固定資產(chǎn)投資審計(jì)畢業(yè)論文

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目： 關(guān)于我國固定資產(chǎn)投資審計(jì)中 </p><p>　　存在的問題以及創(chuàng)新的思考 </p><p>　　學(xué)院： 大 學(xué) </p><p>　　班級(jí)：

2、 09級(jí)會(huì)計(jì)系3班 </p><p>　　關(guān)于我國固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的問題以及創(chuàng)新的思考</p><p>　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，基本建設(shè)投資體制也發(fā)生了較大的變 化，多元投資主體的格局已初步形成，各種新興和傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性與多樣性以及涉及到的方面越來越多，促使審計(jì)也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)。而固定資產(chǎn)投資是企事業(yè)單位重要的經(jīng)

3、營決策活動(dòng)，對(duì)企事業(yè)單位的生產(chǎn)和發(fā)展有著重要的影響。本文分析了固定資產(chǎn)投產(chǎn)的概況和意義，以及固定資產(chǎn)投資審計(jì)的意義、內(nèi)容和存在的問題，并且針對(duì)問題提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。并對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的創(chuàng)新展開思考。</p><p>　　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資審計(jì)； 問題； 建議；創(chuàng)新</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>&l

4、t;b>　　1 引言1</b></p><p>　　2 固定資產(chǎn)投資及固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)狀的概述1</p><p>　　2.1 固定資產(chǎn)投資的概述1</p><p>　　2.2 固定資產(chǎn)投資審計(jì)的概述2</p><p>　　2.2.1 固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容3</p><p>　　2.2.2

5、 固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)4</p><p>　　3 固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的問題和成因，以及應(yīng)對(duì)的建議和對(duì)策5</p><p>　　3.1 固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)存的問題以及成因5</p><p>　　3.1.1 固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)存的問題5</p><p>　　3.1.2 固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)存問題的成因6</p><

6、;p>　　3.2 對(duì)于改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的建議和對(duì)策7</p><p>　　4 對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)創(chuàng)新的思考9</p><p>　　4.1 創(chuàng)新所需要的主要條件10</p><p>　　4.2 創(chuàng)新的主要途徑10</p><p><b>　　結(jié)束語11</b></p><p&g

7、t;<b>　　參考文獻(xiàn)12</b></p><p><b>　　1 引言</b></p><p>　　在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是物質(zhì)基礎(chǔ)，而固定資產(chǎn)投資是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門。為了提高投資效益，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證社會(huì)主義市場的健康發(fā)展，促進(jìn)綜合國力的增長，搞好固定資產(chǎn)投資審計(jì)是

8、不可或缺的，有著深刻而長遠(yuǎn)的意義。經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)國界的界限逐漸淡化。加入世貿(mào)組織后，為了與世界接軌，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)不斷完善，市場也發(fā)生著深刻的變革，投資融資體制和財(cái)政體制的改革也不斷深入，使得固定資產(chǎn)投資審計(jì)面臨的審計(jì)任務(wù)也越來越重，因此對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的技術(shù)方法也有了更高和更新的要求。要求改變過去那種面面俱到、事無巨細(xì)的審查方法所導(dǎo)致的審計(jì)重點(diǎn)不突出、審計(jì)效率低下的問題，加強(qiáng)審計(jì)工作

9、在投資過程中的審計(jì)和投資效益的審計(jì)。為了適應(yīng)不斷的新變化，必須采用更為科學(xué)合理的審計(jì)方法并且不斷創(chuàng)新審計(jì)工作理念。</p><p>　　2 固定資產(chǎn)投資及固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)狀的概述</p><p>　　固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要手段，通過建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即固定資產(chǎn)投資活動(dòng)，可以使得國民經(jīng)濟(jì)能夠建立新興部門，不斷的采用先進(jìn)技術(shù)裝備，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)

10、構(gòu)的地區(qū)分布，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而改善人民的物質(zhì)文化生活。這是實(shí)現(xiàn)我國的國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的原動(dòng)力，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)具有深遠(yuǎn)而重要的現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　2.1 固定資產(chǎn)投資的概述</p><p>　　固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是經(jīng)濟(jì)單位通過購買或者是自建的方式獲得的，是用于三次產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)過較長

11、的時(shí)間才能消耗完畢的，以廠房、機(jī)器、交通工具、設(shè)施、辦公場所等形態(tài)存在的物質(zhì)資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)。所以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)局部和全部更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。</p><p>　　固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是全社會(huì)建造和購置新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及了建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)的全過程。按建設(shè)性質(zhì)分，固定資產(chǎn)投資可以分為新建、擴(kuò)建、改進(jìn)和技術(shù)改造、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)、單純購置等七類。

12、而國家進(jìn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍是指全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資，具體包括：基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目、國有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、零星固定資產(chǎn)投資、其他投資項(xiàng)目以及集體、私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目。</p><p>　　固定資產(chǎn)投資按其建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般可分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)。</p><p>　?。?）新建：指“平地而起”、從無到有的新建設(shè)的單位。其中有些建設(shè)的單位原有的基

