固定資產(chǎn)投資審計是效益型審計

1、固定資產(chǎn)投資審計是“效張曉薇益型”審計【摘要】對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行審計，是有效控制投資規(guī)模、防止亂上項(xiàng)目和資金浪費(fèi)的重要措施。本文對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計目的、程序、方法、步驟進(jìn)行了闡述，并提出了不同施工階段審計應(yīng)注意的問題。近年來，我國基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資控制成為企業(yè)內(nèi)部審計關(guān)注的焦點(diǎn)。在整個監(jiān)管過程中，內(nèi)部審計以參與合作的工作方式，充當(dāng)管理人員加強(qiáng)自我控制的熱心顧問，使富有建設(shè)性的建議和措施盡快被采納；分析存在的問題和潛在的

2、影響，研究改進(jìn)措施，當(dāng)好部門的“經(jīng)濟(jì)良醫(yī)”；協(xié)助管理當(dāng)局有效履行職責(zé)，促進(jìn)單位內(nèi)部管理，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的積極作用。一、內(nèi)部審計貫穿于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的各個階段固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計的范圍，概括地說，就是審計建設(shè)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)領(lǐng)域。它不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、概預(yù)算等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動；它側(cè)重于管理活動的檢查和評價，目的在于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞、完善內(nèi)部控制

3、，提高管理的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會計資料外，更多的是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案、設(shè)計圖紙、概預(yù)算書、工程質(zhì)量和評估投資效益等方面的資料。只有在全面了解的基礎(chǔ)上，才能做到有的放矢、切中要害。二、固定資產(chǎn)投資審計是預(yù)防、檢查、糾正和指導(dǎo)相結(jié)合的審計固定資產(chǎn)投資審計突破現(xiàn)有的模式，充分發(fā)揮審計方法多樣、機(jī)動靈活的特點(diǎn)，能有效防止差錯和舞弊的發(fā)生。通過檢查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生和存在差錯，并對其及時采取補(bǔ)救措施，糾正、完善原來存在缺陷

4、和控制薄弱的環(huán)節(jié)，指導(dǎo)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到應(yīng)有的控制。內(nèi)部審計圍繞投資控制的專業(yè)管理工作，實(shí)施跟蹤審計，使全方位的固定資產(chǎn)投資控制力度更大、效果更佳。三、固定資產(chǎn)投資審計可有效提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益固定資產(chǎn)投資審計對提高經(jīng)濟(jì)和社會效益有重要作用。它可以避免因管理和控制的缺陷而帶來的各種損失，揭露和制止已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的貪污舞弊和欺詐行為；保證呈送給企業(yè)最高管理當(dāng)局據(jù)以決策的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，避免因錯誤信息而導(dǎo)致決策的失誤；保護(hù)資

5、源財產(chǎn)的安全和完整，防止資源的損失浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)；督促被審計單位建立符合成本效益原則的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)現(xiàn)代化管理水平的提高，使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種活動都得到有效的控制。四、固定資產(chǎn)投資審計的程序及方法1審計準(zhǔn)備階段。進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計的準(zhǔn)備階段，可按以下步驟進(jìn)行：(1)選擇被審計單位。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位具體情況，通過系統(tǒng)地分析來制定年度審計工作計劃，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)施計劃外的異常事項(xiàng)審計，由被審計單位提出審計要求。審計項(xiàng)目可以是某個

6、子公司、某項(xiàng)經(jīng)營活動或某個方案，也可以是一個獨(dú)立的過程、活動或行為，擬定審計項(xiàng)目計劃并報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后實(shí)施。(2)做好項(xiàng)目審計組織工作。在選定被審計單位之后，為了有效開展審計工作，審計人員應(yīng)初步確定該項(xiàng)審計的審計目標(biāo)和審計范圍。這是成立審計小組和初步了解被審計者有關(guān)情況的基礎(chǔ)。(3)了解研究背景信息。審計人員要了解項(xiàng)目的基本狀況，熟悉和收集有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及被審計項(xiàng)目的各種文件。這一準(zhǔn)備工作不僅有助于審計人員評估經(jīng)

7、營活動中可能發(fā)生的需加以關(guān)注的特別或例外事項(xiàng)，也有助于他們熟悉被審計單位的政策制度和控制程序，提高工作效率。(4)成立審計小組。依審計項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，確定審計小組的人數(shù)，同時要合理地進(jìn)行分工。要任命一名審計負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)審計工作，確定日程安排和工作步驟，提出審計重點(diǎn)，處理審計過程中出現(xiàn)的問題，并對審計結(jié)果負(fù)責(zé)。(5)聯(lián)系被審計單位及其他有關(guān)當(dāng)事人。審計負(fù)責(zé)人通常需要親自(往往是通過電話的方式)與被審計單位聯(lián)系，向其明確審計

