論基層海關行政資源配置——從建設服務型政府角度.pdf

1、行政管理是發(fā)展中國家最稀缺的資源,如何實現(xiàn)行政資源的最優(yōu)配置是我國政府面臨的重要課題。黨的十七大指出:加快行政管理體制改革,建設服務型政府。這是順應我國政府公共行政環(huán)境變遷而作出的重大戰(zhàn)略部署。建設服務型政府,有效配置政府行政資源是關鍵。作為國家進出口監(jiān)督管理機構(gòu)的海關進行行政資源優(yōu)化配置就具有重大現(xiàn)實意義。因此,探討海關行政資源的優(yōu)化配置、提高資源的利用率就很有必要。
　　 本文主要運用行政生態(tài)分析法、系統(tǒng)分析法、文獻分析法等

2、研究方法,把服務型政府建設、海關行政資源配置作為完整、開放的系統(tǒng)來研究,通過借鑒和吸收行政資源配置和服務型政府建設相關理論,分析二者辨證統(tǒng)一、動態(tài)平衡的關系,論述了海關行政資源必須在服務型政府原則指導下進行優(yōu)化配置,為海關現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略融入現(xiàn)代主流樹立了坐標。
　　 由于目前基層海關在資源配置上存在財力資源配置不平衡、組織資源配置不合理、職權(quán)配置不當、思想意識資源滯后、制度資源配置不均衡等問題,這些都對海關自身再發(fā)展帶來一定影響

3、。為此,海關必須尋求變革,抓住海關管理職能轉(zhuǎn)型的契機,以建設服務型海關為基本方向和目標,圍繞海關服務職能的原則來促進行政資源的優(yōu)化配置。通過強化成本意識,實現(xiàn)財力資源配置合理化;堅持權(quán)責統(tǒng)一,促進組織資源配置科學化;完善、健全制度資源配置,不斷提高自身管理水平;加強海關隊伍建設,促進海關關員素質(zhì)提升;整合外部資源,樹立良好社會形象等對策,使各種行政資源按照最經(jīng)濟、最效率、最直接的流向來滿足服務型海關建設的需求,為建立現(xiàn)代海關制度提供根本