論上饒市宜居城市建設(shè)-地理專業(yè)本科畢業(yè)論文

1、<p>　　上饒師范學(xué)院歷史地理與旅游學(xué)院</p><p>　　2014屆本科畢業(yè)論文</p><p>　　論 文 題 目： 論上饒市宜居城市建設(shè) </p><p>　　學(xué)生姓名： 張業(yè)濤 </p><p>　　專業(yè)： 地理科學(xué) </

2、p><p>　　班級(jí)： 10史（3）班 </p><p>　　學(xué)號(hào)： 10070344 </p><p>　　指導(dǎo)教師： 邱筱蘭 </p><p><b>　　二〇一四年四月</b></p>&l

3、t;p>　　論上饒市宜居城市建設(shè)</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　上饒地處四省交界，區(qū)位優(yōu)越。近年來，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)持續(xù)壯大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，先后被評(píng)為“2010中國(guó)最佳粵商投資城市”、“2010年、2011年中國(guó)上市公司最佳投資城市”、“浙商（省外）最佳投資城市”，創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。建設(shè)宜居宜業(yè)的城市，就要始終保持一種充滿激情、活力四射

4、的精神狀態(tài)，一種勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神狀態(tài)，一種敢闖敢干、勇往直前的精神狀態(tài)，不斷推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)成為我們這個(gè)城市的主旋律。</p><p>　　關(guān)鍵詞：上饒；宜居；城市；建設(shè)；規(guī)劃</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Shangrao is located in four provinces bor

5、der, the location is superior. In recent years, entrepreneurial platform continues to grow, further optimization of entrepreneurship environment, has been rated as "China's best investment city redsun, 2010"

6、;, "2010, 2011 Chinese listed companies the best investment city", "zhejiang (province) the best investment city".entrepreneurial energy. Build livable appropriate industry city, must always maintain

7、a passionate and energetic state of mind, a kind of i</p><p>　　Keywords: Shangrao; livable city; construction; planning</p><p><b>　　引 言</b></p><p&

8、gt;　　2011年9月20日，江西省上饒市第三次黨代會(huì)召開，謀劃上饒未來五年發(fā)展藍(lán)圖。會(huì)議首次提出建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，著力實(shí)施大開放、大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通、大物流、大旅游、大民生、大穩(wěn)定的八大發(fā)展戰(zhàn)略。宜居城市是當(dāng)前國(guó)際城市發(fā)展研究的一個(gè)熱點(diǎn)，也是目前城市居民和政府密切關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文綜合眾多研究學(xué)者的觀點(diǎn)，評(píng)述上饒市建設(shè)宜居城市的狀況、問題及解決途徑。城市的本質(zhì)是人類為了滿足自身的生存和發(fā)展而創(chuàng)造的人工環(huán)

9、境，人是城市的主體。</p><p><b>　　1．相關(guān)概念</b></p><p><b>　　1．1中小城市</b></p><p>　　中國(guó)在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)如下：市區(qū)常住人口50萬(wàn)以下的為小城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)的為中等城市，100萬(wàn)~300萬(wàn)的為大城市，300萬(wàn)~1000萬(wàn)的為特大城市，1000萬(wàn)

10、以上的為巨大型城市。本人查閱政府?dāng)?shù)據(jù)，了解到2008年末,上饒市中心城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到39萬(wàn)人；到2013年，中心城區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)，依據(jù)人口指標(biāo)看，將上饒納入中等城市范疇進(jìn)行討論。[1]</p><p><b>　　1．2宜居城市</b></p><p>　　1．2．1宜居城市的提出</p><p>　　1996年聯(lián)合國(guó)第二次人居大會(huì)上提出了“宜

11、居城市” 即城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地的概念。此概念一經(jīng)提出就在國(guó)際社會(huì)形成了廣泛共識(shí)，成為21世紀(jì)新的城市觀。在中國(guó)，2005年1月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過的《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020年）》，將北京城市發(fā)展目標(biāo)確定為“國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。</p><p>　　1．2．2宜居城市的內(nèi)涵</p><p>　　宜居城市是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)

