城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城建項(xiàng)目規(guī)劃與管理.pdf

1、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是增強(qiáng)城市承載能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和必要條件。2007年6月，成都市獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在給成都市帶來發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也要求成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐更快，建設(shè)任務(wù)更重。 近三年來，成都市按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、走城鄉(xiāng)一體化”的統(tǒng)一安排，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極探索并實(shí)踐城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的新方法，通過多渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)資金，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，城

2、市面貌日新。但就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與管理體制上仍存在諸多不足，盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象屢見不鮮，造成大量建設(shè)資金的浪費(fèi)。 受歐美金融風(fēng)暴和“5.12”汶川大地震等自然災(zāi)害的影響，使得原本已非常緊張的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金變得更加緊缺。在這種情況下，在加緊多渠道吸引城建資金的同時(shí)，作為主要投資主體的政府，應(yīng)該最大限度利用有限的資金，以重大城建項(xiàng)目為依托，加速城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善重大城建項(xiàng)目的建設(shè)管理體制。因此，探討如何在統(tǒng)籌

3、城鄉(xiāng)背景下提高城建項(xiàng)目規(guī)劃與管理水平，為政府決策和城建項(xiàng)目建設(shè)工作提供對(duì)策建議和參考，是本文的研究目的和研究主線。 筆者將研究重點(diǎn)聚焦于政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)管理體制。首先闡述在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的大背景下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。然后分析目前國內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的普遍問題和管理方法，重點(diǎn)以成都市中心城區(qū)道路及附屬配套工程建設(shè)為主要研究對(duì)象，分析總結(jié)出了成都市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與管理中的問題與不足