行政管理專業(yè)畢業(yè)論文

1、<p><b>　　行政管理專業(yè)畢業(yè)</b></p><p><b>　　論文</b></p><p>　　題 目 行政文化研究 </p><p>　　專 業(yè) 行政管理專業(yè) </p><p>　　姓 名

2、 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、行政文化的含義…………………………………………………………………1</p><p>　　二、行政文化的構(gòu)成…………………………………………………………………1</p><p>　?。?）行政思想…………………………………………………

3、………………………1</p><p>　?。?）行政價(jià)值…………………………………………………………………………1</p><p>　?。?）行政道德…………………………………………………………………………1</p><p>　　（4）行政精神…………………………………………………………………………2</p><p>　　三、古代行政思想對(duì)現(xiàn)

4、代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義…………………………………………2</p><p>　?。?）“民為邦本”和“仁政”的行政價(jià)值觀………………………………………2</p><p>　?。?）“和而不同”的行政協(xié)調(diào)觀……………………………………………………3</p><p>　　（3）以德治國(guó)的行政倫理觀…………………………………………………………4</p><p&

5、gt;　　四、面對(duì)當(dāng)今行政文化研究提出的拙見(jiàn)……………………………………………4</p><p>　　（1）突出行政文化建設(shè)的倫理性……………………………………………………4</p><p>　?。?）加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究…………………………………………………5</p><p>　?。?）樹(shù)立典型的踐行者………………………………………………………………5<

6、;/p><p>　　五、結(jié)語(yǔ)………………………………………………………………………………5</p><p>　　六、[參考文獻(xiàn)] ………………………………………………………………………6</p><p>　　內(nèi)容摘要：本文首先論述了行政文化構(gòu)成并依次敘述了它們的含義能使人們大概了解一下行政文化的組成。重點(diǎn)論述了古代行政思想對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義能夠使現(xiàn)社會(huì)出現(xiàn)的一些腐敗官

7、僚主義的官員們深刻反省和修正自身的錯(cuò)誤，嚴(yán)于律己，勇于承當(dāng)?shù)赖仑?zé)任，做先進(jìn)文化的示范者，真正做到依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，這才能為整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步創(chuàng)造極其重要的帶頭作用并通過(guò)本文敘述采取些什么措施來(lái)完善行政文化。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 行政文化 行政精神 民為邦本 仁政</p><p><b>　　行政文化研究</b></p>&l

8、t;p><b>　　一、行政文化的含義</b></p><p>　　要研究行政文化，首先要弄清楚行政文化的含義 。行政文化是指在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的，直接反映行政活動(dòng)與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)，其核心為行政價(jià)值取向。行政文化的形成、變化和發(fā)展，受到哲學(xué)世界觀、政治思想體系、法律意識(shí)、價(jià)值觀念以及一般的社會(huì)道德倫理和心理的影響、制約，同時(shí)又反作用于這些文化現(xiàn)象

9、。行政文化與其他文化現(xiàn)象不僅相互聯(lián)系，而且在一定條件下，又是可以相互轉(zhuǎn)化的。</p><p><b>　　二、行政文化的構(gòu)成</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┬姓枷?lt;/b></p><p>　　行政思想是指行政主體在行政管理過(guò)程中形成的具有現(xiàn)實(shí)可想性的一種奮斗目標(biāo)，是行政主體的政治立場(chǎng)、世界觀和人生觀的體現(xiàn)。根

10、據(jù)內(nèi)容，行政理想可分為政治思想、行政道德理想、行政職業(yè)理想和行政生活理想。</p><p><b>　?。ǘ┬姓r(jià)值</b></p><p>　　行政價(jià)值是指人們對(duì)行政價(jià)值觀，行政價(jià)值關(guān)系、行政價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的反映，以及由此而形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和行為定勢(shì)。行政價(jià)值由行政主體的思想觀點(diǎn)、情感態(tài)度、價(jià)值取向、行為定勢(shì)等構(gòu)成，其實(shí)際就是行政主體需要和

