海關(guān)查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，海關(guān)的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管范圍也不斷的擴(kuò)大，如何解決海關(guān)有限監(jiān)管資源和不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)量之間的矛盾，已成為各國(guó)海關(guān)共同思考的一大課題。美國(guó)、荷蘭等一些發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)率先將風(fēng)險(xiǎn)管理的思想引入到海關(guān)管理實(shí)踐中，并取得了很好的監(jiān)管效果。2004年，我國(guó)海關(guān)全面啟動(dòng)了以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的現(xiàn)代海關(guān)制度的第二步發(fā)展戰(zhàn)略，用風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和方法改造海關(guān)管理，構(gòu)筑起一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面推進(jìn)

2、和深化海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，完善內(nèi)部控制機(jī)制，加快海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，從整體上提高海關(guān)管理水平。 幾年來(lái)，在全國(guó)海關(guān)各部門(mén)的共同努力下，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)工作已經(jīng)取得了很大成績(jī)，但是在某些領(lǐng)域尤其是查驗(yàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)工作還很薄弱，已經(jīng)影響了海關(guān)整體效能的進(jìn)一步提高。 本文在借鑒了國(guó)內(nèi)外關(guān)于海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與實(shí)踐基礎(chǔ)上，針對(duì)目前我國(guó)海關(guān)在查驗(yàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理還未系統(tǒng)性建立的現(xiàn)狀，進(jìn)行了海關(guān)查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的分析和研究。

3、通過(guò)剖析現(xiàn)階段我國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本框架、運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，論述分析了當(dāng)前海關(guān)在查驗(yàn)環(huán)節(jié)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，探求通過(guò)構(gòu)建海關(guān)查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)有效提高查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。關(guān)于構(gòu)建查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的論述主要有四部分：第一部分建立企業(yè)信用評(píng)估系統(tǒng)；第二部分是開(kāi)發(fā)和建立海關(guān)選擇查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，從風(fēng)險(xiǎn)的收集與識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置和績(jī)效評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了闡述，其中還就如何提取風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行了研究；第三部分是建立查驗(yàn)監(jiān)督機(jī)制；第四部分是完善查驗(yàn)管理