8、目的、審計小組的人員組成、審計的時間安排和需要他們完成的準(zhǔn)備工作。同時，還可以和被審計單位就萬方數(shù)據(jù)MetallurgicalFinancialAccounting固定資產(chǎn)軟資審計是“效益型“審計張曉薇[摘要]對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行審計，是有效控制投資規(guī)模、防止亂上項(xiàng)目和資金浪費(fèi)的重要措施。本文對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計目的、程序、方法、步驟進(jìn)行了闡述，并提出了不同施工階段審計應(yīng)注意的問題。近年來，我國基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資控制成為企

9、業(yè)內(nèi)部審計關(guān)注的焦點(diǎn)。在整個監(jiān)管過程中，內(nèi)部審計以參與合作的工作方式，充當(dāng)管理人員加強(qiáng)自我控制的熱心顧問，使富有建設(shè)性的建議和措施盡快被采納分析存在的問題和潛在的影響，研究改進(jìn)措施，當(dāng)好部門的“經(jīng)濟(jì)良眩協(xié)助管理當(dāng)局有效履行職責(zé)，促進(jìn)單位內(nèi)部管理，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的積極作用?！?、內(nèi)部審計貫穿于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的各個階段固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計的ji!圍，概括地說，就是審計建設(shè)項(xiàng)目所帶及的相關(guān)領(lǐng)域。它不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是渺及

10、到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、概預(yù)算等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動它側(cè)重于管理活動的檢查和評價，目的在于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞、完善內(nèi)部控制，提高管理的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會計資料外，更多的是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案、設(shè)計圖紙、概預(yù)算書、工程質(zhì)量和評估投資效益等方面的資料。只有在全面了解的基礎(chǔ)上，才能做到有的放矢、切中要害。二、朋定資產(chǎn)投資審計是預(yù)防、檢查、糾店和指導(dǎo)相結(jié)合的審計固定資產(chǎn)投資審計

11、突破現(xiàn)有的模式，充分發(fā)揮審計方法多樣、機(jī)動靈活的特點(diǎn)，能有效防止差錯和舞弊的發(fā)生。通過檢查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生和存在美錯，并對其及時采取補(bǔ)救措施，糾正、完善原來存在缺陷和控制精弱的環(huán)節(jié)，指導(dǎo)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到應(yīng)有的控制。內(nèi)部審計圍繞投資控制的專業(yè)管理工作，實(shí)施跟蹤審計，使全方位的固定資產(chǎn)投資控制力度更大、放果更佳。、固定資產(chǎn)投資審計可青椒提高經(jīng)濟(jì)娘益和社會報益固定資產(chǎn)投資審計對提高經(jīng)濟(jì)和社會效益有重要作用。它可以避免因管理和控制的缺陷而帶來的各種損

12、失，揭露和制止已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的貪污舞弊和欺詐行為保證呈送給企業(yè)最高管理當(dāng)局據(jù)以決策的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，班免因錯誤信息而導(dǎo)致決策的失誤保護(hù)資掘財產(chǎn)的安全和完整，防止資驚的損失浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)督促被審計單位建立符合成本效益原則的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)現(xiàn)代化管理水平的提高，使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種活動都得到有效的控制。四、固定資產(chǎn)投資審計的程席及萬法1.審計準(zhǔn)備階段。進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計的準(zhǔn)備階段，可按以下步驟進(jìn)行:(1)選擇被審計單位。內(nèi)部

13、審計機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位具體情況，通過系統(tǒng)地分析來制定年度審計工作計劃，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)施計劃外的異常事項(xiàng)審計，由被審計單位提出審計要求。審計項(xiàng)目可以是某個子公司、某項(xiàng)經(jīng)營活動或某個方案，也可以是一個獨(dú)立的過程、活動或行為，擬定審計項(xiàng)目計劃并報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后實(shí)施。(2)做好項(xiàng)目審計組織工作。在逃走被審計單位之后，為了有嗷開展審計工作，審計人員應(yīng)初步確定該項(xiàng)審計的審計目標(biāo)和審計范圍。這是成立審計小組和初步了解被審計者有關(guān)情況的基礎(chǔ)。(

