聊城新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程

1、<p>　　聊城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程</p><p><b>　　督導(dǎo)考核辦法</b></p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)《聊城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃（2018-2022）》（以下簡(jiǎn)稱《

2、實(shí)施規(guī)劃》）、《中共聊城市委 聊城市人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）有關(guān)要求，特制定本辦法。</p><p>　　第二條 切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　第三條 督導(dǎo)考核對(duì)象是全市承擔(dān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)任務(wù)的8個(gè)縣（市

3、、區(qū)）、3個(gè)市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)（單位）。</p><p>　　第四條 督導(dǎo)考核主要內(nèi)容是各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)圍繞《實(shí)施規(guī)劃》《實(shí)施意見(jiàn)》中的任務(wù)目標(biāo)所做出的工作部署、采取的工作措施、取得的工作成效以及任務(wù)目標(biāo)完成情況等。</p><p>　　第五條 督導(dǎo)考核堅(jiān)持督導(dǎo)督查與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)

4、合。</p><p><b>　　第二章 督導(dǎo)督查</b></p><p>　　第六條 每年初市發(fā)展改革委會(huì)同市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（以下簡(jiǎn)稱成員單位），研究制定年度督導(dǎo)計(jì)劃，明確督導(dǎo)任務(wù)、督導(dǎo)形式、工作安排，報(bào)經(jīng)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）同意后印發(fā)實(shí)施。督導(dǎo)活動(dòng)納入市委、市政府重大事項(xiàng)督查計(jì)劃。&l

5、t;/p><p>　　第七條 聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大舉措、重大政策、重大試點(diǎn)示范、重大工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等，制定可量化、可考核的目標(biāo)任務(wù)清單，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施。</p><p>　　第八條 市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)計(jì)劃的督導(dǎo)檢查，組織成員單位綜合運(yùn)用實(shí)地檢查、會(huì)議調(diào)度、調(diào)研走訪等方式，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，每半年開(kāi)展一次全面督導(dǎo)，形成督導(dǎo)報(bào)告。</p>&

6、lt;p>　　第九條 督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果量化計(jì)分后，納入全年考核評(píng)價(jià)。督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)向督導(dǎo)對(duì)象反饋。對(duì)涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，積極進(jìn)行總結(jié)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促責(zé)任單位限期整改。</p><p><b>　　第三章 考核評(píng)價(jià)</b></p><p>　　第十條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核采用指標(biāo)量化考核方式，各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)指標(biāo)體系由發(fā)展成效指標(biāo)、工作情況指標(biāo)、

7、加分項(xiàng)指標(biāo)組成，市直有關(guān)部門(mén)指標(biāo)體系由工作情況指標(biāo)和加分項(xiàng)指標(biāo)組成。</p><p>　　第十一條 發(fā)展成效指標(biāo)主要考核新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展進(jìn)程和績(jī)效目標(biāo)。</p><p>　　工作情況指標(biāo)主要考核工作任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量和效果，分為重點(diǎn)工作指標(biāo)和基礎(chǔ)工作指標(biāo)。</p><p>　　加分項(xiàng)指標(biāo)，在總分之上設(shè)置加分項(xiàng)單獨(dú)計(jì)分，主要獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新性典型經(jīng)驗(yàn)做法，重大政策創(chuàng)新，

8、重大政策爭(zhēng)取等。</p><p>　　第十二條 各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)考核總分為1000分。</p><p>　　發(fā)展成效指標(biāo)采用定量評(píng)價(jià)，根據(jù)工作重要程度和階段性工作特點(diǎn)，分配指標(biāo)權(quán)重，共計(jì)700分。原則上運(yùn)用功效系數(shù)法進(jìn)行計(jì)分，不設(shè)定目標(biāo)值，基礎(chǔ)分值為指標(biāo)分值的70%。</p><p>　　工作情況指標(biāo)采用定性評(píng)價(jià)，共計(jì)300分。運(yùn)用等級(jí)評(píng)價(jià)法，根據(jù)工作任