11、利益的內(nèi)化。形態(tài)的價(jià)值在一個(gè)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)中占主要地位時(shí)，這種價(jià)值觀就成為該團(tuán)體或組織的價(jià)值觀念，在團(tuán)體或行政機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀下，個(gè)體所具有的價(jià)值觀依然存在，只是表現(xiàn)在明處，而不是隱而不露。</p><p><b>　?。ㄈ┬姓赖?lt;/b></p><p>　　行政道德是職業(yè)道德的一種，是指政府行政工作人員，行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，處理自身與工作對(duì)象之間，上下級(jí)之間，同

12、事之間以及公私，得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范，曾記得剛步入大學(xué)時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到過(guò)這么一句話：大學(xué)里學(xué)不到多少知識(shí)的，大學(xué)關(guān)鍵是學(xué)怎么做人，學(xué)會(huì)了怎么做人才能更好的做事，但我本人不太贊成這個(gè)觀點(diǎn)，做人不光是在大學(xué)里學(xué)的是從小到大每天都要學(xué)習(xí)，光在大學(xué)里短短幾年是沒(méi)法鍛煉好的，效果也不會(huì)立竿見(jiàn)影，所以畢竟還是學(xué)校以學(xué)習(xí)為主。</p><p><b>　　（四）行政精神</b></p>

13、;<p>　　行政精神：翻開(kāi)中國(guó)的歷史，反映古代政府管理實(shí)踐的行政精神是豐富多彩的，是值得我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揚(yáng)光大的，毛主席說(shuō)過(guò)：“我們這個(gè)民族有數(shù)千年的歷史，有他的許多珍貴品，對(duì)于這些，我們還是小學(xué)生，今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史，從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給予總結(jié)。繼承這一份珍貴的遺產(chǎn)。這對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前的偉大的運(yùn)動(dòng)是有重要的幫助，在忠誠(chéng)于國(guó)家無(wú)私奉獻(xiàn)精神上呈現(xiàn)了許多讓

14、人無(wú)比敬佩的英雄，例如：岳飛，文天祥，觀天培。還有許許多多的感動(dòng)中國(guó)年度人物，記憶最深刻的是從飛。所以行政精神也在他的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的全心全意為人民服務(wù)的精神、忠于職守勤勤懇懇的敬業(yè)精神，積極開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。</p><p>　　三、古代行政思想對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義</p><p>　?。ㄒ唬懊駷榘畋尽焙汀叭收钡男姓r(jià)值觀</p><p>　　如今我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改

15、革的目標(biāo)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，提高為人民服務(wù)的水平。它內(nèi)在地包括了民主和效率兩個(gè)相互依存的價(jià)值取向，這與傳統(tǒng)行政文化的某些民主性思想有相通之處，而這些在現(xiàn)代社會(huì)仍具價(jià)值的思想對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)有著促進(jìn)的作用。</p><p>　　反觀中國(guó)古代政治思想史，以人為本、民本治國(guó)的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。春秋時(shí)期，齊國(guó)著名政治家管仲最先提出了以人為本的概念。他在《管子·霸業(yè)》中說(shuō)：

16、“夫霸王之所始也，以人為本，本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危?！薄渡袝?shū)》中說(shuō)：“民為邦本，本固邦寧。”孔子的“大道之行也，天下為公”的思想；孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想。古代“民本”思想的主要內(nèi)容既包括“君為民立”“吏為民役”“得其心，斯得其民矣”的民本價(jià)值觀，也包括愛(ài)民、利民、保民、富民等實(shí)現(xiàn)民本思想的措施和手段，還包括察民情、順民意、安定民生、體恤民疾和取信于民的方式和目的。古代“民本”思想與共產(chǎn)黨的宗旨有相通之處：共產(chǎn)黨的宗旨是

17、全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須走“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的需要。當(dāng)前中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革，歸根結(jié)底是要提高為人民服務(wù)的水平。從這個(gè)意義上講，“民本”思想有助于政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　在《禮記·哀公問(wèn)》中，孟子要求為政者“以不忍人之心，

18、行不忍人之政”。古代“仁政”思想同霸政思想相對(duì)立，是一種“以德行仁者王”的王道行政學(xué)說(shuō)，它以“德治”為基礎(chǔ)，是一種將行政問(wèn)題道德化的學(xué)說(shuō)。其主要內(nèi)容包括治民以“恒產(chǎn)”、薄稅賦、輕刑罰、救濟(jì)窮人、保護(hù)工商等，這種思想至今仍有超時(shí)代、超階級(jí)的價(jià)值。對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革而言，要實(shí)現(xiàn)民主和效率的改革目標(biāo)，就必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁撤冗員，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，同時(shí)又要完善社會(huì)保障制度，“惠顧在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的最不利者”。所以，古代“仁政”思想對(duì)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革仍具有

