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1、“三農(nóng)”問題一直是黨和國家關(guān)心的重點問題,農(nóng)村就業(yè)問題是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,為更好地促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,十七屆三中全會第一次以法律的形式規(guī)定了土地流轉(zhuǎn)制改革,解決了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。甘肅省“三農(nóng)”問題有其特殊性:農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)村經(jīng)濟缺乏主導產(chǎn)業(yè)支撐、勞動力大量富余。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是貫徹實施“西部大開發(fā)”和“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的主要內(nèi)容,也是甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口。只有順利轉(zhuǎn)移出農(nóng)村剩余的勞動力才能緩解人口過多對
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