9、務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量和效果，按“好”、“較好”、“一般”、“差”確定評(píng)價(jià)等次，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)計(jì)分。其中：重點(diǎn)工作指標(biāo)250分，基礎(chǔ)工作指標(biāo)50分。</p><p>　　加分項(xiàng)指標(biāo)，在總分之上設(shè)置加分項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)單獨(dú)計(jì)分，主要獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新性典型經(jīng)驗(yàn)做法，重大政策創(chuàng)新，重大政策爭(zhēng)取等。每條加10分。加分項(xiàng)合計(jì)最高可加到60分。</p><p>　　第十三條 市直有關(guān)部門(mén)考核總分為300分。</p

10、><p>　　工作情況指標(biāo)采用定性評(píng)價(jià)，共計(jì)300分。運(yùn)用等級(jí)評(píng)價(jià)法，根據(jù)工作任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量和效果，按“好”、“較好”、“一般”、“差”確定評(píng)價(jià)等次，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)計(jì)分。其中：重點(diǎn)工作指標(biāo)250分，基礎(chǔ)工作指標(biāo)50分。</p><p>　　加分項(xiàng)指標(biāo)，在總分之上設(shè)置加分項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)單獨(dú)計(jì)分，主要獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新性典型經(jīng)驗(yàn)做法，重大政策創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群打造等。每條加10分。加分項(xiàng)合計(jì)最高可加到60分

11、。</p><p>　　第十四條 強(qiáng)化平時(shí)考評(píng)，開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效考評(píng)。</p><p>　　日?？荚u(píng)。采用月跟蹤、季測(cè)評(píng)、督導(dǎo)督查、服務(wù)監(jiān)督等方式，定期對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng)，不定期對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)督查和工作評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督測(cè)評(píng)，作為工作情況指標(biāo)的評(píng)分依據(jù)。</p><p>　　年終考評(píng)。采用年終測(cè)評(píng)、各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)與市直部門(mén)互評(píng)、第三

12、方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展成效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，作為發(fā)展成效指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果；對(duì)各級(jí)各部門(mén)全年完成的工作數(shù)量、質(zhì)量和效果等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為工作情況指標(biāo)的評(píng)分依據(jù)。</p><p>　　第十五條 年初市發(fā)展改革委會(huì)同成員單位，制定年度考核實(shí)施方案，確定年度考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)，提出計(jì)劃安排、明確責(zé)任分工，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，印發(fā)實(shí)施。</p><p>

13、;　　第十六條 市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)考核實(shí)施方案的具體落實(shí)。對(duì)各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的考核，由市發(fā)展改革委會(huì)同成員單位組成考核小組，形成各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的考核評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)市直部門(mén)考核由市發(fā)展改革委提出建議，形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。</p><p>　　第十七條 按照獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核監(jiān)督的參考和分配財(cái)政資金的依據(jù)，在下達(dá)年

14、度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)給予傾斜支持。市政府對(duì)年度考核優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）和市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)業(yè)績(jī)突出的縣（市、區(qū)）和市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)、平臺(tái)項(xiàng)目等，財(cái)政部門(mén)綜合采用多種方式進(jìn)行資金分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推動(dòng)落實(shí)不力的，按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。</p><p><b>　　第四章 職責(zé)分工</b></p><p>　　第十八條 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換督導(dǎo)考

15、核在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。</p><p>　　第十九條 市發(fā)展改革委承擔(dān)督導(dǎo)考核工作的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)研究制定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同市委考核辦、市人社局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組成年度考核小組，負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的年度考核工作。</p><p>　　第二十條 各成員單位和考核小組成員要積

16、極發(fā)揮職能作用，按照責(zé)任分工，密切配合，確保督導(dǎo)考核全面準(zhǔn)確、客觀公正。</p><p>　　各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，配合做好督導(dǎo)考核相關(guān)工作，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映工作情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。對(duì)弄虛作假的單位或個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。</p><p><b>　　第五章 附則</b></p><p>　　第二

17、十一條 圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，適時(shí)開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)考核。</p><p>　　第二十二條 學(xué)習(xí)借鑒浙江省“畝產(chǎn)效益”等測(cè)評(píng)考核辦法，積極探索全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核方式和評(píng)價(jià)方法，選擇部分縣（市、區(qū)）適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。</p><p>　　第二十三條 本辦法由市發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　　附件：1.各縣（市、區(qū)）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系&l

18、t;/p><p>　　2.市直部門(mén)（單位）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系</p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　各縣（市、區(qū)）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系</p><p><b>　　附件2</b></p><p>　　市直部門(mén)（單位）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系&l