內(nèi)參工作七戒

1、<p><b>　　內(nèi)參工作七戒</b></p><p>　　采寫(xiě)、編發(fā)內(nèi)參，是從中央到地方各級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)的一項(xiàng)特殊任務(wù)。內(nèi)參有兩個(gè)最根本的特征：第一是“內(nèi)”，即對(duì)內(nèi)部發(fā)行，對(duì)象是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，內(nèi)容為不宜公開(kāi)發(fā)表的重要新聞、訊息以及情況的匯報(bào)；第二是“參”，目的很明確，即向領(lǐng)導(dǎo)們提供與此相關(guān)的決策參考。 </p><p>　　根據(jù)內(nèi)參的特質(zhì)和規(guī)定性，結(jié)合自己

2、的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，黨報(bào)的內(nèi)參工作要特別注意以下七戒： </p><p><b>　　一戒摻虛雜假 </b></p><p>　　新聞最根本特質(zhì)是它的客觀真實(shí)性。公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的虛假新聞之危害，眾所周知。而內(nèi)參上若出現(xiàn)虛假新聞或失實(shí)新聞，其后果就更嚴(yán)重。因?yàn)閮?nèi)參的讀者主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，它的“被必然閱讀”性十倍百倍于公開(kāi)報(bào)道，每一篇稿件都可能引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，都會(huì)對(duì)與自己

3、職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容作出反應(yīng)，或是轉(zhuǎn)批給相關(guān)部門(mén)去解決或是直接做出批示。倘若領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)虛假失實(shí)的內(nèi)參做出錯(cuò)誤決策，下達(dá)錯(cuò)誤指令，那么大到對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、行政公正、輿論導(dǎo)向等，小到對(duì)一件事的處理、對(duì)一個(gè)單位的指導(dǎo)、對(duì)一個(gè)行業(yè)的整頓、對(duì)一個(gè)人的評(píng)價(jià)，都將造成極其嚴(yán)重的損害。因此，內(nèi)參首先應(yīng)該特別注意把好稿件的真實(shí)關(guān)，萬(wàn)不可粗心大意。 </p><p><b>　　二戒小題大做 </b>&

4、lt;/p><p>　　內(nèi)參是“內(nèi)部參考”，這個(gè)質(zhì)的規(guī)定性要求內(nèi)參的稿件必須特別注意題材內(nèi)容的選擇，即必須有“內(nèi)部性”和“參考性”。要同時(shí)滿(mǎn)足這兩個(gè)條件，就必須力戒小題大做，故弄玄虛。 </p><p>　　第一，內(nèi)部性。內(nèi)參稿件所反映的情況、事件、訊息是不能（或不宜）公開(kāi)見(jiàn)諸報(bào)端的。只有黨報(bào)具備編發(fā)內(nèi)參的職能，只有黨報(bào)的記者具有內(nèi)參采寫(xiě)權(quán)。因此，只有確具重要性、典型性、導(dǎo)向性、原則性、全局性

5、的重大題材而又不宜公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的內(nèi)容，才具備內(nèi)參的第一個(gè)必要條件。第二，參考性。內(nèi)參要“參”，要對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)有參考價(jià)值，對(duì)其工作決策能起到“參謀”作用。領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的一般性新聞很難引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“足夠的”和“有針對(duì)性”的重視，而內(nèi)參卻可憑借其“特殊通道”，直接“面呈”領(lǐng)導(dǎo)干部，使他們?cè)倜σ矔?huì)抽出時(shí)間來(lái)閱讀。因此，內(nèi)參只能是那些反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)的內(nèi)容。倘若寫(xiě)的只是一些偶發(fā)的、局部的、沒(méi)有典型性的小事，就屬小題大做，久之必然會(huì)降低領(lǐng)導(dǎo)

6、對(duì)內(nèi)參的重視程度，內(nèi)參也就失去了價(jià)值和意義。 </p><p><b>　　三戒濫竽充數(shù) </b></p><p>　　除少數(shù)中央級(jí)大報(bào)外，省、地市級(jí)黨報(bào)都不設(shè)內(nèi)參專(zhuān)職記者。新聞?dòng)浾咭话阋圆蓪?xiě)公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的各類(lèi)新聞為主業(yè)，但同時(shí)又要完成一定數(shù)額的內(nèi)參稿件任務(wù)。大多數(shù)的省、地市級(jí)黨報(bào)記者都被規(guī)定每個(gè)季度必須完成一篇內(nèi)參，這樣既能保證記者采寫(xiě)公開(kāi)新聞稿的時(shí)間，又可以保證本報(bào)適

