轉(zhuǎn)型期中國扶貧問題研究.pdf

1、該文由6部分內(nèi)容組成.第一部分：導(dǎo)言.第二至第五部分：理論和實證分析.第六部分：扶貧機制的改革與完善.第一部分：導(dǎo)言.首先明確該文所要討論的中心問題,目前的形勢.第二部分：中國反貧困歷史回顧.從中國扶貧組織制度的角度對1985年以來中國扶貧工作理論和實證兩方面進行了回顧.圍繞財政扶貧、信貸扶貧和社會扶貧,對中國扶貧組織制度的發(fā)展進行了分析.強調(diào)指出了在反貧困中政府主導(dǎo)作用的意義以及現(xiàn)行扶貧體制的優(yōu)勢.同時也探討了現(xiàn)行扶貧體制的不足,即市

2、場作用的弱化和貧困人口主動參與性不夠以及組織效率不高等.第三部分：中國貧困概念的理論界定及現(xiàn)狀分析.主要討論了貧困標準的測定、貧困地區(qū)和貧困人口的地理分布,貧困發(fā)生率等.第四部分：扶貧體制中行為主體關(guān)系分析.借鑒現(xiàn)代企業(yè)理論,對扶貧體制中政策制定者、政策實施者、貧困人口之間的互動關(guān)系進行了分析.通過分析,認為小額信貸作為一種扶貧制度安排,有可能成為中國扶貧最有效的使貼息貸款直接到達貧困戶手中的戰(zhàn)略性措施.第五、六部分：該部分對于扶貧密切