轉(zhuǎn)型期中國就業(yè)增長問題研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本，收入是民生之源，社保是民生之基。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，民生領(lǐng)域和就業(yè)問題受到政府、學(xué)者和大眾的廣泛關(guān)注。在轉(zhuǎn)型期，促進(jìn)就業(yè)增長、保持就業(yè)穩(wěn)定是制定宏觀政策、保障社會穩(wěn)定的前提，也是確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨曾指出:“二十一世紀(jì)，中國的城鎮(zhèn)化和以美國為首的新技術(shù)革命將成為影響人類的兩件大事?！背擎?zhèn)化建設(shè)不僅將成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也

2、將成為解決過去三十年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來種種問題的重要契機(jī)，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級問題、收入分配不均問題、環(huán)境不可持續(xù)問題、就業(yè)增長問題等。如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有效解決就業(yè)增長問題，是關(guān)系到能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
　　一、研究思路
　　本文以促進(jìn)我國就業(yè)增長的最優(yōu)城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制為研究對象，沿著“提出問題→文獻(xiàn)回顧→模型分析→實證分析→比較分析→案例分析→問卷分析→政策建議→總結(jié)展望”的總體思路展開，構(gòu)建就業(yè)增長影響因素

3、模型，對影響就業(yè)增長的五個主要因素進(jìn)行實證分析，結(jié)合典型城市對五種類型城鎮(zhèn)化的就業(yè)增長可持續(xù)性進(jìn)行比較分析，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和高校畢業(yè)生的就業(yè)增長進(jìn)行分析，從推動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善市場結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提高勞動供給質(zhì)量等影響就業(yè)增長的五個方面提出政策建議。
　　第一章導(dǎo)言。通過對目前我國就業(yè)增長方面存在的問題和背景分析，提出本文的研究對象，即促進(jìn)我國就業(yè)增長的最優(yōu)城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制。針對本文的研究對象，介紹本文的寫作思路和研

4、究方法，可能存在的創(chuàng)新點，并對論文中運用到的相關(guān)概念和數(shù)據(jù)來源做出說明。
　　第二章文獻(xiàn)回顧與評述。對國外和國內(nèi)關(guān)于就業(yè)增長的經(jīng)典理論和研究進(jìn)行分析評述。
　　第三章就業(yè)增長影響因素分析。構(gòu)建就業(yè)增長影響因素模型，對就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、勞動供給等五個主要影響因素之間的關(guān)系進(jìn)行理論分析和實證檢驗。
　　第四章五種類型城鎮(zhèn)化就業(yè)增長分析。結(jié)合典型城市，對資源型城鎮(zhèn)化、代工型城鎮(zhèn)化、樞紐型城鎮(zhèn)化

5、、創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化、品牌型城鎮(zhèn)化等五種類型城鎮(zhèn)化的就業(yè)增長可持續(xù)性進(jìn)行比較分析，以自然景觀地區(qū)的品牌型開發(fā)模式為例，探究品牌型城鎮(zhèn)化對就業(yè)增長的促進(jìn)作用。
　　第五章農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)增長分析。對我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)政策、就業(yè)特點和就業(yè)增長進(jìn)行分析。
　　第六章高校畢業(yè)生就業(yè)增長分析。以在全國11個省份21個大中小城市發(fā)放的調(diào)查問卷為基礎(chǔ)，對影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計分析。
　　第七章政策分析。結(jié)合就業(yè)增

6、長影響因素模型，從推動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善市場結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提高勞動供給質(zhì)量等影響就業(yè)增長的五個方面提出政策建議。
　　第八章總結(jié)與展望。對本文主要研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，對未來研究方向做出展望。
　　二、研究結(jié)論
　　(1)本文提出了就業(yè)增長影響因素模型:G=g(G1，G2，G3，G4，G5)。其中，G1表示經(jīng)濟(jì)增速，G2表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，G3表示市場結(jié)構(gòu)，G4表示城鎮(zhèn)化率，G5表示勞動供給。就業(yè)增長與就業(yè)需求有關(guān)

7、，經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率等因素影響了就業(yè)需求，就業(yè)需求越大，就業(yè)增長潛力越大。就業(yè)增長也與就業(yè)供給有關(guān)，勞動者數(shù)量影響著就業(yè)增長數(shù)量，勞動者素質(zhì)影響著就業(yè)增長質(zhì)量，就業(yè)供給越大，就業(yè)增長基礎(chǔ)越好。
　　(2)1991-2012年，我國就業(yè)彈性不斷下降，就業(yè)彈性系數(shù)下降到0.08，快速下降的就業(yè)彈性表明經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用越來越弱;消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用已經(jīng)超過投資，消費將是我國未來經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，消費拉

8、動的經(jīng)濟(jì)增長將成為就業(yè)市場的主要需求動力;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)和GDP之間存在長期的協(xié)整關(guān)系，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)和總就業(yè)與GDP之間不存在協(xié)整關(guān)系;我國經(jīng)濟(jì)增長對第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.212，我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會的增加;我國城鎮(zhèn)化率與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重之間的相關(guān)系數(shù)為-0.638、0.402、1.054，城鎮(zhèn)化減少了第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，增加了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，并且對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加的促進(jìn)作用要高