12、展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市?！耙司映鞘小辈皇且粋€(gè)空洞的概念，它是一個(gè)具有廣泛內(nèi)涵的概念。它要求有良好的居住和空間環(huán)境，還要有良好的人文社會(huì)環(huán)境、良好的生態(tài)與自然環(huán)境。宜于居住是城市最基本的存在和發(fā)展的前提。人居環(huán)境的核心是“人”，人居環(huán)境是以滿足“人類居住”需要為目的。[2]本人希望從“人”的角度對(duì)上饒建設(shè)“宜居城市”做一個(gè)初步分析。</p><p>　　1．

13、2．3宜居城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)</p><p>　　中國(guó)《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》2007年5月30日正式發(fā)布。其主要內(nèi)容包括：社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全六個(gè)方面。 </p><p>　　2．上饒建設(shè)宜居城市的有利因素</p><p>　　上饒市，簡(jiǎn)稱饒，古稱饒州，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海

14、西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處。自古就有“上乘富饒、生態(tài)之都”、“八方通衢”和“豫章第一門戶”之稱，現(xiàn)有人口740萬(wàn)（2012年）。解放初，中心城區(qū)建成區(qū)面積1.5平方公里；2000年17平方公里；2005年36平方公里；2008年39平方公里；按新修編的《上饒市城市總體規(guī)劃》，2020年遠(yuǎn)期規(guī)劃中心城區(qū)面積為75.30平方公里。上饒下轄12個(gè)縣區(qū)市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、在2010年《CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》中，我市也曾被評(píng)為“

15、全國(guó)十大幸福城市”、2011“中國(guó)十大最具幸福感城市”、中國(guó)最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。上饒市氣候溫濕，屬亞熱帶濕潤(rùn)型氣候。全年平均氣溫在16.7℃至18.3℃之間，年均日照時(shí)數(shù)1781至2098小時(shí)，年均無(wú)霜期251至274天。由于氣候溫暖, 光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，農(nóng)作物生長(zhǎng)十分繁茂。</p><p>　　2．1上饒建設(shè)宜居城市的有利因素</p><p>　　參照建設(shè)部頒發(fā)的《宜

16、居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及我國(guó)園林城市、生態(tài)城市等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上饒建設(shè)宜居城市的現(xiàn)實(shí)狀況分析如下。</p><p>　　2．1．1良好的生態(tài)環(huán)境，包括清新的空氣、潔凈的水源、蔥郁的綠化和優(yōu)美的自然景觀，這是上饒宜居的基本條件;</p><p>　　2．1．1．1優(yōu)良的城區(qū)環(huán)境：</p><p>　　早在2008年，上饒中心城區(qū)綠地率達(dá)到31.2%，綠化覆蓋率達(dá)到35.5%，

17、上饒市本身面積不太大，能與山水保持密切的聯(lián)系，城市在山水和鄉(xiāng)村農(nóng)田的包圍之中，有助于維持一定的生態(tài)平衡。</p><p>　　上饒市區(qū)歷年部分環(huán)境指標(biāo)見下圖：</p><p>　　參照自2006年以來上饒市區(qū)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)，我們不難看出上饒市的環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，飲用水安全，天氣適宜，酸雨減少，交通及城區(qū)噪音較低，符合人們對(duì)“宜居城市”的期待。2006年至2011年上饒市環(huán)境質(zhì)量總體保持良

18、好，境內(nèi)主要河流各斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況優(yōu)良；市城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；市區(qū)及各縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量狀況為良好；市區(qū)城市聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值分別達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量1類標(biāo)準(zhǔn)和4a類標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2．1．1．2娛樂休閑及旅游地</p><p>　　作為市民娛樂休閑的好去處，公園必不可少，在這一點(diǎn)上，上