13、礎(chǔ)比較小，在經(jīng)過再次建設(shè)后，使得新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值是原有固定資產(chǎn)原價(jià)值的三倍以上的，也算是新建類別。</p><p>　　（2）擴(kuò)建：一般情況下是為了擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在原有廠地或是其他地點(diǎn)進(jìn)行增建主要生產(chǎn)車間或主要工程、分廠企業(yè)、獨(dú)立的生產(chǎn)線；行政單位和事業(yè)單位進(jìn)行的如行政機(jī)關(guān)增建的辦公樓、學(xué)校新增的教學(xué)樓、醫(yī)院增建門診部或病床用房，在原單位基礎(chǔ)上所新增的業(yè)務(wù)用房等。</p><p&

14、gt;　　（3）改建：一般是指現(xiàn)有企事業(yè)單位為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，并且促使產(chǎn)品的生產(chǎn)降低單耗，減少成本，加強(qiáng)資源利用效率，對(duì)三廢有效的治理，保證勞動(dòng)安全等。有些企業(yè)通過采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料等對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造和更新（包括相應(yīng)的輔助性生產(chǎn)、生活福利等設(shè)施），在充分發(fā)揮現(xiàn)有的生產(chǎn)能力下，為了進(jìn)行填平補(bǔ)齊增建的而不是為了增加本企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力進(jìn)行增建的，也屬于改建。&

15、lt;/p><p>　　眾所周知，固定資產(chǎn)投資活動(dòng)涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，為了使國民經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、快速、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，就需要保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的有效開展。為了保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合法合規(guī)進(jìn)行，就需要充分了解固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的重要意義，從思想上更重視固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，才能不斷的提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的質(zhì)量和效益。</p><p>　　2.2 固定資產(chǎn)投資審計(jì)的概述</p&g

16、t;<p>　　審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)或人員接受委托或授權(quán)，對(duì)被審計(jì)單位在一定時(shí)期的全部或一部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料，按照法規(guī)和一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核檢查，收集和整理證據(jù)，以判明有關(guān)資料的合法性、公允性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、效益性，并出具審計(jì)報(bào)告的具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證活動(dòng)，其目的在于確定被審計(jì)單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任和加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的管理、控制。</p><p>　　固定資產(chǎn)投資審計(jì)是國家機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)

17、構(gòu)，依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)，以投資活動(dòng)為主線對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等諸多單位和環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的監(jiān)督和控制。將會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資設(shè)立項(xiàng)目的合法性，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的資金來源和使用的合理性，以及該投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)使用后的效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以便充分發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證職能。</p><p>　　2.2.1

18、 固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容</p><p>　　固定資產(chǎn)投資審計(jì)是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)，涉及面廣泛、時(shí)間較長、意義深遠(yuǎn)的綜合性審計(jì)工作，因此對(duì)所審計(jì)的內(nèi)容需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和制定的審計(jì)方案去審計(jì)。</p><p>　　固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍按照工程用途可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投資的審計(jì)和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投資的審計(jì)。將直接用于生產(chǎn)或是為了滿足生產(chǎn)需要而建設(shè)的項(xiàng)目，是生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、

19、水利、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。而那些主要是為了滿足于人們不斷提高的物質(zhì)文化生活水平所需要建設(shè)的項(xiàng)目，是非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，如辦公樓、公共設(shè)施、賓館、住宅以及為科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展等建設(shè)的項(xiàng)目?？偠灾彩强蓺w屬于銀行貸款、自籌、國家撥款、國有投資占控股地位等這些建設(shè)項(xiàng)目，并且可構(gòu)成固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目都屬于固定資產(chǎn)投資審計(jì)的審計(jì)范圍。</p><p>　　無論是生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目還是非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其的審計(jì)都可以從以下三個(gè)方

20、面進(jìn)行：</p><p>　?。?）對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)需要審批的程序較多，所以，一般情況下，項(xiàng)目建設(shè)期的設(shè)計(jì)都需要較長時(shí)間。在這個(gè)較長的審計(jì)過程中其審核的重點(diǎn)是建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)程序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，像項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步審計(jì)、概算的批復(fù)、工程許可的審核以及建設(shè)項(xiàng)目的決策是否科學(xué)和建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過有關(guān)職權(quán)部門的批準(zhǔn)（發(fā)改委、環(huán)保、國土等部門），要嚴(yán)查自批自

21、建項(xiàng)目，同時(shí)還需要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的施工是否得到建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)。重中之重是要審查項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目資本金制和工程監(jiān)理制，這就是所謂的審查落實(shí)“五制”。項(xiàng)目法人就是負(fù)責(zé)和那些為項(xiàng)目提供勞務(wù)與服務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、供貨、監(jiān)理等單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)其的審計(jì)主要是審查簽訂的經(jīng)濟(jì)合同是否符合國家的法律、法規(guī)，在執(zhí)行中是否有違約或違法行為。</p><p>　?。?）對(duì)于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目資金來源和使