14、3)了解研究背景信息。審計人員耍了解項(xiàng)目的基本狀況，熟~和收集有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及被審計項(xiàng)目的各種文件。這一準(zhǔn)備工作不僅有助于審計人員評估按背活動中可能發(fā)生的需加以關(guān)注的特別或例外事項(xiàng)，也有助于他們熟悉被審計單位的政策制度和控制程序，提高工作效率。(4)成立審計小組。依審計項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，確定審計小姐的人數(shù)，同時要合理地進(jìn)行分工。要任命…名審計負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)審計工作，確定日程安排和工作步驟，提出審計重點(diǎn)，處理

15、審計過程中出現(xiàn)的問題，并對審計結(jié)果負(fù)責(zé)。(5)聯(lián)系被審計單位及其他有關(guān)當(dāng)事人。審計負(fù)責(zé)人通常需要親自(往往是通過電話的方式)與被審計單位聯(lián)系，向其明確審計目的、審計小姐的人員組成、審計的時間安排和需要他們完成的準(zhǔn)備工作。同時，還可以和被審計單位就二撇撇:鵬飛如川劇擺錦州回審計的范圍、審計的準(zhǔn)備工作、審計的時問安排等具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和調(diào)整。(6)制定審計工作方案。行之有效的審計工作方案是提高審計工作質(zhì)量的有效保障，審計方案包含審計目標(biāo)、審

16、計范圍、審計過程中必須特別加以關(guān)注的事項(xiàng)、審計程序、擬收集的審計證據(jù)、審計人員分工以及審計時間安排。(7)取得對審計方案的批準(zhǔn)。審計工作開始之前，要由內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人對審計方案進(jìn)行復(fù)核和批準(zhǔn)。(8)下發(fā)審計通知書。方案確定后，通知被審計單位開始審計的時間、審計目標(biāo)和范圍，并要求被審計單位按時間表提供文件和資料清單。如果審計人員認(rèn)為被審計單位回避審計或要求推遲審計屬逃避審計性質(zhì)，事計人員可以決定馬上進(jìn)入審計現(xiàn)場。為了加強(qiáng)審計監(jiān)督，樹立審計權(quán)

17、威，必須嚴(yán)格審計紀(jì)律，防范審計風(fēng)險，提高審計執(zhí)法水平和審計工作質(zhì)量，制定審計承諾辦法，以雙向承諾的方式，由派出的審計組向被審計單位承諾，被審計單位向派出的審計組承諾。2審計實(shí)施階段。審計實(shí)施是整個審計工作量最大的階段，可按以下步驟進(jìn)行：(1)開始審計工作。在初步調(diào)查階段，召開有審計小組的全體成員和被審計單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的審計會議，向被審計單位介紹擬開展的審計工作的要求，由被審計單位向?qū)徲嬋藛T介紹審計項(xiàng)目的相關(guān)信息。

18、(2)現(xiàn)場觀察及詢問?，F(xiàn)場觀察通常是查看建設(shè)項(xiàng)目所在的場地，審計人員可以從中掌握被審計建設(shè)項(xiàng)目的工作流程情況。并有機(jī)會與被審計單位的員工進(jìn)行接觸，對可疑的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)審核和檢查。(3)審查有關(guān)資料。選取適當(dāng)?shù)奈募唾Y料進(jìn)行分析研究，如法律規(guī)定、陳述組織目標(biāo)的文件，項(xiàng)目的前期、中期和后期資料，以及定期報表，等等。(4)書面描述被審計者的情況。審計人員在充分了解被審計單位的情況后，對信息系統(tǒng)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行書面描述，包括文字?jǐn)⑹觥⒘鞒虉D

19、、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖等文件資料。3審計的終結(jié)階段。內(nèi)部審計實(shí)施階段工作完成后，要整理、評價審計過程中收到的審計證據(jù)，復(fù)核審計工作底稿，編寫審計報告，完成并分發(fā)審計報告。內(nèi)部審計人員憑借政策水平、專業(yè)知識和個人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對證據(jù)進(jìn)行分析，使分散的、個別證據(jù)結(jié)合起來形成具有充分證明力的證據(jù)，用來評價被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動，得出正確的審計意見和結(jié)論。通過整理和評價，選出若干最有說服力的證據(jù)，作為編制審計報告的依據(jù)。編制審計報告之前，審計報告撰寫人應(yīng)