19、饒市區(qū)公園數(shù)量、質(zhì)量上首屈一指，有公園櫧溪河濕地公園、龍?zhí)逗珗@、紫陽(yáng)公園、三江公園，云碧峰森林公園等將近十處娛樂休閑地。[]</p><p>　　眾多的娛樂休閑地，可為市民的業(yè)余生活提供充足的場(chǎng)所，這也是作為“宜居城市”不可或缺的一個(gè)部分。</p><p>　　旅游資源豐富：上饒市區(qū)周邊名山勝跡眾多，早在唐朝就已是旅游勝地，歷代官宦名流、文人墨客留下的觀光游記、詩(shī)詞歌詠數(shù)不勝數(shù)。境內(nèi)擁有

20、豐富的山水秀麗景色宜人，更有豐富的紅色革命遺址和古色文化遺存。上饒市周邊的旅游資源得天獨(dú)厚，有著眾多自然景觀和歷史名勝。</p><p>　　世界自然遺產(chǎn)三清山、龜峰，中國(guó)最美的鄉(xiāng)村婺源均在市區(qū)兩小時(shí)車程內(nèi)，全國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖，猶如一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在上饒大地上。優(yōu)厚的資源稟賦，是我們建設(shè)“宜游城市”的最寶貴的財(cái)富。目前2小時(shí)車程內(nèi)可抵達(dá)的旅游地，均已開發(fā)成型，饒城居民可在休閑時(shí)間一覽風(fēng)采，一日來回，饒城不

21、愧為“宜居城市”名號(hào)。</p><p>　　2、2較為完善的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括城市公共設(shè)施、交通住房、居民收入、安全、減災(zāi)、就業(yè)、就醫(yī)等方而，這是宜居城市的硬件設(shè)施; </p><p>　　2.2.1堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力</p><p>　　宜居城市的建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上饒的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入江西第一方陣，未來五年GDP達(dá)2600億元。過去五年，上饒市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入進(jìn)

22、入江西省第一方陣。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量大幅提升，工業(yè)化率提高了近9個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)在生產(chǎn)總值中的比重超過了50%，上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。未來五年，上饒市生產(chǎn)總值達(dá)到2600億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元；財(cái)政總收入達(dá)到350億元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入雙雙實(shí)現(xiàn)翻番。</p><p>　　2013年上饒完成財(cái)政收入232億元，增長(zhǎng)15.8%，公共財(cái)政預(yù)算收入164.

23、4億元，增長(zhǎng)22.6%。其中市本級(jí)完成24.973億元，占全市全年財(cái)政收入比重16.3%(市直完成24.973億元，經(jīng)開區(qū)完成9.0155億元。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為建設(shè)公共設(shè)施提供了強(qiáng)有力保證。</p><p><b>　　2.2.1就醫(yī)便利</b></p><p>　　市區(qū)醫(yī)院分布密集，可以最大限度放入方便市民就近就醫(yī)，如下圖所示。</p><p&g

24、t;　　A:上饒市人民醫(yī)院 </p><p>　　地址：中國(guó)江西上饒市書院路86號(hào)</p><p>　　B::上饒市第五人民醫(yī)院(解放路)</p><p>　　地址：勝利路67號(hào)區(qū)政府大廈旁</p><p>　　C:上饒市第三人民醫(yī)院  </p><p>　　地址：上饒市勝利路155號(hào)</p&

25、gt;<p><b>　　D上饒同濟(jì)醫(yī)院</b></p><p>　　地址：濱江西路190號(hào)</p><p>　　E上饒市婦幼保健院  </p><p>　　地址：上饒市中山西路62號(hào)</p><p>　　F:上饒協(xié)和醫(yī)院  </p><p>　　地址：上饒市濱江