19、積極意義。</p><p>　?。ǘ昂投煌钡男姓f(xié)調(diào)觀</p><p>　　中國(guó)傳統(tǒng)文化主流是提倡“和”的。但這個(gè)“和”不是犧牲掉多樣性，而是在包容多樣性的前提下實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。西周末年，鄭國(guó)的史伯就提出了“和實(shí)生物，同則不繼”。到了春秋末期，齊國(guó)思想家晏嬰更進(jìn)一步指出和與同的差異，認(rèn)為從日常生活到國(guó)家大事，都是靠不同的事物不同的意見(jiàn)“相成”“相濟(jì)”，形成和的局面，方能生存發(fā)展。如果拒

20、斥不同，追求一律，只能一事無(wú)成。與晏嬰同時(shí)代的孔子在《論語(yǔ)·子路》中更把“和”“同”思想提煉為道德箴言，叫做“君子和而不同，小人同而不和”。</p><p>　　和而不同的要旨可歸結(jié)為三個(gè)層次：社會(huì)中不同的人有不同的認(rèn)識(shí)；不同的人和認(rèn)識(shí)互相補(bǔ)充，共同促進(jìn)；在統(tǒng)一的前提下使整個(gè)局面達(dá)到和諧。從微觀說(shuō)，這是處理人際關(guān)系的原則；從中觀說(shuō)，這是為政之道；從宏觀說(shuō)，這也是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。所謂“和而不同”，即和

21、睦相處但不盲目茍同之意。這對(duì)于今天我們通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革，提高我們的執(zhí)政能力和善政水平都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，一項(xiàng)公共政策的制定或執(zhí)行，如能運(yùn)用“和而不同”的思想，經(jīng)過(guò)專家論證、人大常委會(huì)審議等法定程序，或讓廣大社會(huì)成員參與決策，就能集思廣益，從而保證決策的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可行性，防止決策的重大失誤，降低決策成本和社會(huì)成本。其次，在改革中央政府和地方政府的關(guān)系，調(diào)整地方政府內(nèi)部利益關(guān)系的過(guò)程中，“和而不同”思想仍具有積極的意義。一是要

22、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府間職能配置的基本原則以及“和而不同”的思想，對(duì)中央政府與地方政府的事權(quán)加以合理安排、明確規(guī)范，避免職能配置趨于“同構(gòu)化”以及中央高度集權(quán)。同時(shí)，在規(guī)范各級(jí)政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，遵循“趨向綜合、宜粗不宜細(xì)”的總體原則以及“和而不同”的思想，重新調(diào)整政</p><p>　?。ㄈ┮缘轮螄?guó)的行政倫理觀</p><p>　　當(dāng)前政

23、府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員離不開(kāi)行政倫理建設(shè)。我國(guó)傳統(tǒng)行政思想中有豐富的可資借鑒的行政倫理思想。如孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之”，即認(rèn)為道德教化在政治中的作用，決非刑罰所能達(dá)到的。孔子要求統(tǒng)治者必須有表率的作用，“政者正也，子帥以正，孰能不正？”孟子也說(shuō)：“行仁政、正君心、修德性。”</p><p>　　“以德治國(guó)”思想是在繼承傳統(tǒng)治國(guó)之策基礎(chǔ)上的升華，將其提到了一個(gè)新的更高的

24、境界。所謂以德治國(guó)，一是治國(guó)者要有德，二是治國(guó)者要以德教化天下。普天之下，從上到下，從官到民，皆為有德之士，這是以德治國(guó)的最終目的?！肮俚隆笔且缘轮螄?guó)的首要問(wèn)題。因此，具有德治思想傳統(tǒng)的中國(guó)歷來(lái)重視行政倫理即官德的建設(shè)。歷史上規(guī)范官員行為的官箴要求官員要貫穿“自律”精神，堅(jiān)持“公”字為重。官箴屬于行政法的范疇，但又有濃厚的習(xí)慣法色彩。官箴、官箴的重要表現(xiàn)形式——戒石銘，作為行政倫理的載體將世世代代的行政主體連接起來(lái)，成為規(guī)范行政行為的道