22、用情況的審計(jì)。一般情況下，在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，其投入的資金數(shù)額都是巨大的，為了使固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金可以合規(guī)有效的運(yùn)用，在審計(jì)過程中應(yīng)著重審查以下內(nèi)容：建設(shè)資金來源的合法性以及建設(shè)資金是否按照投資計(jì)劃及時(shí)到位，有無延誤工期或增加資金等現(xiàn)象同時(shí)需要注意建設(shè)資金在使用過程中是否符合法律的規(guī)定，有無非法轉(zhuǎn)移、挪用、侵占等違法違規(guī)問題，還有建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的審計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目成本的審查。其中建設(shè)成本是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中消耗的人力和物力的貨

23、幣表現(xiàn)，對(duì)它的審計(jì)應(yīng)該是重中之重，其包括的內(nèi)容是：是否存在不正當(dāng)?shù)某栴}；設(shè)備、材料等物資是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的采購，其價(jià)格、運(yùn)輸和保管費(fèi)用的核算是否準(zhǔn)確、真實(shí)，有無盲目采購、抬高設(shè)備價(jià)格、加大材料采購成本等問題和應(yīng)該繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)算，有無及時(shí)計(jì)提，有無偷稅、漏稅和滯納稅費(fèi)的現(xiàn)象。</p><p>　?。?）對(duì)于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是建設(shè)單位編制的以貨幣量和實(shí)物量為計(jì)

24、量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性報(bào)告文件。首先，審查施工單位編制的工程結(jié)算的真實(shí)性，包括審查建設(shè)項(xiàng)目的成本，同時(shí)需要重視在建工程和已經(jīng)完工的工程是否劃分準(zhǔn)確以及待攤投資分?jǐn)偸欠窈侠?；?yīng)交付使用的固定資產(chǎn)明細(xì)表是否合規(guī)。其次，審查施工單位編制的工程結(jié)算的正確性，例如工程計(jì)算上有無多計(jì)、重計(jì)、漏計(jì)；審查材料價(jià)格差異調(diào)整是否有法律依據(jù)；審查工程類別劃分是否合理，定額單價(jià)是否準(zhǔn)確，有無提高定額單價(jià)。再次，審核耕地占

25、用稅、印花稅、代扣代繳的各項(xiàng)稅的繳納情況，是否及時(shí)繳清，有無漏稅、偷稅以及欠稅等損害國家利益的行為。最后，審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金使用的情況，比如是否按用途合理使用建設(shè)資金以及有無擠占挪用建設(shè)資金；審查建設(shè)資金在使用上的手續(xù)制度和內(nèi)部控制制度是否健全，審查投資包干節(jié)余提取的是否合理。</p><p>　　2.2.2 固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)</p><p>　　從上述的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)上看，建設(shè)

26、項(xiàng)目追求的是“質(zhì)量、工期、投資”三大目標(biāo)。因此，固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)是：真實(shí)、合法和效益性。我們可知在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)應(yīng)當(dāng)以節(jié)約投資、減少損失浪費(fèi)為監(jiān)督管理的目標(biāo)，以提高投資效益，凈化建設(shè)市場，促進(jìn)廉政建設(shè)為追求。具體來說，我國固定資產(chǎn)投資審計(jì)的具體目標(biāo)要做好以下幾個(gè)方面：</p><p>　　（1）貫徹執(zhí)行國家制定的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的法規(guī)、政策、制度，并加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)行情況的監(jiān)督，從而保障投資建設(shè)的順利進(jìn)行

27、，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。</p><p>　?。?）不斷的優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)建筑市場的發(fā)育，為固定資產(chǎn)投資能夠按照合理的規(guī)模展開創(chuàng)造基本條件，從而可以更好的為國家宏觀調(diào)控服務(wù)。</p><p>　?。?）建立健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的各項(xiàng)管理機(jī)制，幫助有關(guān)的管理單位、建設(shè)單位以及參建單位改善管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高自己使用效益。</p><p>　?。?）完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)

28、各級(jí)的監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)問題，促進(jìn)節(jié)約投資，保護(hù)國家和人民利益。</p><p>　　上述對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容和固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)的論述，可知固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要意義：一是，最大限度地保障國家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立要合法，防止盲目、重復(fù)的建設(shè)，避免造成國家土地資源以及生產(chǎn)資料的嚴(yán)重浪費(fèi)。二是，有效的保障國家建設(shè)項(xiàng)目資金的合法性、真實(shí)性和效益性，促使投資單位嚴(yán)格履行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，遵守相關(guān)基本建設(shè)的法規(guī)，減

