中國高增長低就業(yè)的全國與分區(qū)對比研究.pdf

1、改革開放以來，中國經(jīng)歷了歷史上經(jīng)濟(jì)增長最快的30年，但經(jīng)濟(jì)的高增長并沒有帶來相應(yīng)的高就業(yè)，這一現(xiàn)象自90年代以來表現(xiàn)得更加突出。國內(nèi)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等方面分析了這一問題的成因，但多數(shù)研究都局限于國家層面。就中國的情況來看，區(qū)位條件和政策待遇的差異使得各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高度的不平衡性，長期的非均衡發(fā)展也導(dǎo)致中國東、中、西部不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)巨大的差異，因此，單純從國家層面研究就業(yè)問題無疑會(huì)忽視

2、這種顯著存在的區(qū)域差異，導(dǎo)致研究結(jié)果的失實(shí)。本文按照區(qū)位和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性將中國分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)地帶，并從區(qū)域和國家兩個(gè)層面來研究經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)效應(yīng)，通過不同層面研究的對比，得出了一系列新的結(jié)論，這些結(jié)論對以往國家層面的研究起到補(bǔ)充作用。 文章首先通過對中國經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率、經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)研究，論述了中國高增長低就業(yè)的事實(shí)。還通過國際對比得出中國的高增長、低就業(yè)現(xiàn)象在世界范

3、圍內(nèi)不是一個(gè)普遍現(xiàn)象。 然后，我們從國家層面和區(qū)域?qū)用嫜芯恐袊?jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系，通過國家層面與不同區(qū)域不同階段就業(yè)彈性對比，研究各地區(qū)對全國就業(yè)變化的影響，并解釋原因。通過各地區(qū)數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)合面板數(shù)據(jù)模型的估計(jì)我們發(fā)現(xiàn)：①面板數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果顯示東部就業(yè)彈性顯著高于中部和西部，但這種與中西部的差別僅僅是從90年代末開始的，我們推論東部地區(qū)就業(yè)增長對全國的拉動(dòng)效應(yīng)是難以為繼的。②區(qū)域?qū)用婢蜆I(yè)彈性的研究發(fā)現(xiàn)，2000年后中西部就業(yè)

4、彈性平穩(wěn)，東部彈性出現(xiàn)顯著的增長，這與國家層面的經(jīng)驗(yàn)觀察相悖，這是由于下崗對就業(yè)的影響在國家層面中沒有顯現(xiàn)而導(dǎo)致的。③區(qū)域研究結(jié)果顯示，去除1990年以后國企改制等結(jié)構(gòu)性影響，全國就業(yè)彈性總體表現(xiàn)為低水平的平穩(wěn)。④以往的研究經(jīng)驗(yàn)高估了東部就業(yè)的拉動(dòng)作用，東部需要有1.8倍于中西部的彈性才能帶來相同的就業(yè)增加，因而加快中西部工業(yè)化進(jìn)程才是解決中國高增長、低就業(yè)的關(guān)鍵所在。 接著，我們分區(qū)域和國家層面研究影響我國增長就業(yè)的結(jié)構(gòu)性因素

5、。通過結(jié)構(gòu)對增長與就業(yè)影響的規(guī)范研究，我們選取了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)強(qiáng)度、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及所有制結(jié)構(gòu)等變量作為就業(yè)變動(dòng)的解釋因子，構(gòu)造省級(jí)面板數(shù)據(jù)，結(jié)果表明：①第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對中國各地區(qū)的就業(yè)均有促進(jìn)作用。②第三產(chǎn)業(yè)份額的提升在東部地區(qū)并沒有對就業(yè)產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用，而在中部與西部地區(qū)則促進(jìn)了就業(yè)的增長，這是由東部三產(chǎn)中的優(yōu)勢行業(yè)就業(yè)彈性低造成的。③全國來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈波動(dòng)不利于就業(yè)增長。而在東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動(dòng)則對就業(yè)

6、增長產(chǎn)生的促進(jìn)作用。④中國城鄉(xiāng)分隔的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使收入差異不能成為人口順利轉(zhuǎn)移的原因，托達(dá)羅模型在中國的適用性弱化。⑤非國有制經(jīng)濟(jì)份額的提升在全國各區(qū)域都有利于就業(yè)的增長，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對現(xiàn)階段中國的就業(yè)具有不可替代的促進(jìn)作用。 文章還研究技術(shù)進(jìn)步對中國就業(yè)的影響。技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的影響分為總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面，技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)總量影響的決定于技術(shù)進(jìn)步的“擠出效應(yīng)”與“補(bǔ)償效應(yīng)”的權(quán)衡。文章使用協(xié)整的方法檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)步