當(dāng)代住房分配制度改革演化探析.pdf

1、制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)實(shí)過程，中國住房分配制度的改革就是在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)安排下的國家主導(dǎo)的強(qiáng)制性變遷的理論，每個(gè)時(shí)期國家政府對(duì)住房分配制度的政策規(guī)定，發(fā)揮著各地區(qū)貫徹執(zhí)行的強(qiáng)制性變遷。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)體制的改革的宏觀環(huán)境下，住房分配制度自身發(fā)生變化，這種誘致變遷改革路徑使其制度變遷越來越完善。 本文通過回顧住房分配制度的強(qiáng)制性變遷的誘致性演變過程，以這種住房分配的商品化、市場(chǎng)化的漸進(jìn)性改革論證了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的漸進(jìn)

2、性，得出住房分配這種要素市場(chǎng)的發(fā)展是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要折射，從經(jīng)濟(jì)制度層面分析制度變遷理論對(duì)我們現(xiàn)實(shí)生活的影響，具體內(nèi)容如下： 首先是本文的緒論部分，主要介紹選題的意義，文獻(xiàn)綜述，研究思路與方法，論文框架及其創(chuàng)新點(diǎn)。 第一部分主要介紹了改革開放前住房分配制度改革的初始階段（1950—1979）。這一部分首先分析了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的住房實(shí)物分配制度，并指出這種國家主導(dǎo)下住房福利實(shí)物分配制度歷史作用及局限性，伴隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境

3、的變化，產(chǎn)權(quán)模糊的實(shí)物分配住房體制必然走向改革之路。 第二部分是經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新時(shí)期的住房分配市場(chǎng)化準(zhǔn)備調(diào)整階段（1979—1988）。這一階段闡述了體制創(chuàng)新時(shí)期住房分配制度政策試驗(yàn)，通過政策創(chuàng)新和投資結(jié)構(gòu)變化對(duì)住房分配市場(chǎng)化制度產(chǎn)生了重大的影響，從實(shí)物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧峙洌沁@種住房分配模式又存在行政化和產(chǎn)權(quán)的模糊性。 第三部分是中央和地方互動(dòng)下的住房分配漸進(jìn)改革深化和全面推進(jìn)發(fā)展階段（1988—1998）。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

4、體制背景下，住房貨幣化分配制度在政府強(qiáng)制性變遷的制度供給中向深度和廣度擴(kuò)展，住房保障體制初步建立，同時(shí)“上海效應(yīng)”推向全國。 第四部分是住房分配商品化改革完成階段（1998—至今）。這一階段住房分配政策演進(jìn)具有社會(huì)性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完全確定下，住房分配制度改革取得了很大的成效，根據(jù)收入結(jié)構(gòu)創(chuàng)造出相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系，但是這種體系還存在著諸如城市廉租住房制度不完善、覆蓋范圍小等問題。 第五部分是對(duì)住房分配社會(huì)化的反思和展望

5、。中國經(jīng)濟(jì)體制改革的完成，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的有效性更推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和效率提高，收入差距的拉大，階層矛盾的激烈碰撞。因此，我們?cè)谶M(jìn)行住房分配制度市場(chǎng)化改革的同時(shí)應(yīng)該更多的關(guān)注其社會(huì)性，住房分配結(jié)構(gòu)的層次化、多元化，更好體現(xiàn)社會(huì)的公平與平等，從而促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。 在研究方法上，從經(jīng)濟(jì)史觀的歷史分析視角探討中國住房市場(chǎng)化分配的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，這也是本文的創(chuàng)新點(diǎn)。通過具體清晰的歷史脈絡(luò)，展現(xiàn)了住房分配體制改革的歷史原因、過程、產(chǎn)權(quán)建