29、少國家資金的損失，起到防患于未然的作用。</p><p>　　3 固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的問題和成因，以及應(yīng)對(duì)的建議和對(duì)策</p><p>　　本文上部分介紹了固定資產(chǎn)投資以及固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容，就是為了引出固定資產(chǎn)投資審計(jì)中現(xiàn)存的問題。因?yàn)椋母镩_放不斷的向全方位、多層次的深化，使得我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)的發(fā)生著深刻的變革，而固定資產(chǎn)投資又對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著中流砥柱的作用，這就更需要

30、重視固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工作。弄清楚現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問題及其成因，并制定出相應(yīng)的對(duì)策，將是有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。</p><p>　　3.1 固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)存的問題以及成因</p><p>　　隨著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多新情況也層出不窮，因此固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工作也碰到了許多值得深思和亟待解決的問題。</p><p&

31、gt;　　3.1.1 固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)存的問題</p><p>　?。?）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作所涉及的審計(jì)事項(xiàng)可以說是專業(yè)性最強(qiáng)、覆蓋面最廣、最復(fù)雜的工作。例如，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格；為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)人員需要具備經(jīng)濟(jì)合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)在的審計(jì)機(jī)關(guān)這種既懂財(cái)務(wù)知識(shí)又懂工程、法律知識(shí)的人

32、員少之又少。而現(xiàn)如今審計(jì)隊(duì)伍里的有些審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，執(zhí)行能力欠缺，缺乏創(chuàng)新精神，缺少高度的責(zé)任感，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。并且在審計(jì)方法中也多是事后審計(jì)，缺少必要的事前預(yù)防和事中控制，很少進(jìn)行全程跟蹤式審計(jì)。然而，固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作有它自身鮮明的特點(diǎn)：一是審計(jì)的范圍很廣，內(nèi)容全面，包括合同審計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)，工程全過程跟蹤審計(jì)，竣工決算審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)，綜合審計(jì)等；二是專業(yè)性強(qiáng)，要求審計(jì)人員的知識(shí)全面，不僅具有財(cái)會(huì)知識(shí)，還有具有工程技術(shù)專

33、業(yè)知識(shí)；三是涉及面寬，特別是大型國家建設(shè)項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長，建設(shè)過程涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方方面面，在目前法規(guī)不是很健全的情況下，審計(jì)難度大。要培養(yǎng)全面的高素質(zhì)的審計(jì)專業(yè)人員，不是一天兩天就可以完成的，它需要一</p><p>　　（2）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的審計(jì)質(zhì)量不高，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以事后審計(jì)為主，事前介入不多，事中控制不夠，特別是對(duì)投資項(xiàng)目決策的選擇過程難以控制，難以施加影響。二、

34、固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事，不追究深層原因，并且各級(jí)政府的宏觀決策和社會(huì)管理服務(wù)的職能不能充分發(fā)揮。三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科學(xué)性不強(qiáng)，審計(jì)人員的工作主觀判斷多，缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。四、審計(jì)方式仍以手工審計(jì)為主，以計(jì)算機(jī)為輔助審計(jì)的工作仍嚴(yán)重滯后。五、審計(jì)工作依然著眼于微觀建設(shè)項(xiàng)目，就項(xiàng)目審項(xiàng)目，在宏觀決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用不夠。</p><p>　?。?）固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的覆蓋面相對(duì)較

35、窄、力度也不夠大，并且在固定資產(chǎn)投資審計(jì)的過程中仍然把查錯(cuò)防弊放在主要位置，重點(diǎn)關(guān)注真實(shí)性和合法性的審計(jì)，而對(duì)于效益的審計(jì)一般不予置評(píng)。近年來，我國固定資產(chǎn)投資速度不斷加快，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模也是越來越大，但是審計(jì)機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、占投資資金總額的比重仍然相當(dāng)?shù)?，并且?duì)所審計(jì)的投資項(xiàng)目沒有能夠進(jìn)行有效的審計(jì)。以山西省為例，山西的審計(jì)機(jī)關(guān)2006至2007年共審計(jì)國家建設(shè)項(xiàng)目650個(gè)，審計(jì)投

36、資總額393.3億元，僅占本省固定資產(chǎn)投資的23.1%。</p><p>　　3.1.2 固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)存問題的成因</p><p>　　對(duì)于上述固定資產(chǎn)投資審計(jì)的現(xiàn)存問題的成因，有以下幾點(diǎn)：</p><p>　　（1）固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才稀缺。這一現(xiàn)象的主要原因是：一、由于固定資產(chǎn)投資審計(jì)開展的時(shí)間不長，相關(guān)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備需要一定的時(shí)間。二、審計(jì)機(jī)關(guān)平時(shí)沒有重

37、視相關(guān)人才培養(yǎng)，沒有進(jìn)行增加審計(jì)人員知識(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，因此造成了人才稀缺、儲(chǔ)備不足。三、審計(jì)機(jī)構(gòu)因受編制因素的制約，引進(jìn)需要的專業(yè)人才很困難；因受工資的制約，審計(jì)人員自費(fèi)去補(bǔ)充知識(shí)的可能性也很小。四、因?yàn)樵綄儆诟骷?jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)事務(wù)所完成了“脫鉤改制”，帶走了不少高素質(zhì)的專業(yè)人才。</p><p>　?。?）固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量不高。其成因可能是：一、固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序混亂，違法違紀(jì)現(xiàn)象屢增不減，客觀上促使