26、東路11號(hào)</p><p><b>　　H:上饒博愛醫(yī)院</b></p><p><b>　　地址：沿河路</b></p><p><b>　　I:鳳凰醫(yī)院  </b></p><p>　　地址：江西省上饒市鳳凰大道366號(hào)</p><p>　

27、　J:上饒九九醫(yī)院  </p><p>　　地址：上饒市大市場(chǎng)葉挺大道55號(hào)</p><p>　　2.2.3較為完善的住房與社會(huì)保障系統(tǒng)</p><p>　　2012年新開工建設(shè)保障性住房24477套，截至年底，各類保障性住房竣工27103套，完工率達(dá)到61.9%。其中廉租房竣工4469套，公租房竣工4910套，各類棚戶區(qū)改造竣工17337套。發(fā)放廉租住房

28、租賃補(bǔ)貼2079萬(wàn)元，惠及16856戶。有各類收養(yǎng)性社會(huì)福利院床位2.32萬(wàn)張，收養(yǎng)各類人員18649人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施3783個(gè)，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心14個(gè)。</p><p>　　2.2.4就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良</p><p>　　上饒地處四省交界，區(qū)位優(yōu)越。近年來，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)持續(xù)壯大，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，先后被評(píng)為“2010中國(guó)最佳粵商投資城市”、“2010年、2011年中國(guó)上

29、市公司最佳投資城市”、“浙商（省外）最佳投資城市”，創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。建設(shè)宜居宜業(yè)的城市，就要始終保持一種充滿激情、活力四射的精神狀態(tài)，一種勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神狀態(tài)，一種敢闖敢干、勇往直前的精神狀態(tài)，不斷推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)成為我們這個(gè)城市的主旋律。[3]</p><p>　　2.2.5便捷的交通</p><p>　　交通樞紐是上饒實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的"動(dòng)脈線"，過去五年

30、，上饒市高速鐵路、高速公路"雙十字"構(gòu)架已成雛形，三清山機(jī)場(chǎng)開工在即。未來五年，上饒將完成杭南長(zhǎng)高鐵、合福高鐵、皖贛鐵路擴(kuò)能改造和九景衢鐵路的建設(shè)；建成上饒高鐵中心客運(yùn)站和婺源、德興、玉山、弋陽(yáng)、五府山等5個(gè)高鐵客運(yùn)站，全力推進(jìn)上饒火車站客貨分設(shè)工程建設(shè)；建成上德高速公路，全力推進(jìn)上萬(wàn)高速公路建設(shè)；完成環(huán)城一級(jí)公路、油墩街-瑞洪環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游一級(jí)公路、320國(guó)道上饒段一級(jí)路改造、上德高速三清山掛線、上饒東西出口互通

31、改造、中心城區(qū)到5個(gè)縣城的快速通道等6項(xiàng)一級(jí)公路改造及相關(guān)配套工程；完成三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)；謀劃布局建設(shè)鄱陽(yáng)湖港務(wù)區(qū)。</p><p>　　市區(qū)交通便利，道路網(wǎng)密布，方便市民出行。城市道路方面，1990年前，中心城區(qū)有主干道13條，總長(zhǎng)149公里；1991年至2000年10年間，拓寬、改建、新建主次干道30條，長(zhǎng)19.94公里；2008年，市區(qū)道路總長(zhǎng)189公里?，F(xiàn)有公交線路22路，覆蓋中心城區(qū)和臨近縣域上饒縣及上饒

32、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。</p><p>　　2.3和諧的人文氛圍，包括社會(huì)秩序、道德風(fēng)尚、教育程度、文化底蘊(yùn)和娛樂功能等，這是宜居城市的精神體現(xiàn)。</p><p>　　2.3.1繁榮的教育事業(yè)：</p><p>　　2009年，上饒各類教育事業(yè)得到較快發(fā)展，上饒市學(xué)齡兒童入學(xué)率99.90%，與上年持平。初中階段適齡人口入學(xué)率由2008年98.11%提升到2009的98.22%