9、于對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加的促進(jìn)作用。
　　(3)資源型城市的就業(yè)增長可持續(xù)性較差，代工型城市的就業(yè)增長可持續(xù)性較容易受到?jīng)_擊，樞紐型城市的就業(yè)增長可持續(xù)性較好，創(chuàng)新型城市的就業(yè)增長可持續(xù)性較好，品牌型城市的就業(yè)增長可持續(xù)性最好。在品牌型開發(fā)模式中，以品牌建設(shè)為基礎(chǔ)，通過合理的開發(fā)決策、品牌培育策略和品牌授權(quán)策略，可以解決資源有限性與發(fā)展持續(xù)性之間的矛盾，有利于促進(jìn)就業(yè)增長的可持續(xù)性。
　　(4)我國老齡化逐漸加快，人口紅利在逐漸

10、消失，年輕的農(nóng)民工數(shù)量在不斷減少，越來越多的年輕人選擇了和父輩們不一樣的工作，通過利用低成本的勞動力要素發(fā)展低端制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級勢在必行。當(dāng)前，我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)增長可持續(xù)性較差，主要有四個方面原因:經(jīng)濟(jì)增速下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響了農(nóng)民工就業(yè)崗位;中小企業(yè)經(jīng)營困難影響農(nóng)民工就業(yè)崗位;城鎮(zhèn)化建設(shè)中公共服務(wù)不完善影響農(nóng)民工就業(yè);農(nóng)民工受教育程度偏低和接受培訓(xùn)較少導(dǎo)致就業(yè)技能較差。
　　(5)在高校

11、畢業(yè)生找工作和職業(yè)發(fā)展影響因素方面，專業(yè)優(yōu)勢是最主要因素，其次是學(xué)歷層次，再其次是實習(xí)和工作經(jīng)歷，當(dāng)前的就業(yè)市場主要還是靠自身實力來獲得機(jī)會;在大學(xué)生就業(yè)難方面，最主要原因是大學(xué)生自身定位有偏差、期望值過高，同時，大學(xué)生數(shù)量過多競爭太激烈、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生缺乏工作經(jīng)驗不符合企業(yè)招聘條件、大學(xué)所學(xué)專業(yè)內(nèi)容與用人單位要求不匹配等原因也是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的主要因素;在大學(xué)生理想就業(yè)崗位方面，很多高校畢業(yè)生不是找不到工作，而是找不到滿意的工作;在

12、理想就業(yè)地點方面，最理想的就業(yè)地點是省會城市和副省級城市，其次是地級市（包括市、州、旗），反應(yīng)出大中城市仍然是高校畢業(yè)生的理想就業(yè)地點，但是與特大型城市相比，大家更傾向于選擇大型城市和中型城市;在選擇就業(yè)地點原因方面，工作發(fā)展空間是選擇就業(yè)地點的最主要原因，其次是工資待遇、生活質(zhì)量、距離家人遠(yuǎn)近等因素;在理想城市方面，理想的城市首先應(yīng)該基礎(chǔ)公共服務(wù)好、城市環(huán)境優(yōu)美、交通順暢，然后是大企業(yè)多、房價低、熟人多等，當(dāng)前青島具備了基礎(chǔ)公共服務(wù)好

13、、城市環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、大企業(yè)多等特點，并且與北上廣深等一線城市相比其房價也相對便宜，是國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)桿;在考慮更換工作方面，更換工作的傾向要高于不更換工作的傾向;在城鎮(zhèn)化對解決大學(xué)生就業(yè)難作用方面，城鎮(zhèn)化對解決大學(xué)生就業(yè)難有一定作用;在促進(jìn)城市就業(yè)穩(wěn)定性的政策建議方面，建設(shè)品牌型企業(yè)、提高本地企業(yè)市場競爭力是促進(jìn)城市就業(yè)穩(wěn)定性的重要策略。
　　(6)從推動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善市場結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提高勞動供給質(zhì)量等

14、影響就業(yè)增長的五個方面，提出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、完善城市公共服務(wù)體系、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策建議。
　　三、創(chuàng)新點
　　(1)研究提出就業(yè)增長影響因素模型。本文分析了影響就業(yè)增長的五個主要因素，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了就業(yè)增長影響因素模型，從經(jīng)濟(jì)增速與就業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)增長、市場結(jié)構(gòu)與就業(yè)增長、城鎮(zhèn)化率與就業(yè)增長、勞動供給與就業(yè)增長等五個方面進(jìn)行實證檢驗，對我國的就業(yè)增長研究進(jìn)行理論

15、創(chuàng)新。
　　(2)研究提出五種類型城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制。本文從公共政策的視角出發(fā)，研究提出資源型城鎮(zhèn)化、代工型城鎮(zhèn)化、樞紐型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化、品牌型城鎮(zhèn)化等五種類型城鎮(zhèn)化，對其就業(yè)增長的可持續(xù)性進(jìn)行比較分析，探究促進(jìn)就業(yè)增長的最優(yōu)城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制。
　　(3)研究提出品牌型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。本文創(chuàng)新性的提出了品牌型城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制，并以自然景觀地區(qū)的品牌開發(fā)模式為例，探究品牌型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑，通過合理的品牌開發(fā)決策、品牌培育策略以及