38、許多審計(jì)人員只側(cè)重于真實(shí)性、合法性的審計(jì)，而忽略對(duì)項(xiàng)目效益的審計(jì)。二、審計(jì)人員的觀念和意識(shí)不到位，沒有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，沒有向全程審計(jì)和效益審計(jì)等方面擴(kuò)展的理念，也沒有樹立“跳出審計(jì)談經(jīng)濟(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)搞審計(jì)”的意識(shí)；三、我國關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有可操作性的準(zhǔn)則和指南，對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的環(huán)節(jié)做的很不到位。雖然2001年審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》，但是這份準(zhǔn)則的規(guī)定比較原則化、

39、抽象化，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益的審計(jì)也強(qiáng)調(diào)的不多，審計(jì)人員在具體工作中仍然感到缺乏法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。?）固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的覆蓋面相對(duì)較窄、力度不夠大。其原因是：一是固定資產(chǎn)投資任務(wù)的加大和審計(jì)范圍的不斷拓展，與固定資產(chǎn)投資審計(jì)力量的不足導(dǎo)致許多項(xiàng)目成為“審計(jì)盲角”。固定資產(chǎn)投資審計(jì)從最初僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用與管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)展到目前對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理進(jìn)行全方

40、位審計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)內(nèi)容不斷拓展。審計(jì)的對(duì)象不僅應(yīng)包括具體的國家建設(shè)項(xiàng)目，而且還應(yīng)包括掌管建設(shè)資金的政府主管部門；二是固定資產(chǎn)投資審計(jì)正處在新起階段，還沒有被全社會(huì)熟知，加之地方政府未明確審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制；三是審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)力量不足的情況下，又受財(cái)政經(jīng)費(fèi)的限制，無法聘請(qǐng)到專業(yè)水準(zhǔn)

41、較高的工程人員和技術(shù)人員，僅憑現(xiàn)有的審計(jì)力量，審計(jì)力度有限。</p><p>　　3.2 對(duì)于改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的建議和對(duì)策</p><p>　　如今，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，投資方式層出不窮，投資熱度不斷增高，為了不浪費(fèi)社會(huì)資源，使得資源能夠合理配置并且獲得更高的經(jīng)濟(jì)效率，固定資產(chǎn)投資審計(jì)已經(jīng)成為國家和各個(gè)省份審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中存在的問題

42、，我提出自己的建議：</p><p>　?。?） 需要加大對(duì)固定資產(chǎn)投資的審計(jì)。第一就是要使政府和社會(huì)各部門了解審計(jì)的重要性，這就需要加強(qiáng)宣傳力度，明確政府審計(jì)部門對(duì)在整個(gè)審計(jì)體系中的地位和作用，并且通過法律手段確保其實(shí)施的力度和權(quán)威性。第二是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，就是一些投資數(shù)額比較大，并且對(duì)國計(jì)民生有重大影響力的項(xiàng)目，要對(duì)這一類型的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目竣工決算必審制度，并且用法律保證實(shí)施的合法性。第三、要很好的協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)的

43、審計(jì)活動(dòng)與有關(guān)單位的關(guān)系，從而最大限度上保證審計(jì)工作能夠順利的進(jìn)行，促進(jìn)其協(xié)調(diào)性。</p><p>　?。?） 積極探索效益審計(jì)的路子，掌握行之有效的效益審計(jì)方法，在工作中可以起到事半功倍的作用。一是通過查看項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性報(bào)告、報(bào)批手續(xù)是否完備，從源頭上核實(shí)其可行性、效益性。二是查看內(nèi)控制度是否健全，從管理上評(píng)價(jià)效益性。三是查賬與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，更側(cè)重于實(shí)地調(diào)查，核實(shí)工程是否與預(yù)算相符，是否存在弄虛作假、虛報(bào)工

44、程量現(xiàn)象。四是將按照工程定額套算的工程量與工程決算相對(duì)比，核實(shí)是否存在高估冒算、損失浪費(fèi)現(xiàn)象。五是核實(shí)財(cái)務(wù)審批手續(xù)是否合規(guī)，責(zé)任是否層層落實(shí)，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。六是審計(jì)報(bào)告評(píng)價(jià)部分側(cè)重于資金使用效益的評(píng)價(jià)，對(duì)好的做法予以肯定，不足部分予以提出。七是積極落實(shí)審計(jì)回訪制度，看審計(jì)報(bào)告中提出應(yīng)改正的問題、不足之處是否真正得到落實(shí)和糾正。</p><p>　?。?）各級(jí)政府應(yīng)重視審計(jì)機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系中的主導(dǎo)地位