33、，提高0.11個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)、初中輟學(xué)率分別降至0.77%和2.25%，“控輟保學(xué)”取得實(shí)效；15歲以上成人識(shí)字率達(dá)到98.80%，比上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。全民文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，2009年上饒市6歲及以上人口平均受增長(zhǎng)率年限達(dá)到8.38年，比上年提高0.15年；15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到8.70%年，比上年提高0.19年。[21]</p><p>　　市區(qū)內(nèi)學(xué)校眾多，優(yōu)質(zhì)教育資源集中，南部有高等

34、院校兩所，西邊有職業(yè)院校1所。新建設(shè)成的上饒中學(xué)，更是吸引了市的優(yōu)秀師資力量的加入。更有省重點(diǎn)中學(xué)上饒一中、二中。美國(guó)人力資本理論的代表者舒爾茨認(rèn)為，教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)能達(dá)到33%。百年大計(jì)，教育為本，宜居城市，首先是宜人，認(rèn)得文化水平提升之后，人們的素質(zhì)也將隨之提高，道德風(fēng)尚也將煥然一新。[4]</p><p>　　2.3.1擁有眾多的公益組織：</p><p>　　2010年，上

35、饒有陳芳等5位入選2010年度“中國(guó)好人榜”?，F(xiàn)在上饒市內(nèi)有一大批的公益與社區(qū)組織（上饒市紅十字志愿者、上饒市志愿者協(xié)會(huì)、饒城孝慈、上饒市文明交通志愿者組織），如今活躍在上饒的各個(gè)角落，看望兒童福利院的孩子們、每周一次去敬老院、定期舉辦的“文明交通志愿者活動(dòng)”幫忙疏導(dǎo)交通，上饒免費(fèi)公益書吧，專注平凡人志愿捐獻(xiàn)書籍，贈(zèng)與需要書籍的人；市民自發(fā)組織的放生活動(dòng)，體現(xiàn)普通人的愛心；春運(yùn)期間發(fā)起的“春運(yùn)志愿者活動(dòng)”，幫助維護(hù)車站秩序。公益組織的存

36、在與它們發(fā)起的活動(dòng)，時(shí)刻都在時(shí)刻彰顯這是一座富有人文關(guān)懷氣息的城市。</p><p>　　3.上饒市建設(shè)宜居城市中存在的主要問題</p><p>　　3.1城市發(fā)展趨于雷同化,缺乏城市特色。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅憑經(jīng)驗(yàn)，別人如何做好了，便學(xué)習(xí)別人的做法，導(dǎo)致墊江發(fā)展模式單一，缺乏科學(xué)性、統(tǒng)籌地發(fā)展計(jì)劃。近年來，上饒市發(fā)展過程中，城市面積蠻目擴(kuò)張，城市面積呈現(xiàn)“攤大餅”的擴(kuò)張趨勢(shì)。我們看一個(gè)很明顯的

37、例子，2007年?yáng)|北方向上新火車站建成，城市建設(shè)迅速在該方向上擴(kuò)展；2005年江南商貿(mào)城建成后，居民樓、商業(yè)樓等在鳳凰大道周邊擴(kuò)展開來；構(gòu)成上饒市區(qū)的四大片區(qū)即信江北岸的老城—帶湖片區(qū)、中心片區(qū)、城東片區(qū)、信江南岸的三江片區(qū)在市區(qū)的各個(gè)方向上擴(kuò)張；原本市區(qū)與上饒縣城相距甚遠(yuǎn)，新市政府建成后，行政職能區(qū)集體西移，現(xiàn)二者已是一河之隔，大有合并的趨勢(shì)。預(yù)防城市病的出現(xiàn)，防止城市面積蠻目擴(kuò)張，需要主政者慎重規(guī)劃。宜居城市并不分大小，在美國(guó)、德國(guó)