20、根據(jù)各位審計人員的取證記錄進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)反映的有關(guān)問題，征求被審計單位的意見，要求被審計單位予以認(rèn)可后限期提出書面反饋意見。審計人員依據(jù)審計工作底稿和其他有關(guān)審計資料，選擇其中與審計目的和重點(diǎn)有關(guān)的素材，按編制要求與規(guī)定格式編寫反映審計情況和結(jié)果的書面報告。項(xiàng)目審計報告是審計組織的一種內(nèi)部文書，是項(xiàng)目審計人員反饋審計結(jié)論和處理意見的信息媒介。五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不同階段審計應(yīng)關(guān)注的問題1前期準(zhǔn)備階段審計應(yīng)關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前

21、期準(zhǔn)備階段審計中，應(yīng)關(guān)注以下問題：(1)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行可行性研究；(2)初步設(shè)計方案及概算是否按規(guī)定程序進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，是否超出可行性研究報告的內(nèi)容；(3)征地、拆遷是否按規(guī)定程序報批，所發(fā)生的費(fèi)用是否符合國家有關(guān)規(guī)定；(4)投資計劃是否按規(guī)定程序報批；(5)勘察設(shè)計是否按國家和企業(yè)規(guī)定招標(biāo)；(6)勘察合同、設(shè)計合同是否符合國家的法律、法規(guī)，有無損害國家和企業(yè)利益的條款。2建設(shè)實(shí)施階段審計關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階

22、段的審計中，應(yīng)關(guān)注以下問題：(1)施工、監(jiān)理、采購是否按國家和企業(yè)規(guī)定招標(biāo)；(2)施工合同、監(jiān)理合同、采購合同是否在概算范圍內(nèi)，是否符合國家法律、法規(guī)，有無損害國家或企業(yè)利益的條款；(3)設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購合同是否嚴(yán)格履行；(4)施工圖設(shè)計是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案范圍內(nèi)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變結(jié)構(gòu)形式、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)、改變工藝流程的現(xiàn)象；(5)設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)和其他費(fèi)的真實(shí)性和合法性；(6)設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、其他費(fèi)是否超出概算

23、，分析超出的主要原因。3竣工投產(chǎn)階段審計關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工階段的審計中，應(yīng)關(guān)注以下問題：(1)檢查項(xiàng)目建設(shè)是否完成初步設(shè)計方案確定的內(nèi)容；(2)檢查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到初步設(shè)計方案的技術(shù)要求；(3)檢查項(xiàng)目建設(shè)是否按計劃工期完成，如有延期，分析主要原因；(4)檢查竣工決算各部分費(fèi)用的真實(shí)性、合理性。4項(xiàng)目完成后評估階段審計關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成后評估階段的審計中，應(yīng)關(guān)注以下問題：(1)檢查項(xiàng)目完成后評估方法是否正

24、確；(2)檢查項(xiàng)目后評估數(shù)據(jù)的合理性、準(zhǔn)確性；(3)檢查項(xiàng)目完成后評估結(jié)論的正確性。作者簡介張曉薇：武漢鋼鐵(集團(tuán))公司審計部科長，高級審計師圈I《蒸夔夔鬻■睡萬方數(shù)據(jù)審計的市固、審計的準(zhǔn)備工作、審計的時間安排等具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和調(diào)罄。(6)制定審計工作方案。行之有效的審計工作方案是提高審計工作質(zhì)量的有效保障，審計方案包含審計目標(biāo)、審計報閣、審計過程中必須特別加以關(guān)注的事項(xiàng)、審計程序、擬收集的審計證據(jù)、審計人員分工以及審計時間安排。(7

25、)取得對審計方案的批準(zhǔn)。審計工作開始之前，要由內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人對審計方案進(jìn)行復(fù)核和批準(zhǔn)。(8)下發(fā)審計通知書。方案確定后，通知被審計單位開始審計的時間、審計目標(biāo)和范圍，并要求被審計單位按時間表提供文件和資料清單。如果審計人員認(rèn)為被審計單位回避審計或要求推遲審計屬逃避簾it性質(zhì)，申it人員可以決定馬上進(jìn)入審計現(xiàn)場。為了加強(qiáng)審計監(jiān)督，樹立審計權(quán)威，必須嚴(yán)格審計紀(jì)律，防范審計風(fēng)險，提高審計執(zhí)法水平和審計工作質(zhì)盞，制定審計承諾辦法，以雙向承諾的方

26、式，由派出的審計組向被審計單位承諾，被審計單位向派出的審計組成諾。2.審計實(shí)施階段。審計實(shí)施是整個審計工作量最大的階段，可按以下步驟進(jìn)行:(1)開始審計工作。在初步調(diào)查階段，召開有審計小組的全體成員和被審計單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的審計會議，向被審計單位介紹擬開展的審計工作的要求，由被審計單位向?qū)徲嬋藛T介紹審計項(xiàng)目的相關(guān)信息。(2)現(xiàn)場觀察及詢問。現(xiàn)場觀察通常是資看建設(shè)項(xiàng)目所在的場地，審計人員可以從中掌握被審計建設(shè)項(xiàng)目的工