45、，通過法律、法規(guī)、政策來保障審計(jì)機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中享有足夠的權(quán)威。例如2004年，深圳市政府和人大專門出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），這種就政府投資項(xiàng)目審計(jì)問題專門出臺(tái)制定的地區(qū)性法規(guī)的行為在全國實(shí)屬首創(chuàng)?！稐l例》要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面審計(jì)監(jiān)督，即對(duì)于投資額較大、關(guān)系國計(jì)民生項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的全面審計(jì)，對(duì)于其他項(xiàng)目則實(shí)施項(xiàng)目竣工決算必審制，并按照突出重點(diǎn)的原則有選擇性地實(shí)施項(xiàng)目

46、前期審計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；《條例》的另一大特點(diǎn)是對(duì)于政府投資項(xiàng)目的績效審計(jì)單獨(dú)做出規(guī)定，為全面推行投資項(xiàng)目績效審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。在加強(qiáng)對(duì)于政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、規(guī)范投資行為、提高投資效率、促進(jìn)科學(xué)決策、充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面，可以借鑒深圳市的經(jīng)驗(yàn)。</p><p>　?。?）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，要為實(shí)務(wù)工作提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和指南。制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)投資審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施

47、細(xì)則和其他規(guī)范，能夠反映實(shí)務(wù)界的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論界研究的成果，幫助審計(jì)人員在業(yè)務(wù)開展過程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，并且恰當(dāng)合理地開展審計(jì)工作，從而提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強(qiáng)的工作，可以從以下幾點(diǎn)建議入手，如建議各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署制定的審計(jì)準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則、財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-對(duì)外投資（試行）》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-工程項(xiàng)目（試行）》的 基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的時(shí)間情況和需要

48、，制定本單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作規(guī)范；建議審計(jì)署制定《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)總結(jié)各地審計(jì)機(jī)關(guān)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，為審計(jì)人員提供具有操作性指南；建議審計(jì)署和財(cái)政部、建設(shè)部等部門合作，聯(lián)合制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為審計(jì)人員開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)、特別是投資效益審計(jì)的依據(jù)。</p><p>　?。?）采取多種途徑，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備和固定資

49、產(chǎn)投資審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)。審計(jì)力量充足、人員素質(zhì)高，是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效審計(jì)的前提。為了緩解目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才稀缺的不利局面，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下途徑來加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)：一、人才內(nèi)部培養(yǎng)，一方面要通過各種培訓(xùn)，使得審計(jì)人員能夠更新觀念、技能和知識(shí)，盡快適應(yīng)新形勢下的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的需求，另一方面則可以通過一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，獲取相應(yīng)的專業(yè)資格證書。二、進(jìn)行人力資源整合，即上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于享有審計(jì)

50、權(quán)限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目，可以委托或授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來辦理。三、人才外部引進(jìn)，即適當(dāng)增加編制，用于引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)所急需的工程技術(shù)人才，尤其是既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才。四、建立外部人才網(wǎng)絡(luò)，即與會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其他中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時(shí)可以聘請(qǐng)他們參與對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。</p><p>　　（6）建立政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)員派駐制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于重點(diǎn)投

51、資項(xiàng)目的全過程審計(jì)。只有將審計(jì)延伸到項(xiàng)目決策、論證、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督公共資金使用的合法性、有效性、真實(shí)性的職能。然而，實(shí)施這種全過程審計(jì)面臨著許多困難，很難有效協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)活動(dòng)和投資項(xiàng)目運(yùn)作過程中大量相關(guān)單位的工作。目前，已有一些審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，探索?shí)施政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)員派駐制度。具體做法是：有地方政府出臺(tái)關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐審計(jì)員的專門規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定派出審計(jì)員進(jìn)駐

52、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作現(xiàn)場，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施從勘察時(shí)間到竣工驗(yàn)收的全過程跟蹤審計(jì)。實(shí)踐證明，審計(jì)員派駐制度有助于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，值得推廣。</p><p>　?。?）審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量控制工作。在相關(guān)的準(zhǔn)則、規(guī)則不夠健全的情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)尤為需要通過內(nèi)部的精心組織和安排，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量控制工作。具體而言，在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，并且要把握投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)，要把握

53、好固定資產(chǎn)投資審計(jì)的九個(gè)“關(guān)口”，即立項(xiàng)決策關(guān)、勘察設(shè)計(jì)關(guān)、投標(biāo)招標(biāo)關(guān)、合同控制關(guān)、施工過程控制關(guān)、質(zhì)量監(jiān)理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、決算關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，在各個(gè)“關(guān)口”均應(yīng)設(shè)計(jì)必要而合理的審計(jì)程序，配備充足的審計(jì)力量；對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)復(fù)核制”，做到審計(jì)證據(jù)充分有力、審計(jì)結(jié)論科學(xué)合理、審計(jì)意見恰當(dāng)可行；在固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中，在實(shí)施主審負(fù)責(zé)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)小組成員、外部專家工作的督導(dǎo)。</p><