38、、奧地利、瑞士等許多發(fā)達(dá)國(guó)家，宜居的頭銜恰恰是屬于那些寧?kù)o、幽謐的小城市。近年來城鎮(zhèn)建設(shè)一哄而上，在缺乏城市設(shè)計(jì)與風(fēng)貌景觀總體規(guī)劃控制的情況下，千樓一面眾城一面的現(xiàn)象普遍存在，城市缺乏特色的局面不利于上饒對(duì)外開放的良好形象，也不利于創(chuàng)造宜居城市，陶冶居民良好的城市文化氛圍。[5]</p><p>　　3.2是城市規(guī)劃與發(fā)展單純注重經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前在大部分規(guī)劃與開發(fā)中單純追求容積率和聚集效益，不是見縫插綠，而是見縫插

39、針（房），且單純追求門市利益，沿街大修門市，眼前雖然利潤(rùn)可觀，但致使人居環(huán)境沒有得到改善，城市景觀單一，綠地面積少，反而降低了區(qū)域效益的商業(yè)價(jià)值。</p><p>　　3.3重開發(fā)區(qū)輕老城區(qū)，城中村問題凸顯。盡管出于加快招商引資步伐，改善投資環(huán)境等良好的愿望，不少開發(fā)商不愿改造老城區(qū)，導(dǎo)致一些老城區(qū)危舊房無(wú)人改造，環(huán)境得不到改善。致使舊的老城區(qū)建設(shè)脫節(jié)，新區(qū)開發(fā)形成新的城中村，為縣城的后續(xù)發(fā)展留下了不少的問題。居

40、者有其屋是每個(gè)人的期望?，F(xiàn)在上饒市建設(shè)宜居城市，我們要看到還有相當(dāng)一部分居住條件困難，甚至還住在危房?jī)?nèi)。</p><p>　　3.4是影響規(guī)劃的不確定性因素太多，規(guī)劃進(jìn)退維谷。由于受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，城市規(guī)劃與發(fā)展在項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展數(shù)量與速度等方面均存在著眾多的不定性，作為計(jì)劃的繼續(xù)和深化的城市規(guī)劃的適應(yīng)性已不復(fù)存在，可能過了幾年便不適應(yīng)城市發(fā)展的需要，很難做出能適應(yīng)城市發(fā)展15年以上的規(guī)劃。&l

41、t;/p><p>　　3.5是規(guī)劃缺乏民眾參與。當(dāng)前上饒城市規(guī)劃基本上屬于專家規(guī)劃，以人為主題的規(guī)劃思想在上饒傳播不久，公眾參與的意識(shí)薄弱，城市規(guī)劃意識(shí)有待提高。</p><p>　　3.6缺乏對(duì)其他城市規(guī)劃的系統(tǒng)研究和引以為戒。對(duì)其他城市規(guī)劃的學(xué)習(xí)僅限于走走、聽聽、看看，再回來想想，缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)與研究，對(duì)可能出現(xiàn)的城市問題（如城市環(huán)境污染、交通擁堵、就業(yè)難等）缺乏預(yù)測(cè)性地政策措施。[6]&

42、lt;/p><p>　　4.上饒市打造“宜居城市”的基本途徑</p><p>　　4.1因地制宜，創(chuàng)造城市特色與風(fēng)貌。著眼上饒所在的微觀地域，處理好城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)與其所在地域的自然地理環(huán)境條件、社會(huì)文化條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、歷史條件等的具體關(guān)系，因地制宜，挖掘文脈，繼承和發(fā)揚(yáng)光大已有優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步創(chuàng)造城市的特色和景觀風(fēng)貌。注意保留城市記憶, 打造宜居城市,切忌在“創(chuàng)新、超前”的口號(hào)下貪大求

