促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的政府行為研究.pdf

1、2010年中央一號文件把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，進(jìn)一步明確了農(nóng)村工作是我國當(dāng)前各項工作的中心，表明黨中央、國務(wù)院解決三農(nóng)問題的決心。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，占我國總?cè)丝?0％的農(nóng)民的問題得不到有效解決，就談不上全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，加上近幾年國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，耕地面積在逐年減少，農(nóng)業(yè)對勞動力的需求不斷下降，人地矛盾目益突出，農(nóng)民增收困難。如何實

2、現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移成為當(dāng)前農(nóng)村工作中最突出的問題。
　　 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前發(fā)展中國家所面臨的重大課題，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度進(jìn)行研究，取得了豐碩的成果，提出了一些有價值的理論和轉(zhuǎn)移模式。但是，這些理論和轉(zhuǎn)移模式都有其不足之處，不能直接運用到我國政府工作中。如何結(jié)合我國國情，探討促進(jìn)我國農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的有效措施具有很強的理論價值和現(xiàn)實意義。
　　 本文從對我國當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析入手，借

3、鑒國內(nèi)外現(xiàn)有理論成果，研究促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題，提出優(yōu)化政府行為的總體思路、基本原則和主要舉措。
　　 全文除引論外，有三個主體部分：
　　 第一部分，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及政府行為相關(guān)理論闡析。該部分對農(nóng)村剩余勞動力和政府行為的概念、內(nèi)容、特點、形式等問題進(jìn)行論述；提出了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面政府行為的表現(xiàn)形式，指出政府行為對促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的重要作用。
　　 第二部分，現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)村剩余

4、勞動力轉(zhuǎn)移的政府行為評析。該部分歸納了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面政府行為取得的成效，審視了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面政府行為存在的問題及其成因。
　　 第三部分，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的政府行為優(yōu)化對策探討。該部分從優(yōu)化政府行為的角度，探討了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的總體思路、基本原則和主要舉措。
　　 本文的創(chuàng)新之處：
　　 本文的研究重點是在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上確定的，因此研究定位有一定的超前性：第