7、量的內(nèi)參稿源。應(yīng)該說(shuō)，這樣的規(guī)定是合理的。然而現(xiàn)在普遍存在的問(wèn)題是不少記者埋頭忙于采寫(xiě)各種公開(kāi)見(jiàn)報(bào)的新聞，卻無(wú)暇顧及采寫(xiě)內(nèi)參，每季度一篇的內(nèi)參稿很可能在前85天被忘得一干二凈，到了最后三五天才猛然或經(jīng)提醒才想起，于是在沒(méi)經(jīng)過(guò)充分思考、積累觀察、深入調(diào)查和反復(fù)選擇的情況下，為了完成任務(wù)，將本可公開(kāi)見(jiàn)報(bào)或不足內(nèi)參分量的新聞，草草上交，敷衍了事，從而有損于內(nèi)參的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。 </p><p><b>　　

8、四戒夾雜私心 </b></p><p>　　新聞工作者的職業(yè)道德和新聞的第一要義都是新聞的客觀真實(shí)性。然而少數(shù)記者為個(gè)人物欲或私心雜念所驅(qū)使，在公開(kāi)發(fā)表的報(bào)道中，或?yàn)槿俗隹浯笃滢o的廣告宣傳，或?yàn)槿俗鐾恐ǚ鄣摹鞍b”，或?qū)θ耸┮詩(shī)A槍帶棒的攻擊。同樣地，也有極少數(shù)人，把內(nèi)參變成獲取某種私利的陣地。他們因某種原因，對(duì)某個(gè)部門(mén)、行業(yè)、單位，或這些部門(mén)行業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人有意見(jiàn)，就想方設(shè)法揪住對(duì)方一些可能存在、也

9、可能不存在的問(wèn)題，大做文章，將其夸大化、嚴(yán)重化，甚至在文章中使用偷換概念、打擦邊球、斷章取義、攻其一點(diǎn)不及其余等卑劣手法，惡意丑化被采訪(fǎng)對(duì)象，模糊事實(shí)真相，誤導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以達(dá)到其泄私憤、牟私利的目的。 </p><p>　　這種在個(gè)人丑陋私欲支配下產(chǎn)生的內(nèi)參，可能因其顛倒是非、嚴(yán)重失實(shí)而造成領(lǐng)導(dǎo)判斷的偏差和決策的錯(cuò)誤，其危害性十分嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致被錯(cuò)誤處理者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)甚至仇恨，對(duì)建設(shè)法治社會(huì)、和諧社會(huì)極為不利。因

10、此，這是絕對(duì)不允許的。一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處。 </p><p><b>　　五戒偏聽(tīng)偏信 </b></p><p>　　在內(nèi)參中反映社會(huì)上不同行業(yè)、部門(mén)、單位乃至知名人士個(gè)人間的矛盾情況，是常見(jiàn)的內(nèi)容。如何審慎地對(duì)待這類(lèi)矛盾以及由此引發(fā)的事件，是內(nèi)參編寫(xiě)中必須特別注意的一個(gè)問(wèn)題。有些記者在采寫(xiě)此類(lèi)稿件時(shí)，在只采訪(fǎng)事件一個(gè)方面的人員后就草率成文，在不知不覺(jué)中犯了“偏聽(tīng)

11、偏信”的錯(cuò)誤。 </p><p>　　偏聽(tīng)偏信有兩種現(xiàn)象：第一種情況是只聽(tīng)信事件一個(gè)方面人員的陳述。如兩個(gè)單位涉及地產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生矛盾，各有各的道理，各有各的證據(jù)，記者可能只聽(tīng)到一整套也許能自圓其說(shuō)的陳述以及相關(guān)證據(jù)，就習(xí)慣性地依照自己的知識(shí)水平、思維習(xí)慣、生活經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人好惡等，寫(xiě)出實(shí)際上事實(shí)有誤、取舍不當(dāng)、斷章取義、觀點(diǎn)偏頗的內(nèi)參稿。第二種情況是即使記者所采寫(xiě)的一方完全有理，是百分之百的受害者，但由這一方的什么人來(lái)