25、德準(zhǔn)則。官箴、戒石銘的價(jià)值原則，是把朝廷所代表的“公家”（國(guó)家利益）置于無(wú)可動(dòng)搖的最高地位，要求各級(jí)官吏正確處理“國(guó)”與“家”的關(guān)系，公正行事，即所謂“公生明，偏生暗”。但當(dāng)官員發(fā)生“角色沖突”時(shí)，各級(jí)官吏的“組織人格”，在官箴、戒石銘的警示之下，變道德義務(wù)為行政責(zé)任，避免出現(xiàn)“公、私”倒置，“權(quán)利與義務(wù)”錯(cuò)位，這就是傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代意義之所在。</p><p>　　四、面對(duì)當(dāng)今行政文化研究提出的拙見(jiàn)</

26、p><p>　?。?）突出行政文化建設(shè)的倫理性</p><p>　　倫理是道德建設(shè)的靈魂所在，突出行政文化建設(shè)的倫理性也就是要突出行政主體對(duì)道德觀念的感知的自覺(jué)性，使其具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、正義感、羞恥感，能夠自發(fā)按照道德要求規(guī)范自己的言行，使其言行在生活中能夠“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥?！眹?yán)于律己、秉公行事、懲惡揚(yáng)善、不搞小團(tuán)體主義，不徇私枉法以行政文化的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)風(fēng)

27、氣。</p><p>　?。?）加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究</p><p>　　《黨章》規(guī)定，共產(chǎn)黨員和黨的干部要解放思想，實(shí)事求是，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，因此要加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究，使其不斷充實(shí)完善，內(nèi)容更加豐富，以充分發(fā)揮其對(duì)行政主體以及廣大民眾的言行指導(dǎo)作用，避免不好甚至違法亂紀(jì)的言行出現(xiàn)，以促進(jìn)我國(guó)行政文化，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康和諧

28、發(fā)展。</p><p>　?。?）樹(shù)立典型的踐行者</p><p>　　事實(shí)證明，生活中良好的典型模范具有很好的帶頭作用，能夠激勵(lì)其成為像典型模范人物，因此在生活、學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)踐行者并大力宣傳其先進(jìn)事跡，帶動(dòng)更多的踐行者。特別要發(fā)現(xiàn)行政主體、共產(chǎn)黨員中踐行者以樹(shù)立其行政主體、共產(chǎn)黨員的光輝形象。使其成為行政文化中靚麗的風(fēng)景線。</p><p><b>　　五

29、、結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　我們要積極的繼承古代傳統(tǒng)行政思想中科學(xué)的有益的成分，并發(fā)展成現(xiàn)代行政思想，促進(jìn)當(dāng)前進(jìn)行的行政改革乃至整個(gè)政治文明建設(shè)健康順利發(fā)展。如何采取建設(shè)措施歸納有如下幾點(diǎn)：發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。當(dāng)今的時(shí)代是信息、知識(shí)爆炸的時(shí)代、人民大眾可通過(guò)多種媒途徑獲取相關(guān)所需信息、國(guó)家相關(guān)媒體應(yīng)借此良機(jī)，利用其廣泛的受中心，充分發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳健康，和諧的道德思想，與不斷使

30、行政主體受到良好的道德思想熏陶，培養(yǎng)其高尚的思想情操。有了古人的好作風(fēng)和典型的踐行者引以為參照可以使當(dāng)今社會(huì)的存在的一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)能更好的改正、完善。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]李金龍 公共行政學(xué).湖南大學(xué)出版社，2003年5月出版。</p><p>　　[2]毛澤東 毛澤東選集第2卷，2版

31、.</p><p>　　[3]遲小華 我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政文化的塑造。</p><p>　　[4]吳月 以人為本. 我國(guó)行政文化發(fā)展</p><p>　　[5]洪威雷、蘆文龍 行政文化學(xué)概論.上海出版社2009年11月出版</p><p>　　[7]陳浩注、萬(wàn)久富 《禮記集說(shuō)》.鳳凰出版社</p><p>　　[8]陳