27、作流程情況。井有機(jī)會與被審計單位的員工進(jìn)行接觸，對可蜒的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)審核和檢查。(3)審查有關(guān)資料。選取適當(dāng)?shù)奈募唾Y料進(jìn)行分析研究，如法律規(guī)定、陳述組織目標(biāo)的文件，項(xiàng)目的前期、中期和后期資料，以及定期報表，等(4)書面描述被審計者的情況。審計人員在充分了解被審計單位的情況后，對信息系統(tǒng)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行書鬧描述，包括文字銀述、流程圖、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖等文件資料。3.審計的終結(jié)階段。內(nèi)部審計實(shí)施階段工作完成后，要~理、評價審計過程中

28、收到的審計證據(jù)，復(fù)核審計工作底稿，編寫審計報告，完成井分發(fā)審計報告。內(nèi)部審計人員憑借政策在平、專業(yè)知識和個人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對證據(jù)進(jìn)行分析，使分散的、個別證據(jù)結(jié)合起來形成具有充分證明力的證據(jù)，用來評價被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動，得出正確的審計意見和結(jié)論。通過整理和評價，逃出若干最有說服力的證據(jù)，作為編制審計報告的依據(jù)。編制審計報告之前，審計報告撰寫人應(yīng)根據(jù)各位審計人員的取證記錄進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)反映的有關(guān)問題，征求被審計單位的意見，要求被審計單位予以認(rèn)可

29、后限期提出書面反饋意見。審計人員依據(jù)審計工作底稿和其他有關(guān)審計資料，選擇其中與審計目的和i重點(diǎn)有關(guān)的素材，按編制要求與規(guī)定格式編寫反映審計情況和結(jié)果的書面報告。項(xiàng)目審計報阻礙舍時非2劇精情MetallurgicalFinancialAccounting告是審計組織的一種內(nèi)部文書，是項(xiàng)目審計人員反饋審計結(jié)論和處理意見的信息媒介。五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不同階段審計戚關(guān)注的問題1.前期準(zhǔn)備階段審計應(yīng)關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審計

30、中，應(yīng)關(guān)注以下問題:(1)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行可行性研究(2)韌步設(shè)計方案及概算是否按規(guī)定程序進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，是否超出可行性研究報告的內(nèi)容j(3)征地、拆遷是否按規(guī)定程序報批，所發(fā)生的費(fèi)用是否符合國家有關(guān)規(guī)定(4)投資計劃是否按規(guī)定程序報批(5)勘察設(shè)計是沓按國家和企業(yè)規(guī)定招標(biāo)(6)勘察合同、設(shè)計合同是否符合國家的法律、法規(guī)，有無損害國家和企業(yè)利益的條款。2.建設(shè)實(shí)施階段審計關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的審汁中，應(yīng)關(guān)往以

31、下問題:(1)施工、監(jiān)理、采購是否按國家和企業(yè)規(guī)定招標(biāo)j(2)施工合陽、監(jiān)期合同、采購合間是否在概算拖罔內(nèi)，是否符合國家法律、法規(guī)，有無損害國家或企業(yè)利益的條就(3)設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購合同是否嚴(yán)格履行(4)施工因設(shè)計是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案范圍內(nèi)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變結(jié)構(gòu)形式、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)、改變工藝流程的現(xiàn)象(5)設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)和其他費(fèi)的真實(shí)性和合法性(6)設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、其他費(fèi)是否超出概算，分析超出的主要原因。3.竣

32、工投產(chǎn)階段審計關(guān)注的問題。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工階段的審計中，應(yīng)關(guān)性以下問題:(1)檢查項(xiàng)目建設(shè)是否完成初步設(shè)計方案確定的內(nèi)容(2)檢查項(xiàng)目建設(shè)是沓達(dá)到初步設(shè)計方案的技術(shù)要求(3)檢查項(xiàng)目建設(shè)是否按計劃工期完成，如有延期，分析主要原因(4)檢查竣工決算各部分費(fèi)用的真實(shí)性、合理性。4.項(xiàng)目完成后評估階段審計關(guān)注的問題。在闊定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成后評估階段的審計中，應(yīng)關(guān)注以下問題:(1)檢查項(xiàng)目完成后評估方法是否正確(2)檢查項(xiàng)目后評估數(shù)據(jù)的合