住房實(shí)物分配制度

1、住房實(shí)物分配制度住房實(shí)物分配制度篇一：房地產(chǎn)供給制度及住房供給制度改革房地產(chǎn)供給制度及住房供給制度改革年以前我國房地產(chǎn)及住房供給制度的發(fā)展過程（1）單一的行政供給階段——改革開放前建國初期，我們國家的城鎮(zhèn)住房嚴(yán)重短缺，為建立和鞏固新生的社會主義政權(quán)，緩解城市住房短缺問題，我國政府沒收、接收了封建和帝國主義性質(zhì)的城市房地產(chǎn)，對城市私有房地產(chǎn)實(shí)行公私合營和社會主義改造的公有化政策，城市公有房地產(chǎn)初步形成。在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)建設(shè)生產(chǎn)城市的要求，

2、我國建立了國家主導(dǎo)的城市住房投資建設(shè)制度和以“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房”為原則的公有住房實(shí)物分配制度。城鎮(zhèn)居民的住房主要由所在單位解決，各級政府和單位統(tǒng)一按照國家的基本建設(shè)投資計劃進(jìn)行住房建設(shè)，住房建設(shè)資金的來源90％主要靠政府撥款，少量靠單位自籌。住房建好后，單位以低租金分配給職工居住，住房成為一種福利。應(yīng)該說，這種制度模式在當(dāng)時較低水平的消費(fèi)層次上，較好地滿足了職工的基本住房需求。1958年到1977年的20年里，我國一直實(shí)行這

3、一住房制度，但是在這段時間里，我國政府堅持以發(fā)展生產(chǎn)為先，尤其在大躍進(jìn)時期，片面強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，因?yàn)檫@一時期住房建設(shè)為工業(yè)讓路、大量農(nóng)村積僅為平方米，比解放初期的平方米下降平方米。同國外相比，居住水平就顯得更低了。182個城市共有缺房戶689萬戶，占這些城市總戶數(shù)的%。各城市都有一批危房急待維修。許多城市還有舊社會遺留下來的棚戶沒有得到改造。上海市棚戶500萬平方米，住著100多萬人。廣州市還有3000多戶“水上居民”

4、沒有上岸。哈爾濱的“三十六棚”、“十八拐”，青島的“菜市場”，西安的“豫民巷”，北京的“南營房”、“北營房”等等地方，居住條件十分惡劣，廣大群眾迫切要求改造。在這種背景下，福利分房制度逐漸暴露出的問題以及住房供給不足的缺點(diǎn)[3][2][1]促進(jìn)了政府尋求新的解決方案。在1978后，廣大民眾對住房屬性認(rèn)識發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變即：住房是商品，建筑業(yè)也是重要產(chǎn)業(yè)部門。在此基礎(chǔ)上我國政府進(jìn)行了公房出售和補(bǔ)貼出售住房試點(diǎn)，為住房制度改革進(jìn)行了多種形