54、;p>　　4 對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)創(chuàng)新的思考</p><p>　　隨著我國投資融資體制和財(cái)政體制改革的不斷深入,要解決投資審計(jì)中存在的各種問題和矛盾,就必須對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量、依法行政、依法審計(jì)提出新的要求。當(dāng)前,投資審計(jì)在新形勢下的重要任務(wù)是:(1)加強(qiáng)法治化建設(shè),為投資審計(jì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。人們法治觀念的增強(qiáng),投資審計(jì)規(guī)定的一些法律條文已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,這就需要改進(jìn)審計(jì)的工作思路和方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

55、,積極探索,以適應(yīng)投資審計(jì)的工作需要。(2)繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,按照“壓數(shù)量、保質(zhì)量、出精品”的要求,在工作思路上樹立宏觀意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加大重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。(3)逐步開展跟蹤審計(jì)。現(xiàn)在大多是事后審計(jì),惟有將事前預(yù)防,事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把投資審計(jì)工作貫穿于建設(shè)全過程,有效滲透到固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各環(huán)節(jié),才能發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,減少損失,提

56、高效果。(4)要積極開展效益審計(jì),更好地促進(jìn)提高國家建設(shè)項(xiàng)目投資效益,加強(qiáng)管理,完善政策、法規(guī)和法律,積極開展投資效益綜合評(píng)價(jià),提高效益審計(jì)水平。為了完成新任務(wù)，審計(jì)工作就需要不斷的創(chuàng)新提高，因此就需要了解創(chuàng)新所需要</p><p>　　4.1 創(chuàng)新所需要的主要條件</p><p>　　創(chuàng)新受到六個(gè)因素的影響：一是智力；二是知識(shí)；三是認(rèn)識(shí)風(fēng)格；四是人格特征；五是動(dòng)機(jī)；六是環(huán)境。創(chuàng)造力充分發(fā)

57、揮的關(guān)鍵是創(chuàng)造力六個(gè)因素的投入和它們之間的凝聚方式。然而，固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的創(chuàng)新不僅取決于創(chuàng)造力六個(gè)因素的投入和它們之間的凝聚方式，還取決于外在環(huán)境、社會(huì)等因素的影響。因此，創(chuàng)新所必備的條件有以下幾個(gè)方面：</p><p>　?。?）固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的主體的內(nèi)在條件。審計(jì)員自身要具備創(chuàng)新素質(zhì)，智力和人格特征。前者包過知識(shí)和創(chuàng)新思維能力兩層面，即基礎(chǔ)知識(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，相關(guān)知識(shí)和判斷推理能力，分析綜合能力，

58、語言表達(dá)能力，系統(tǒng)辯證思維，前瞻性思維，靈感思維，發(fā)散性思維和聚合性思維能力等。后者為當(dāng)前世界公認(rèn)的有關(guān)人格結(jié)構(gòu)的“大五因素模型”，即情緒穩(wěn)定性，外向性，開放性，隨和性，盡責(zé)性。</p><p>　?。?）社會(huì)環(huán)境的外在條件，也就是所應(yīng)具備的對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的創(chuàng)新予以支持的社會(huì)因素，著重體現(xiàn)在良好的社會(huì)氛圍和相關(guān)配套措施上。愛因斯坦在一篇評(píng)價(jià)普朗克的短文中，曾將學(xué)術(shù)界人士劃分為幾種類型，強(qiáng)調(diào)社會(huì)環(huán)境對(duì)從事

59、學(xué)術(shù)研究人士的成功與否起到了十分重要的作用，“這些人成為科學(xué)家僅僅是出于某種環(huán)境的偶然，當(dāng)作出職業(yè)選擇時(shí)，提供給他們的恰好是這樣一種環(huán)境。如果出現(xiàn)的環(huán)境不同，他們也可能成為其他工作者?！?lt;/p><p>　　4.2 創(chuàng)新的主要途徑</p><p>　　具體而言，創(chuàng)新是將審計(jì)工作者個(gè)人創(chuàng)造能力運(yùn)用于審計(jì)工作中，從而產(chǎn)生具有學(xué)術(shù)和社會(huì)雙重意義的研究成果。它不僅表現(xiàn)在對(duì)審計(jì)知識(shí)的攝取、改組和運(yùn)用

60、，還表現(xiàn)為一種追求創(chuàng)新意識(shí)，一種積極探求的心理取向，一種具有開拓或突破作用的創(chuàng)新思維。創(chuàng)新不是天上掉下來的，而是后天開發(fā)、努力以及環(huán)境配套支持的結(jié)果。因此，根據(jù)創(chuàng)新所需的條件，應(yīng)采取如下措施和辦法：</p><p>　?。?） 對(duì)于個(gè)人而言，應(yīng)當(dāng)開發(fā)創(chuàng)新思維，提高審計(jì)工作者的創(chuàng)新素質(zhì)和能力。發(fā)揮個(gè)體的興趣特長，揚(yáng)長避短各顯神通。</p><p>　?。?） 對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言，改革教育培育模

