新一輪土地利用總體規(guī)劃修編初探——膠南市為例.pdf

1、本文通過對國內(nèi)外土地規(guī)劃現(xiàn)狀、進展、存在問題進行回顧和分析，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求規(guī)劃土地空間。在前人研究與實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外先進經(jīng)驗，結(jié)合我國實情，提出“指標(biāo)控制、指標(biāo)動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的具有彈性的”縣級土地利用總體規(guī)劃多層模式。通過回顧分析我國前兩輪土地利用規(guī)劃，找出了上一輪土地利用規(guī)劃取得的存在問題；并運用定性預(yù)測法和數(shù)學(xué)模型預(yù)測法進行分析，選出灰色系統(tǒng)理論GM(1,1)模型法進行預(yù)測。以膠南市為例，進行了縣級土地利用規(guī)劃實證研究。

2、主要研究結(jié)論如下： (1)找出了第二輪土地利用總體規(guī)劃中存在著規(guī)劃目標(biāo)單一，科學(xué)性不強；規(guī)劃的管理實施不到位；決策機制有待完善，公眾參與不足等問題，以便在新一輪規(guī)劃修編中克服。 (2)國內(nèi)生產(chǎn)總值和建設(shè)用地需求量之間有很密切的關(guān)系，隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值迅速增加，單位面積建設(shè)用地所占有國內(nèi)生產(chǎn)總值要上升，也就是說單位面積建設(shè)用地投資強度逐漸增大。 (3)動態(tài)規(guī)劃方案改變以往多方案選擇一個最優(yōu)方案而一成不變執(zhí)行的靜態(tài)規(guī)劃

3、思路和方法，體現(xiàn)動態(tài)性和“彈性”與“剛性”結(jié)合的精神。動態(tài)規(guī)劃方案的目標(biāo)年只有一個，但執(zhí)行方案可以是多個。各執(zhí)行方案之間通過測評指標(biāo)判斷是否轉(zhuǎn)換，增強規(guī)劃預(yù)測的準(zhǔn)確性和用地指標(biāo)調(diào)整的可信度。 (4)通過對各種數(shù)學(xué)模型預(yù)測方法進行分析評價，得出灰色系統(tǒng)GM(1,1)預(yù)測模型是在現(xiàn)階段土地利用總體規(guī)劃修編中比較理想的預(yù)測方法。特別是，為了提高GM(1,1)模型的預(yù)測精度，可用殘差多次建立GM(1,1)模型，以修正原模型，可逼近最佳的