平均地權(quán)的理論和實(shí)踐研究.pdf

1、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文平均地權(quán)的理論和實(shí)踐研究姓名：劉法威申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：土地資源管理指導(dǎo)教師：陳利根應(yīng)瑞瑤20080826南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文平均地權(quán)的理論和實(shí)踐研究收益，“文明之福祉，國(guó)民平等以享之”，求“地利共享”；同時(shí)強(qiáng)調(diào)土地使用效益的增進(jìn)，求“地盡其利”。孫中山還提出了平均地權(quán)的實(shí)施辦法：“規(guī)定地價(jià)”，“照價(jià)征稅”，“照價(jià)收買”，“漲價(jià)歸公”四大綱要，以及“均權(quán)制”、“耕者有其田”等制度政策方面的措施。孫中山先生

2、的平均地權(quán)思想雖然沒有在他手中實(shí)現(xiàn)，但是，100多年來，平均地權(quán)思想在整個(gè)中國(guó)產(chǎn)生了巨大影響。在舊中國(guó)、在新中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)，共產(chǎn)黨和國(guó)民黨在不同的道路上實(shí)踐和發(fā)展了平均地權(quán)思想，并取得了輝煌的成就，它推動(dòng)了民主革命的進(jìn)程、促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。孫中山當(dāng)年提出平均地權(quán)思想，在很大程度上是為了預(yù)防將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮之后，可能出現(xiàn)的土地不公。中國(guó)共產(chǎn)黨人是孫中山開創(chuàng)的革命事業(yè)的忠實(shí)繼承者，社會(huì)主義社會(huì)又是應(yīng)比以往任何社會(huì)形態(tài)都更加公平正義的

3、社會(huì)。中國(guó)大陸目前正處于經(jīng)濟(jì)繁榮并飛速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這樣一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期要求我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和效率的同時(shí)，重視事關(guān)民生的地杈分配中的公正問題，保障土地公有制中公民土地權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，使全體人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，平均地權(quán)思想正在變得日益重要，進(jìn)一步發(fā)展和升華平均地權(quán)思想具有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于平均地權(quán)，臺(tái)灣研究較多，其實(shí)踐的研究?jī)H局限于臺(tái)灣地區(qū)，缺乏以同一視角把國(guó)共兩黨的平均地權(quán)理論和實(shí)踐進(jìn)行客觀的歷史總結(jié)。大陸的土地改革和

4、土地制度雖然也貫穿著平均地權(quán)思想，由于沒有明確提出“平均地權(quán)”的口號(hào)，因此相對(duì)來說較少直接研究平均地權(quán)，大多間接地包含在土地改革和土地制度的研究中，需要進(jìn)一步剝離；且大多從政治革命的角度進(jìn)行研究，缺乏對(duì)和平時(shí)期如何在土地制度和土地管理中體現(xiàn)平均地權(quán)思想的研究；更多的從農(nóng)地耕者有其田方面展開，對(duì)于市場(chǎng)配置下的市地的平均地權(quán)問題研究很少，缺乏對(duì)平均地權(quán)理論與實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和考察。任何社會(huì)現(xiàn)象都不能割斷縱向的歷史聯(lián)系，鑒往知來。本文將平均

5、地權(quán)置于歷史的聯(lián)系和變化發(fā)展的背景下進(jìn)行考察，從地權(quán)分配和利用的角度，運(yùn)用歷史的方法，系統(tǒng)地研究平均地權(quán)思想產(chǎn)生的理論淵源、內(nèi)容體系，理清平均地權(quán)理論與實(shí)踐發(fā)展的歷史線索和脈絡(luò)，探究其地權(quán)屬于人民的理念，尋求現(xiàn)在或?qū)砭哂旭砸娴闹敢缘脑砘蛞?guī)范；同時(shí)運(yùn)用分析比較和綜合的方法，力求達(dá)到對(duì)平均地權(quán)理論和實(shí)踐更加清晰透徹的理解和系統(tǒng)性、完整性和創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)，總結(jié)平均地權(quán)理論和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和要旨所在，以期為轉(zhuǎn)型期中國(guó)大陸土地分配和利用的基本價(jià)