43、洋,丟失自我。杜絕當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市建設(shè)流行的“樓不厭其高、路不厭其寬、車不厭其快、草不厭其綠”等“城市建設(shè)高消費(fèi)現(xiàn)象”,切忌盲目撤除一些飽含歷史記憶的舊建筑,割斷城市發(fā)展的歷史和文脈,使城市成了“失憶之城”。 [7]</p><p>　　4.2注意各類城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，合理運(yùn)用現(xiàn)代城市和區(qū)域規(guī)劃理論和定性與定景相結(jié)合的方法，是規(guī)劃科學(xué)化、

44、合理化的有效保障。建設(shè)宜居城市，是一個(gè)很大的命題，需要對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一、持續(xù)有效的規(guī)劃。</p><p>　　4.3強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。妥善處理好上饒城發(fā)展建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益為中心，創(chuàng)造市場(chǎng)發(fā)育的規(guī)劃軟環(huán)境，既要充分利用好已有的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，又要節(jié)約土地，還要積極控索土地及基礎(chǔ)設(shè)施有償使用的有效途徑，從而使墊江縣總體規(guī)劃成為墊江縣成長(zhǎng)發(fā)育為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指南書和科學(xué)藍(lán)圖。[8]&

45、lt;/p><p>　　4.4逐步消除城中村。城中村改造堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，成片開發(fā)和進(jìn)行配套建設(shè)。搞好城中村改造與舊城改造、城市開發(fā)和土地儲(chǔ)備整治的結(jié)合，配套進(jìn)行戶籍、土地、社區(qū)管理、經(jīng)濟(jì)管理、社保體系、經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與改制等多方面改革，解決城區(qū)內(nèi)管理二元化的問題。</p><p>　　4.5建立民眾參與機(jī)制，創(chuàng)造參與環(huán)境。多創(chuàng)造民眾參與機(jī)會(huì)并形成制度。民眾參與強(qiáng)化社會(huì)民眾的規(guī)劃參與意識(shí)，

46、對(duì)制定和實(shí)施縣城規(guī)劃至關(guān)重要，我國(guó)其他城市的調(diào)查表明，若市民存在較強(qiáng)烈的主動(dòng)參與意識(shí)，則規(guī)劃實(shí)施在組織管理上將十分順利，反之，則給規(guī)劃及實(shí)施帶來麻煩，甚至?xí)涎踊蜃璧K規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[9]</p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　上饒是一個(gè)充滿活力和潛力的生態(tài)城市，正在竭力打造宜居城市，逐步向宜居、宜業(yè)、宜游城市邁進(jìn)。身為一個(gè)上饒人，本人祝愿上

47、饒能早日實(shí)現(xiàn)“宜居城市”的宏偉目標(biāo)。</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　謹(jǐn)在此向協(xié)助本人完成本次畢業(yè)論文的和邱筱蘭老師與同學(xué)表示誠(chéng)摯的感謝。在選題、潤(rùn)飾過程中，邱老師提供了不少富有建設(shè)性的修改意見，讓我受益良多。在查找論文資料時(shí)，眾多同學(xué)給我提供了很大的幫助。在老師的悉心指導(dǎo)和同學(xué)的幫助下，終于把論文完成。再一次表示感謝。</p>

48、;<p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 王明霞.中小城市需專注于宜居城市建設(shè).經(jīng)濟(jì)縱橫，2007</p><p>　　[2] 陳為邦.宜居城市斷想·規(guī)劃師論壇，2007</p><p>　　[3] 任萌.宜居城市建設(shè)過程中存在的問題,2005</p><p>　　[4]

49、 駱高遠(yuǎn).宜居城市與城市旅游的互動(dòng)研究—以浙江省金華市為例.經(jīng)濟(jì)地理，2009</p><p>　　[5] 王卅.宜居城市美好家園建設(shè)的規(guī)劃策略,2008</p><p>　　[6] 謝長(zhǎng)春.建設(shè)生態(tài)宜居城市的主要問題及對(duì)策,2011 </p><p>　　[7] 王安.墊江宜居城市規(guī)劃建設(shè)存在六大問題應(yīng)予重視,2009　</p><p>