12、陳述問(wèn)題，也可能呈現(xiàn)出不同的“真相”。其身份是負(fù)責(zé)人還是一般群眾？是當(dāng)事人還是局外人？是目擊者還是道聽(tīng)途說(shuō)的？是實(shí)事求是還是夸大其辭？是表述不準(zhǔn)確還是有意使用模糊概念？是斷章取義還是用詞不當(dāng)？這其中的任何一項(xiàng)都可能在很大程度上影響著內(nèi)參的客觀真實(shí)性。而一旦記者在渾然不覺(jué)中接受了被采訪(fǎng)者的表述和觀點(diǎn)，就會(huì)在無(wú)形中落入對(duì)方有意或無(wú)意設(shè)置的陷阱而犯下失實(shí)之錯(cuò)誤。因此，要避免犯此類(lèi)錯(cuò)誤，唯有記者在所采訪(fǎng)的全程中，能始終保持“一個(gè)公正的頭腦、兩只

13、明亮的眼睛、四面傾聽(tīng)的耳朵和八方打探的嘴巴”，盡可能多地?cái)U(kuò)展調(diào)查面，采訪(fǎng)有關(guān)各方的反映，掌握盡可能全面的第一手資料，然后面對(duì)這些也許是相互矛盾、相互抵觸的原始資料，進(jìn)行冷靜的分析思考</p><p><b>　　六戒隔靴搔癢 </b></p><p>　　除了“真實(shí)性”外，內(nèi)參還有一個(gè)“含金量”的要求，要做到短小精悍、簡(jiǎn)明扼要，把握分寸，說(shuō)得到位，盡量用最少的篇幅提供

14、最多的信息，把事情和問(wèn)題寫(xiě)得條分縷析，絲絲入扣。而絕不能拖泥帶水，冗長(zhǎng)??嗦。 </p><p>　　有些記者在采寫(xiě)內(nèi)參稿件時(shí)，沒(méi)有深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，真正沉到第一線(xiàn)去體驗(yàn)和感受真實(shí)的生活，沒(méi)有全面掌握事情的方方面面，不會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，用辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析問(wèn)題，從而提出問(wèn)題的癥結(jié)，找到科學(xué)解決問(wèn)題的方法和途徑，而是走馬觀花，浮光掠影，就事論事，結(jié)果寫(xiě)作時(shí)如隔靴搔癢，寫(xiě)一些無(wú)關(guān)大局，雞

15、毛蒜皮，陳芝麻爛谷子的小事，或?qū)懸恍](méi)有典型意義，“公婆各有理”的、屬于基層單位必須解決也完全可以解決的小問(wèn)題；或是寫(xiě)一些現(xiàn)階段根本無(wú)法解決的，非當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)力所能及的事情，把無(wú)解的難題留給領(lǐng)導(dǎo)。這樣的內(nèi)參，有不如無(wú)。至少，我們不該無(wú)端地浪費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)的寶貴工作時(shí)間和有限的精力。 </p><p><b>　　七戒虎頭蛇尾 </b></p><p>　　內(nèi)參的主要功能在于向

16、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)要情并為領(lǐng)導(dǎo)決策做出參考，但并不等于說(shuō)內(nèi)參一旦發(fā)出記者就完成了使命。內(nèi)參的目的是反映問(wèn)題和解決問(wèn)題，因此就還有個(gè)追蹤事件發(fā)展變化以及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的任務(wù)。內(nèi)參不是一個(gè)單向的過(guò)程，而應(yīng)該是一個(gè)循環(huán)、反饋、追蹤、再報(bào)的復(fù)合型鏈條。許多問(wèn)題，在“反映”這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，出現(xiàn)了兩種情況：一種情況是事件還在繼續(xù)發(fā)展、變化，一段時(shí)間后可能已呈現(xiàn)出另一種狀態(tài)，或許這種狀態(tài)比原來(lái)的情況更嚴(yán)重、更厲害、更極端，或許已好轉(zhuǎn)、已消失、已

17、自行解決，或許已變成了完全不相干的另一碼事。這幾種情況都有必要再及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)占有全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，以便科學(xué)應(yīng)對(duì)。第二種情況是領(lǐng)導(dǎo)審閱內(nèi)參后，據(jù)此做出相關(guān)指示，要求有關(guān)部門(mén)處理解決。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，原先反映的事件是否已得到解決，解決的進(jìn)程和幅度如何，還有些什么尾巴或新出現(xiàn)的問(wèn)題等等，內(nèi)參還必須對(duì)此有后續(xù)性交待，再供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)參考、處理，直至問(wèn)題完全解決。要做到這一點(diǎn)，內(nèi)參記者必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，要有一追到底的工作作