61、式，造就創(chuàng)新人才。營造和完善有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)審計(jì)工作審計(jì)內(nèi)容的多方位化和審計(jì)方法的多元化。要積極推廣和運(yùn)用抽樣審計(jì)、符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與數(shù)學(xué)模型分析等現(xiàn)代審計(jì)方法。</p><p>　?。?）對(duì)于全體審計(jì)工作者而言，創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資的理念。從以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念改為以固定資產(chǎn)投資效益為主要目標(biāo)的審計(jì)理念。并且應(yīng)當(dāng)努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的發(fā)

62、展方向和規(guī)律等特點(diǎn)，探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念和新思路。</p><p>　　如今社會(huì)創(chuàng)新無處不在，一旦停止創(chuàng)新，將會(huì)止步不前甚至是倒退落后，所以要增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，多做些前瞻性的思考和探索，注重從審計(jì)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過歸納而提高，不斷營造良好的理論研究氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，積極參與固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理論創(chuàng)新工作。</p><p><b>　　結(jié)束語</b>

63、;</p><p>　　本文通過對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的內(nèi)容、范圍、任務(wù)以及問題和建議對(duì)策的分析研究，更進(jìn)一步的了解固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資管理的重要性。并對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新任務(wù)與創(chuàng)新提出一些看法。正如所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，審計(jì)工作也在不斷發(fā)展中。因此，對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作未來的發(fā)展趨勢以及工作重點(diǎn)應(yīng)該持續(xù)不斷的探索和研究。目前來看，隨著固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作實(shí)際的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資

64、審計(jì)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在投資效益的審計(jì)上。并且隨著審計(jì)內(nèi)容會(huì)不斷擴(kuò)展，審計(jì)方法也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)于審計(jì)組織和審計(jì)員們，也應(yīng)不斷地在動(dòng)態(tài)中調(diào)整整合，以便更好的利用有限的審計(jì)資源，從而為審計(jì)投資效益這一更高的平臺(tái)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作對(duì)國家和對(duì)企業(yè)的雙效益。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1] 黃文靜

65、.審計(jì)機(jī)關(guān)績效管理指標(biāo)分析[J].中國審計(jì)，2010,398.</p><p>　　[2] 李海亮.談?wù)勑滦蝿菹聝?nèi)部審計(jì)如何在固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮作用[J].科技資訊 ,2008 , 233 . </p><p>　　[3] 梁繼先.固定資產(chǎn)投資審計(jì)的模式、內(nèi)容及方法[J]. 審計(jì)，2008，47.</p><p>　　[4] 楊自拱，趙華. 固定資產(chǎn)投資審計(jì)發(fā)展

66、的趨勢分析[J].交通財(cái)會(huì)，2007,250，85.</p><p>　　[5] 梁素萍.我國政府審計(jì)存在的問題及對(duì)策探討[J].財(cái)會(huì)研究，2010,371.</p><p>　　[6] 丁玲莉. 固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2007,2.</p><p>　　[7] 唐貽興，徐兵.在內(nèi)部審計(jì)中開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的探討[J].安徽科技學(xué)

67、院學(xué)報(bào)，2008，2（3）：63-66.</p><p>　　[8] 尹維劼.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)精要[M].北京：中信出版社，2007.</p><p>　　[9] 張 立.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的思考[J]. 建設(shè)園地, 2007，47.</p><p>　　[10] 賈朝陽.加強(qiáng)內(nèi)部管理保障項(xiàng)目的建設(shè).云南省審計(jì)廳2009.</p><p>

68、;　　[11] 張?jiān)品?談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)內(nèi)部控制制度審計(jì)方法.經(jīng)營管理，2008,100.</p><p>　　[12] 張慶龍.內(nèi)部審計(jì)管理與方法[M].北京：中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2007,17-179.</p><p>　　[13] 趙 帥.政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)分析研究[D].西安：西安交通大學(xué)，2007. </p><p>　　Our Investment in

69、 Fixed Assets Audit of Existing Problems And Innovative Thinking</p><p>　　Abstract: The investment in fixed assets is an important business decision for enterprises and institutions. It has important influen

70、ce on the survival and development of enterprises and institutions. This text has analyzed the survey and significance of fixed capital, and context, current problems, significance about fixed asset investment auditing.&

71、lt;/p><p>　　There even have some suggested countermeasures been advanced, aiming at this questions. The paper also presents a frame work of how to innovate for the future progress of such auditing.</p>&

72、lt;p>　　Key words: investment in fixed asset audit.；current problem .；advance； innovation </p><p><b>　　致 謝 </b></p><p>　　本論文是在我的指導(dǎo)老師王波的悉心指導(dǎo)下完成的，在此向他表示由衷的感謝和深深的敬意！感謝王老師的教誨。</p&