化,沒有真正把理想信念、“四個意識”“四個自信”內(nèi)化為對黨忠誠的政治自覺和行動自覺。</p><p> 二是為民宗旨意識淡薄。認為自己剛參加工作時就在鄉(xiāng)鎮(zhèn),對群眾問題比較了解,所以不自覺地在時
26、間精力上傾注不多,對群眾的利益訴求也是盡量應(yīng)付了事,怕糾纏不清,引火燒身。這幾年到市直部門崗位上工作時間一長,逐漸產(chǎn)生了工作崗位優(yōu)越感,與群眾溝通交流少,聽取意見不主動、不充分,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識在腦子里越來越淡薄,在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上仍麻木不仁。</p><p> 三是作風不夠深入扎實。對自己承擔的工作實際管理運行情況,掌握不透、情況不明,只是了解表面的、比較膚淺的東西,對一些常規(guī)性
27、工作僅限于年初開會布置下去就萬事大吉,沒有通過嚴格的督查、考核去抓任務(wù)推進落實,對工作缺乏以一貫之的責任感,只求過得去,不求過得硬,滿足于已經(jīng)取得的成績,有憑經(jīng)驗、吃老本的現(xiàn)象,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣和自我革新的沖勁。</p><p> 四是遵守紀律規(guī)矩有所放松。通過深刻查擺,深刻感到雖然入黨以來,在工作中磨練了黨性,錘煉了意志,經(jīng)受住了各種考驗,但隨著個人的發(fā)展變化,自身逐漸表現(xiàn)出了意志衰退、奮斗精神淡
28、化的傾向,在工作和生活上放松對自己的要求,標準上只求不違規(guī)、不求作表率,紀律規(guī)矩這根線逐漸松了,自我要求約束不再嚴了。</p><p> 三、今后努力方向和改進措施</p><p> 1、加強理論學習。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻把握其治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀
29、察問題、分析問題、解決問題。</p><p> 2、抓班子建設(shè),發(fā)揮班子主體作用。一要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終從思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度的一致,堅定不移的維護黨的權(quán)威,堅決執(zhí)行上級黨組織的的各項決定。強化政治學習,堅定理想信念。牢固樹立終身學習的理念。增強理論學習的緊迫感、責任感,加強習近平新時代中國特色
30、社會主義思想、十九大精神等方面知識的學習,讀原著、學精髓、學品格,打牢理論。二要切實履行好管黨治黨的責任,認真落實支部書記責任制、支委成員“一崗雙責”責任制,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭檢查自己的思想和行為,帶頭落實黨內(nèi)政治生活的各項要求,帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督,為全體黨員作表率、當示范。</p><p> 3、抓制度建設(shè),進一步提高理論水平。一要堅持從基本制度、基本活動、基本內(nèi)容抓起,認真落實“三會一課制
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